總工會主席在職代會制度建設觀摩會講話

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一、學習先進，準確把握六院職代會建設工作的主要特點。

從六院下發的會議材料和實際觀摩中，我們可以感到，六院的職代會建設工作有以下四個明顯特點：一是黨政高度重視。醫院黨政把職代會作為加強職工民主管理，推動醫院健康發展的重要載體，提前下發通知，成立專門領導組織，并召開專門會議研究確定會議議題、安排選舉職工代表、開展職工代表培訓、提前征集職工提案，充分說明了黨政領導對開好這次職代會的重視程度。二是會議程序規范。從上午我們觀摩的預備會中的選舉和籌備情況，到正式會上的各項報告，還有下午將要進行的討論及閉幕式上要形成的各項決議、簽訂集體合同等一系列程序，各個環節都程序規范、標準嚴格，有效地維護了職代會的嚴肅性。三是工作重點突出。行政領導向職代會作工作報告，突出了職工的知情權；事先征集職工提案、在平等協商的基礎上形成集體合同，突出了職工的話語權；對各項工作的開展情況讓職工代表評議，突出了職工的監督權；各項工作充分讓職工參與，突出了職工的參與權。這些重點在職代會中都得到了充分的體現。四是會議效果明顯。突出體現在上次職代會后集體合同履行情況、職工提案的落實情況、各專門工作委員會的工作情況等都要向職代會報告，充分說明了職代會不是走形式，而是真正發揮職工的民主管理作用，使職工真正增強了主人翁意識和責任感。這些特點也正是我們今天要重點學習的經驗。希望大空認真吸收和借鑒，并結合單位實際推廣他們的做法經驗，努力推動本單位職代會建設工作再的新突破。

二、突出重點，努力推動職代會建設工作再上新臺階。

近年來，我市的職代會建設工作，在各方面的高度重視和積極努力下，取得了一定的成效，較好地發揮了加強職工民主管理、維護職工合法權益、促進企事業發展的重要作用。但是也應該看到還存在一定的突出問題，如有的單位不能按時召開職代會，職代會中職工代表的主體作用發揮不明顯，職代會質量不高，一定程度上流于形式，職代會決議落實不夠，缺乏必要的監督制約機制等。這些問題不解決，將不能發揮或充分發揮職代會的作用，將會嚴重挫傷職工的積極性，也將使職工的合法權益得不到切實維護。因此各單位要引起高度重視，從落實科學發展觀、從全面貫徹“依靠”方針，從切實履行維權職責的高度，突出重點，全力做好職代會制度建設工作。

做好職代會制度建設工作,要把握好三個重點環節:一是充分準備于會前。會前的準備工作是開好職代會的重要前提和保證。要認真研究確定會議的內容和議題，確保職代會更具有切合實際的針對性；要做好職工代表的選舉和培訓，把真正能代表職工說話辦事的人選為職工代表，同時采取多種形式加強對職工代表參政議政能力和方法的培訓；要把需要在會議上審議的重要事項和內容提前下發到職工代表手中，留出一定時間讓代表們認真討論并廣泛征求職工的意見；要提前組織征集職工提案，全面掌握職工的所盼所需和重點關注的重要問題，從而為開好職代會奠定良好基礎。二是扎實運作于會中。要嚴格職代會召開的程序，做到內容充實，程序合法，以維護職代會的嚴肅性；單位行政工作情況、工會工會工作情況、各專門委員會的工作情況、集體合同的履行情況及職工提案辦理情況等要向職代會報告并接受審議，以全面落實職工代表的知情權、參與權；要真正把職工群眾關心的熱點、重點、難點問題拿到職代會上討論表決，以落實職工代表的決定權；要不斷充實職代會的內容，豐富職代會的職權，把企業發展規劃、重大改革方案、企務公開實施情況、涉及職工切身利益問題的辦理情況等納入職代會職權范圍，以切實發揮職代會作為單位最高權力機構的重要作用。三是抓好落實于會后。職代會的實效如何，關鍵在于會后的落實。要重點抓好職工代表提案的辦理，成立專門組織，責任到人，辦理結果要向職工反饋并得到職工的評議和認可；要認真落實集體合同的內容，這是實現職工維權的一個重要環節，集體合同履行情況至少每半年向職工公布一次，接受職工的全面監督；要建立職工代表評議審議制度，對職代會各項決議的落實情況和職代會質量進行評議和審議，以有效提高職代會的實效；要建立職工代表巡視制度，延伸職代會的職權，及時發現問題，起到較好的監督作用。

在職代會制度建設中，要切實發揮工會組織的重要作用。工會是職工代表大會的工作機構，在職代會召開過程中，工會組織承擔著向黨委匯報、與行政溝通、和職工聯絡的中樞作用；在職工代表的推選、培訓、提案征集、職代會的籌備和組織、集體合同的協商中，工會組織起著重要的組織作用；在職代會決議的落實和職工提案的辦理中，工會組織發揮著重要的監督作用。因此我們一定要從履行自身職責，維護職工權益，促進企業發展的高度，配合單位黨政做好職代會制度建設工作，切實發揮工會組織應有的不可替代的作用。

三、立足實際，認真做好今年職代會質量評估工作。

為了切實提高職代會的質量和水平，充分發揮職代會在促進職工民主管理、維護職工合法權益方面的重要作用，今年按照市總的安排，我們要在全市企事業單位中開展職代會評估工作，主要目的就是及時發現職代會制度建設中存在的突出問題和薄弱環節，采取有效措施，不斷改進工作，推動全市職代會工作再上新水平。這是全市今年五項重點工作之一，今天我們在這里召開職代會制度建設工作現場觀摩會，也是為更好地開展職代會評估奠定良好基礎。

如何有效地開展職代會評估，市總在學習借鑒外地經驗的基礎上，結合全市實際，制定下發了“關于建立企事業職代會評估制度的意見”，對評估的重要意義、基本原則、基本程序、內容標準、組織領導等方面都作了明確詳細的規定和要求，剛才我們也觀摩了六院開展職代會評估的做法和經驗，希望各單位認真領會市總下發的文件精神，借鑒六院的好的做法，結合實際，認真扎實地做好本單位職代會評估工作。評估中要堅持依法有序、職工評價，突出重點、因企制宜，科學規范、注重實效的原則，大膽探索適合本單位特點的評估方式和方法，要把職代會評估工作與提升單位職代會水平結合起來，與促進單位民主管理工作結合起來，調動好、保護好職工參與評估的積極性，努力做到發現問題，及時整改。今年市總將把此項工作作為衡量基層工會工作開展情況的一個重要條件，認真組織檢查驗收，確保此項工作取得明顯成效。

謝謝大家。