共建信用建設優化發展環境會議上的講話

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誠實守信，歷來是中國人的道德操守，是支撐中華民族生生不息、發展壯大、永葆活力的寶貴精神財富。在市場經濟加快發展的今天，誠信建設顯得尤為重要和迫切。信用是改革、開放與發展的基礎，是科學配置資源、完善市場經濟體制的基礎，是提升企業素質、打造區域核心競爭力的基礎。市場經濟就是信用經濟。

近年來，市委、市政府始終高度重視信用建設，著力打造“信用蕪湖”，城市信用環境明顯改善，誠信水平明顯提高，對推動經濟社會持續快速健康發展起到了重要作用。但總體而言，我市信用建設仍處于起步階段，社會信用基礎還不扎實。還存在諸如政府部門不能很好地依法行政、公信度不夠；一些企業不守合同、財務失真、逃廢債務；有的公民信用觀念不強等問題。這些問題的存在嚴重影響了蕪湖的加快發展，加強信用蕪湖建設，已成為規范我市經濟秩序、優化發展環境、爭創新優勢的一個非常緊迫的課題。

一、加強信用建設是實現蕪湖加快發展的重要條件

當前，蕪湖正處于加快發展的關鍵時期。增強綜合經濟實力、提升城市和產業競爭力，使蕪湖更具魅力，必須增強城市對項目、資金、技術、人才等生產要素的吸引力和集聚力，增強即期增長和遠期發展能力。要做到這些，除了要加強基礎設施建設、提升政務服務水平外，還需要有一個（良好的信用環境。實踐證明，經濟發展與信用建設是正相關的。先進發達地區除了區位優勢外，這些年在信用環境建設上取得明顯進步。大家知道假冒偽劣、不守信用曾給*帶來慘痛的教訓和極大的負面影響，為此，*市將每年的*月*日定為“*誠信日”，提醒整個城市永遠都要牢記信用建設。人無信不立，國無信不強，業無信不興。要更快更好地融入長三角經濟圈，加快工業化城市化進程，必須將信用建設擺上重要議事日程，納入經濟社會發展整體規劃，進一步加大工作力度，加快信用蕪湖建設進程。

二、信用蕪湖建設有賴于政府、企業、社會成員等共同努力

省政府作出建設“信用安徽”的戰略部署，并將蕪湖列為全省信用試點城市，體現了省委、省政府對蕪湖寄予的深切期望。建設信用蕪湖，政府信用是關鍵，企業信用是重點，個人信用是基礎。以深入貫徹《行政許可法》為契機，以嚴格依法行政、提高政府公信力為核心，加強政府信用建設。切實轉變政府職能，簡化辦事程序，提高行政效率，提高決策的民主化和科學化水平。繼續推行和完善政府采購、政務公開、社會承諾、便民服務等制度。堅決兌現向社會公開承諾的事項，取信于民。健全和落實行政執法責任制和行政過錯責任追究制，強化行政監察，及時糾正和處理行政不作為、濫用職權、執法不公、以權謀私等行為。

依據國家有關法律法規，建立健全各企事業單位信用監管制度和信用調查、信用評價、信用檔案管理等各項機制，制定信用標準，界定和規范信用行為，加強信用自律，依法經營、誠信立業，推行標準化生產，增強質量意識，樹立品牌、信譽觀念，全面改善在生產經營、稅費繳納、信貸融資、往來賬款、財務核算、數據統計等方面的信用狀況，塑造良好的形象。

公民個人應當加強自身道德修養和品行操守，把誠實守信作為基本行為準則，嚴格履行法定義務，自覺遵守職業道德和社會公德，講誠信、守信用，珍惜和愛護自己的信譽。

三、認真落實信用蕪湖建設的各項措施

建設信用蕪湖、打造城市信用體系，是一項涉及社會方方面面的系統工程，全市各級各部門必須高度重視，形成合力，認真落實各項措施，共同推進信用蕪湖建設。

要宣傳誠信公德，弘揚城市文明。要以“建信用城市，做信用蕪湖人”為主題，全面啟動公民誠信教育和社會信用體系建設。采用學習培訓、系列講座、交流研討、專題報告等多種形式，普及信用知識，宣傳誠信公德。各行業和部門要結合工作實際，開展多種形式的誠信教育、咨詢和服務活動，努力形成“誠信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍，力爭用3—5年的時間，初步建立覆蓋全市的社會信用體系（和社會信用道德規范，逐步培育誠信政府、誠信企業、誠信個人和誠信中介組織四類誠信主體，使蕪湖成為守信用城市和最佳投資創業城市。

要抓重點和難點，營造誠信環境。大力推進電子政務，實行政務公開。全面清理行政審批項目，為公眾提供一站式服務，切實解決群眾“投訴難”、“辦事難”問題。清理整頓行政事業性收費，加大治理亂攤派、亂收費、亂罰款力度。廣泛開展“政風評議”活動，提高政府公信度和滿意率。加速建立政府推動、市場化運作的企業信用信息聯合征信體系，對各類企業、個人提供信用調查、評估和咨詢服務。同時針對群眾反映強烈的難點和熱點問題，著力抓好窗口服務行業的誠信建設。

要建立激勵和約束制度，使守信的公民和法人的利益得到保護和鼓勵，不守信用的行為必須付出代價。逐步形成統一的社會信用制度，形成“一處失信，處處受制。處處守信，處處方便”的制約體系。要推進信用信息共享，加強信息化建設，建立統一、規范、公開的征信體系。要建立中介服務機構市場準入、監管、退出機制。支持和鼓勵成立行業組織，建立同業監督機制。

建設信用蕪湖，是一項事關蕪湖發展大局和公民切身利益的長期性任務。全市人民應當積極參與和關心支持信用建設，遵紀守法，誠實守信，從自己做起，從身邊事做起，為建設信用蕪湖做出自己的應有貢獻。