文明縣城工作動員大會上的講話

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同志們：

一、統一思想，把認識提高

從某種意義上講，文明的程度也是反映一個地方經濟社會發展程度的重要指標，是一個地方城市形象、品位和發展水平的集中體現。因此，抓創建也是抓發展。我們要站在落實科學發展觀，樹立*科學發展、和諧奮進新形象的高度，把創建工作抓緊抓實抓好。

首先,我們要深刻認識到文明創建工作影響著我們縣綜合實力的提高?，F代社會的綜合實力不僅僅是指經濟實力，更強調軟實力，軟實力主要體現在科技、環境、社會文明程度等各方面，我們開展文明創建不僅僅是打掃衛生、掃掃馬路、拾拾垃圾，更主要的是通過這些行動來影響所有人的行為，從而提高全體民眾的整體素質，有民眾素質的提高，我們的軟實力才會自然提升，我們的綜合實力才會自然增強。

其次,我們要深刻認識到文明創建工作決定著我們縣整體形象的提升。如果說以前*給人的感覺是臟、亂、差，主要原因還是我們以前發展的水平不夠、城市建設的品位還偏低。但現在我們不一樣了，我們連續七年進入全省“十強縣”，兩度榮獲“全省投資環境十佳縣”，08年又被評為全省科學發展先進縣，現在我們又在加快合*部新城建設?！笆畯娍h”就要有“十強縣”的作為，東部組團就要有東部新城建設的形象。近幾年來，雖然我們城鄉建設力度在逐步加大，但文明創建工作沒有得到較快提升，導致我們的整體形象與“十強縣”、“十佳縣”身份不符，與東部組團的要求相差甚遠。

再次，我們要深刻認識到文明創建工作體現著我縣發展環境的優化。環境出生產力、環境出競爭力。我們現在處于一個加速崛起的階段，更需要一個良好的發展環境來保障。開展文明創建工作可以提高社會的整體文明程度，還可以為廣大投資商和外來人才創造良好的生活環境和工作環境。因此，面對這樣的形勢和差距，我們不能有絲毫的懈怠，必須正視現實，勇于作為，增強工作主動性，努力提高創建工作水平。

二、突出重點、把工作做細

6月5日，全省愛國衛生運動現場會在阜陽召開，三運省長親自參加會議并作重要講話。我也一直常講，我們干一項工作，不在于叫什么名稱。無論是叫愛國衛生運動也好，是叫城鄉清潔工程也好，還是叫“清潔家園、綠化鄉村”行動，都只是叫法不同，工作其實都是一樣，只要我們把工作做實做細了，什么名稱的檢查都能過關。創建省級文明縣城是一項系統工程，必須對照要求，抓重點，抓關鍵，抓聯動，迅速掀起創建工作熱潮。

第一，從縣城來看，就是要把握關鍵，全面打響縣城文明創建工作攻堅戰。*作為省會合肥的東大門，我已代表縣委、縣政府與市委、市政府簽了創建責任狀。剛才，店埠鎮、撮鎮鎮、公安局、執法局也簽訂了目標責任書。責任書就是承諾，承諾了就要兌現。我們一定要嚴格按照創建全省文明縣城任務分解表的要求，認真落實好各自承擔的各項創建任務。

一是要抓整治，著力提升縣城品位。重點開展三個方面的專項整治，努力實現“硬化、綠化、亮化、美化”目標。一要整治市容環境衛生?？h行政管理綜合執法局要真正負起責任，集中優勢力量，采取得力措施，全面清除暴露積存垃圾，做到定點收集、集中清運；要集中整頓戶外廣告，全面清除“牛皮癬”；要落實“門前三包”，全面清除占道經營和流動攤點，切實改善城區市容狀況。二要整治交通秩序。依法取締紅面的和正三輪車后，縣城的交通秩序應該說有了明顯的好轉。當前，縣公安部門要全面整治縣城交通秩序，縣城的人民路、合蚌路、龍泉路、公園路兩邊要禁止停靠機動車輛，其它路段也要重點整治車輛亂停亂放，抓好重點路段路口疏導，加強交通安全設施的建設和維護，形成良好的交通秩序。三要整治建筑工地。應該說，我們在實施城市大建設的過程中也給市容管理帶來了壓力?？h建設、建管等部門要切實加大工程監管力度，在建工程都要做到現場全封閉圍墻施工；正在改造的道路，要督促施工單位做到安全作業、文明施工，確保建設現場的安全、有序。

二是要抓建設，著力完善縣城功能?？h城建設是創建的重要支撐和基礎。要加快推進在建工程。今年縣城建設項目多、任務重，有關責任單位要倒排工期，爭分奪秒，大干快上；縣直各單位要支持配合，特事特辦，努力為項目建設創造條件。要按照爭創全國園林縣城的要求，全面實施高品位的補綠、增綠、護綠。龍泉路、公園路、包公大道等主次干道及店埠河公園、青少年公園的補缺補差由縣建設局負責；機關企事業單位辦公和生活區由各單位自行組織實施。要抓緊實施亮化改造。對城區主要街道、窗口地段、重點部位要實行長效的、有品位的亮化改造，豐富縣城夜景，提高觀賞品位。主次干道、重要節點以及廣場的路燈更換、維修由縣建設局負責；辦公樓由縣機關事務管理局及各單位負責。所有亮化任務都要確保在規定時間內完成。

三是要抓管理，著力構建長效機制。創建不是作秀，長效才是根本。要以強化領導責任制、督查考核機制為重點，建立健全鞏固和擴大創建成果的長效機制。要實行市場化運作，按照“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的要求，把城區保潔權、綠化管護權等全面推向市場，實行全方位、全天候管理，徹底根治“臟、亂、差”。要實行綜合執法。學習借鑒市里經驗，積極推進相對集中行政處罰權工作，實行綜合執法，提高城市管理的快速反應能力。要實行重心下移。積極推進文明創建進社區工作，將背街小巷清掃保潔、居民小區管理等工作交由社區居委會負責，夯實基層基礎。

第二，從鄉村來看，就是要迅速行動，全面掀起創建文明村鎮的熱潮。要認真總結“清潔家園、綠化鄉村”的成功做法和經驗，通過全縣上下的共同努力，使全縣鄉村環境衛生明顯改觀、村容村貌明顯提升、人居質量明顯改善、群眾滿意度明顯提高，切實推動我們縣的農村經濟社會又好又快發展。

一要抓凈化。這是開展創建活動的前提條件，也是我們必須立即行動起來的一項重要任務。抓凈化，就是要圍繞清理農戶室內衛生、清理房前屋后和道路兩旁的亂堆亂放等“六項清理”活動的具體內容，按照“以塊為主、屬地負責、分級實施”的原則，屬于哪個鄉鎮管轄的區域，就由哪個鄉鎮負責。各鄉鎮和開發園區要迅速組織動員廣大農戶，及時清理室內衛生和房前屋后等的亂堆亂放；要組織機關單位，搞好本單位的環境衛生清理工作；要組織力量重點對公路（包括國道、省道、縣道和鄉道）邊等公共交通地帶的暴露垃圾、鄉鎮所在地及傳統集鎮等公共場所的亂搭亂建、亂堆亂放進行集中清理；對集鎮農貿市場、門前道路要落實好凈化包保責任制。對清理過的地方，要經常開展回頭看，“查擺找補創”，發現反彈，及時解決。

二要抓綠化。這是開展創建活動的關鍵環節。抓綠化要重點圍繞“三項綠化活動”（綠化庭院、綠化村莊、綠化道路），在保護好現有園林綠地的基礎上，充分利用街旁、路邊、房前屋后及空閑地，采取規劃建綠、拆房建綠、建路增綠、見縫插綠等形式因地制宜搞好綠化，逐步形成“行道樹、環村林、庭院花”，不斷提升鄉村綠化整體水平。

三要抓美化。這是開展創建活動的根本目的。抓美化就是要統籌抓好凈化、綠化工作，并保持常態管理機制。各鄉鎮要在認真總結活動開展情況的基礎上，教育引導全民參與，自覺把活動開展作為一項常態。要積極探索活動的規律，因地制宜地將市容管理中的好經驗和好做法與本地實際結合起來，逐步建立起一條符合本地要求的推進模式，并將其作為一項長效機制固定下來。

三、凝聚力量，把任務落實

創建全省文明縣城工作已經到了關鍵階段，要實現縣城和鄉村創建工作目標，必須要舉全縣之力，以更堅決的信心，更有力的舉措，牢牢把握創建工作主動權。

第一，要強化組織領導力度。創建工作任務已明確，關鍵在領導。各鄉鎮各部門必須切實增強工作緊迫意識，把創建工作作為近段時間的重要任務擺上議事日程，在組織推動、資金投入、機制保障等方面切實強化領導。各地各單位“一把手”要真正撲下身子，集中精力，不擺困難，不講條件，認真細致地抓好每一個工作細節的落實，不折不扣地完成好每一項任務。具體負責同志要精心組織、過細安排?？h文明辦要全力以赴，加強對創建工作的組織協調，確保創建工作有效運轉。

第二，要強化協同作戰力度。開展文明創建活動是全縣各鄉鎮各部門共同的責任，在座的各位都責無旁貸。對這項工作，只有“參與者”，沒有“旁觀者”。希望同志們都要站在講政治、講全局的高度，舉縣而為，牢固樹立“全縣一盤棋”思想，服從統一調度指揮。各鄉鎮要按照屬地管理原則，切實承擔起創建主體責任，扎實做好文明創建工作；縣直各部門要在做好自身創建工作的同時，加強與塊塊的協調配合，為全縣創建工作提供支持和服務?？h建設、行政執法、環保、公安、農業、林業、水務、交通等職能部門要密切配合，協同作戰。同時，各級文明單位也要充分發揮好榜樣和示范作用。

第三，要強化宣傳發動力度。創建活動是一項群眾性的工作，老百姓的積極參與，是創建工作的不竭動力。要把“老百姓得實惠”作為創建工作的出發點和落腳點，精心設計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發動面廣的創建活動載體，大張旗鼓地宣傳創建工作，引導廣大群眾以主人翁的姿態，積極參與文明創建活動，切實提高群眾對創建活動的知曉率、參與率?？h新聞單位要突出以爭創“全省文明縣城”這個主題，明確階段性創建工作宣傳重點，及時報道創建工作的新動態、新進展、新典型。各鄉鎮、各村（居）主要路段要有宣傳橫幅和宣傳標語。對內，要大力宣傳正面典型，營造良好的輿論監督氛圍；對外，要努力在省市級以上報刊媒體，積極宣傳我們縣開展創建活動的先進經驗和亮點之作。

第四，要強化督促檢查力度。應該說，我們在文明創建工作中形成過一些好的經驗和做法，比如說一月一督查、一季一考評，這些行之有效的做法不能丟棄，必須繼續堅持、鞏固和完善?？h文明委已經對各創建職能部門職責進行了詳細分解，會后各單位要根據自己所承擔的職責和任務，將責任層層分解，將壓力層層傳遞?？h文明辦要加大督促檢查力度，各單位也要定期不定期開展自查。督查既要對事更要對人，對推諉應付、進度緩慢的，要責令限期整改；對因主觀原因影響全縣創建工作大局的，將嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

同志們，爭創全省文明縣城工作是對我們縣經濟社會各項事業發展的綜合檢閱。我相信，通過全縣各鄉鎮各部門和廣大干部群眾的共同努力，我們縣的文明創建工作一定會再上新臺階，2010年進入全省文明縣城的目標一定能夠如期實現。