交通局道路運輸企業聯系會講話
時間:2022-05-20 11:17:00
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同志們:
今天開了一個很好的全省道路運輸企業聯系會議,聽取了廳運管處、省運管局負責同志關于《汽車客運站規劃建設管理辦法》征求意見稿的說明和道路旅客運輸管理工作情況的通報,盡管時間短,但內容比較豐富、針對性比較強。既開成了一次運輸企業聯系會,又開成了一次現場觀摩會、信息交流會,還開成了一次工作研究會和感情聯系會。一天來,大家認真聽取了長治市第一汽車運輸有限公司企業改革和經營管理經驗介紹,聽取了太原客運總站、長治客運中心、運城汽車站、大同新南站站場經營管理經驗介紹,實地參觀了長治市第一汽車運輸有限公司和長治市客運中心,大家還圍繞汽車客運站場規劃建設管理問題,汽車客運線路服務質量招標問題、道路運輸企業經營管理問題等進行了熱烈的討論發言。會議圓滿完成了各項議程,并收到了預期的效果。大家通過道路運輸系統聯系會這個平臺,交流了信息,吸取了經驗,擴大了共識,加強了聯系,推動了工作。下面,我講四點意見:
一、應當學習借鑒長治一運等企業的先進經驗,取長補短,創新理念,創新機制,創新管理
我省有數十家三級以上客貨運輸企業,雖然有一些裝備老舊、資金短缺、包袱沉重、經營困難的企業,但也有*汽運集團晉城公司、*汽運集團臨汾公司、長治一運、陽泉交運集團、并州運業等這樣一些經營效益比較好、經濟實力比較強的企業。這些企業能夠在激烈的道路運輸市場競爭中,克服困難,不斷前進,不斷增強企業實力和市場競爭力,都有其可圈可點的特色和優勢,都有其可供學習借鑒的經驗。今天,有長治一運和太原客運總站等四個汽車站共五家作了典型發言,其他各企業也交流了情況,給大家留下了深刻的印象。特別是長治一運機制靈活、管理嚴格、主業升華、副業發展、一業為主、多種經營、職工增收、企業增效、國家增利,實現企業業跨越式發展的經驗更具有示范引導作用。希望大家能夠很好地學習和借鑒長治市一運的經驗。一是要學習四輪驅動,促進生機活力的經驗;二是要學習嚴管重處,“令行禁止”,管理有效的經驗;三是要學習提升傳統產業,促進老業新生的經驗;四是要學習以貨源為龍頭,促進貨運中心形成的經驗;五是要學習股本分配,促進聯利聯心和管理層積極上進的經驗;六是要學習一業為主,多種經營,促進企業全面發展的經驗;七是要學習文明生產,促進生產生活條件改善的經驗。通過學習,解決好改革緊迫感的問題;解決好企業方案報催的問題;解決好改制試點的問題,積極制定方案,加快改制試點工作。此外,還要學習他們自籌資金加大汽車客運站建設和改造的投入,加強管理,優化環境,優質服務的經驗等。在許多企業爭投資、爭項目的時候,大同新南汽車站有限公司不要國家一分錢,自籌資金數千萬元,建成了一流的客運站,并以客運站為基礎,發展長途客運,壯大企業;在長治客運中心規模增加、資金短缺的時候,長治一運積極投資千萬元,參加客運站建設,彌補了資金缺口,保證了工程建設,并步入站場經營領域;太原客運總站、運城汽車站不斷加大站場改造投入,完善設施,優化環境,把汽車站建成了行業文明窗口,充分發揮了客運站的經濟和社會效益。希望各企業互相學習,取長補短,共同提高。
二、應當高度重視汽車客運站建設和經營管理,提高認識,加大投入,加快建設,加強管理
汽車客運站是道路旅客運輸網絡的節點,是道路運輸經營者與旅客進行運輸交易活動的場所,是為旅客和運輸經營者提供服務的場所,是道路旅客市場的重要載體,也是行業和企業的重要窗口和發展平臺。這一點,大家都有體會。而長治一運在沒有經營汽車站之前,企業雖有較好的經濟效益,但沒有應有的形象,而且在加強與政府和行管部門聯系、發展長途班線等方面都受到很大的制約,好象企業缺少了一條腿或胳膊;經營長治客運中心之后,不僅汽車站取得了良好的經濟效益,而且樹立了企業良好的形象,拓展了企業的發展空間。特別是省委書記、省長等省領導以及市委書記、市長、交通廳長、副廳長等領導多次深入汽車站視察指導工作,并給予了充分肯定,使汽車站成為了一運企業的一個亮麗“窗口”和一張響亮的各片,并成為一運做大做強企業的無形資產。希望各企業都能夠高度重視汽車站的建設和管理,把汽車站建設和管理,作為企業的支柱產業和生命工程來抓。
一是要加大投入。就是說,企業要自籌資金加大投入,而不能總停留在過去等、靠、要的水平上。事實上,國有企業有很大一塊舊的站場資源,如果合理利用這一塊資源,將舊資源處置或置換,然后用于新的站場建設,必將發揮積極的作用。陽方口汽車公司爭取保德縣政府支持,將地處縣城中心、交通不便、失去功能的舊汽車站6畝土地,置換成適于建設汽車站的20畝土地,然后爭取省廳支持,建成了保德縣汽車站;太原汽運公司和太原寶通達公司共同籌資1000多萬元,解決太原東客站資金缺口;臨汾汽運公司在安澤汽車站建設中,自籌資金及時到位,工程建設進度快、質量好。
二是要加快建設。省廳制定的汽車客運站場規劃建設管理辦法即將出臺,應該說大的原則和思路已經確定。各級交通主管部門是站場建設規劃的主管部門,主要負責客運站場的規劃及前期工作,而運輸企業是客運站場投資主體的組成部分和經營主體。在這種客運站建設新格局下,企業要積極主動地參與前期工作,積極協調交通主管部門的關系,并積極籌措資金,做到不等、不靠?,F在我們的運輸企業有這么一種傾向,就是重視中心城市站場而忽視輕縣城站場建設。希望企業能夠把縣城客運建設也列入重要議事日程。
三是要加強管理。管理出效益,管理出形象。應該說,我省大部分汽車站管理是好的和比較好的,但切實也有一部分汽車站管理不到位。主要表現在站容站貌臟亂差、經營開發損害客運站場功能、隨意出售出租站房和土地、站前商業廣告多而站場標志不明顯、站內攤點多造成秩序混亂等。今年省廳發出通知進行汽車客運站專項整頓,希望各企業領導高度重視,加強管理,徹底改變客運站臟亂差的狀況。大家應當認識到,汽車站是企業的錢袋子,也是企業的窗口和招牌,如果對現有的汽車站管理不好,又如何能取得當地政府和交通主管部門的信任和支持呢?所以必須在汽車客運站經營管理上下功夫,貫徹實施交通部頒布的汽車客運站“三優、三化”標準。要學習長治客運中心站前廣場管理和出租車管理的經驗;學習長治客運中心嚴格控制站內攤點數量和客運站自營小超市的做法;學習太原客運總站聘用保結公司,用市場經濟手段和合同管理辦法,保障站場衛生整潔的辦法;等等。
三、應當高度重視安全生產管理工作,保障人民生命安全和企業效益
今年以來,我省重特大道路交通事故呈多發趨勢。截止現在,全省共發生道路交通事故25起,造成102人死亡和147人受傷。特別是發生了4起一次死亡10人以上特大事故。高平“1·22”客車翻車事故,造成14人死亡、14人受傷;交城“2·6”貨車和非營運面包車相撞事故,造成10人死亡、4人受傷;武鄉“2·11”貨車與客車相撞事故,造成12人死亡、9受傷;忻府區“9·30”客車與貨車追尾事故,造成10人死亡、10余人受傷。這些事故不僅給人民生命財產造成巨大的損失,而且給企業造成了巨大的經濟損失,并且在社會上造成了嚴重的不良影響。所以說,各企業領導要高度重視安全生產工作,并采取切實有效措施,預防和防止道路運輸事故的發生。
一是要樹立以人為本理念,強化安全生產意識,搞好安全生產宣傳教育,注重企業安全文化建設,堅持“安全第一、預防為主”的方針,警鐘長鳴,不斷增強企業干部職工安全生產的自覺性和自我防范能力。
二是要構建安全生產長效機制,認真實施《安全生產法》和《道路交通安全法》以及《道路運輸條例》等法律法規,建立健全安全生產責任制,完善安全生產操作規范,加強對車輛的安全技術檢驗和營運駕駛員的安全管理。特別是要強化對聯營掛靠車輛及駕駛員的動態安全管理,切實解決聯營掛靠車輛管理中存在的掛而不靠、靠而不管的現象,解決不知道誰經營、不知道誰駕駛、不知道車輛在干什么的“三不知”現象,把營運車輛及營運駕駛員真正納入企業安全監管的視線之內,防止出現“空檔”和“死角”?!?·30”特大事故是寶通達公司五臺分公司的一臺未經交警部門車輛年檢和運管部門線路年審的依維柯客車,屬非法經營。這說明,我們有些企業還存在報廢車、更新下來的車非法營運的問題,這是重大的安全隱患。希望引起各企業的重視,避免黑車運營私人得利、發生事故企業受害的現象發生。
三是要突出安全生產工作重點。道路運輸行業安全生產的重點是道路旅客運輸和危險貨物運輸。各企業要把道路旅客運輸安全和危險貨物運輸安全納入重要議事日程,加大力度,加大投入。特別是要強化重點路段、重點時段、重點內容的安全監管。重點路段就是山路和急彎陡坡路段,以及積雪路段的行車安全;重點時段就是春運、旅游黃金周、集廟會期間和雨、雪、霧天氣的安全行車;重點內容就是嚴禁超速、超載和疲勞駕駛。據分析,80%以上的交通事故是因司機原因所致,是超速、超載和疲勞駕駛以及操作不當、麻痹大意所致。因此,加強對車輛超速和疲勞駕駛監管就成為預防和防止交通事故的重點。目前,公安交警部門正在推廣安裝行車記錄儀,省廳也計劃逐步推廣衛星定位系統,以提高企業和行管部門對營運客車的監管能力和水平。此外,企業還應當關注駕駛員的生活,防止心情不好和因其他活動造成疲勞的駕駛員參加營運。
四、應當繼續做好全省道路運輸企業聯系工作,加強互動,強化聯系,深化交流,優化服務
實行道路運輸企業聯系制度,是省廳在政企分離,職能轉變后,旨在加強與企業的聯系,并為企業創造優良發展環境而建立的一種新機制,采取的一項新舉措,搭建的一個新平臺。各級交通主管部門、運管機構、運輸企業都有責任、有義務貫徹落實好道路運輸企業聯系制度,并使這一制度發揮其應有的作用。
一是要強化聯系。要利用道路運輸企業聯系制度這個平臺,強化企業與企業之間的聯系、企業與運管機構之間的聯系、企業與交通主管部門的聯系。這種聯系既包括信息聯系,也包括業務聯系,還包括感情的聯系。去年召開全省道路運輸企業聯系會第一次會議之后,不少企業加強了聯系,互相參觀學習。今年召開第二次會議,廳領導、省運管局領導認真聽取大家的意見。下一步還要有針對性地邀請各級運管部門負責人參加會議,擴大聯系范圍。
二是要深化交流。要開展多層次、多渠道、多形式的交流活動。這兩次會議主要是董事長、總經理的交流,下一步要有針對性組織客運經理、貨運經理、汽車站站長等方面的人員互動,客運管理、物流發展、安全生產、站場經營等方面的交流。此外,還要加強與省外運輸企業的交流。
三是要優化服務。道路運輸企業聯系制度,說白了就是一個政府為企業服務的機制和平臺。從省廳到省運管局都要優化這個平臺,優化對企業的服務。一方面要積極主動地聽取企業的意見和建議,并根據企業的意見和建議,查找行業管理方面存在的問題;另一方面要根據企業的意見和建議,研究制定加強行業管理的措施,改進工作,優化道路運輸發展環境。在這方面,必須做到求真務實,立竿見影,防止搞形式主義和作表面文章。只有這樣才能不斷增強道路運輸企業聯系制度的生命力。希望廳運管處和省運管局針對大家提出的有關汽車站場規劃建設管理和運輸市場管理方面的意見和建議,進行認真梳理,逐條研究,提出解決的辦法和意見,促進全省道路運輸業持續、快速、健康、協調發展!
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