全市工業大會上的講話

導語：全市工業大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深刻分析當前工業發展形勢，堅定不移實施工業立市戰略

市委、市政府實施工業立市戰略兩年多來，我們堅持以"發展壯大集聚提升"為基本思路，以改革開放和科技進步為動力，集中各種資源向工業傾斜，凸現工業經濟主導地位，推動了工業經濟持續快速健康發展。工業發展速度不斷加快，對經濟拉動力明顯增大。近三年來，全市工業增加值年均增長17.2%，規模以上工業產值年均增長23.8%，到上月止，全市工業產值已連續18個月累計增幅保持在28%以上。去年全市工業對GDP的增長貢獻率達51.6%，比2001年提高16.7個百分點。工業集聚度提高，增長質量明顯改善。園區的平臺作用日益顯現，工業集聚速度加快，2003年園區產值占全市全部工業產值44%，比上年提高10個百分點。工業效益大幅提高，全市規模以上工業利潤近三年來年均增長35.1%；2003年全省工業經濟效益綜合考核指標我市得分185.22分，創歷史最高;今年上半年達182.73分。

工業投入、技術創新力度加大，發展后勁明顯增強。2003年，全市完成工業投入52.76億元，同比增長112%，其中工業技改投入42億元，是"九五"期間總投入的1.4倍；今年上半年工業限額以上投入31.7億元，實現技改投入37.61億元，促使全市工業增加值保持19.6%的增長幅度。工業規模企業增多，目前全市規模以上工業企業達517家，上半年，全市規模以上工業產值首次半年突破100億元，同比增長34.8％。工業立市戰略深入實施，發展環境明顯優化。全市各級、各部門不斷深化工業50條、創業綠卡、服務月等舉措，創業環境不斷改善，合力興工氛圍日益濃厚，加快工業發展的熱潮初步形成。總的來說，我市工業已進入歷史重要發展時期，呈現出發展勢頭強勁，發展前景良好的喜人局面。但我們也應清醒地看到，我市工業總量偏小，結構性、素質性矛盾仍然比較突出，產業關聯度、集

聚度不高，競爭力不強，特別是缺乏有競爭力的塊狀經濟的支撐和帶動的情況依然存在。

實踐證明，實施工業興市戰略，決策是正確的，完全符合十六大精神和科學發展觀的要求，符合衢州實際；成效是明顯的，壯大了經濟總量，凝聚了發展合力，增強了發展信心。

當前，我們正面臨著歷史上少有的嚴峻考驗和挑戰。去年以來，中央相繼采取了一系列宏觀調控措施，經過近一年時間實施，已取得明顯成效。中央采取宏觀調控措施，目的是為了經濟平穩增長，防止大起大落，從全局的、戰略的角度是非常必要和及時的，是全面落實科學發展觀的需要，我們必須全面理解，正確貫徹。但從微觀層面分析，國家的宏觀調控政策也給局部地區部分企業生產經營帶來了嚴重影響。就我市而言，工業經濟要素供給和外部條件制約十分明顯，突出反映在生產資金緊張；土地緊缺；電力、煤、油和運力供不應求，經濟發展正處于重要的闖關期。出現這樣的情況，既有宏觀調控的客觀必然性，也有我市工業經濟結構、企業產品結構所造成的生產要素供需矛盾，還有一些是工作不到位、應對措施不及時所產生的被動因素。當前，各界對國家宏觀

調控政策是否已經"見底"說法不一。從總體上看，國家宏觀調控政策適度從緊的原則短時間內不會改變，因此，當前的生產要素緊缺狀況在一段時間內難有明顯改善，企業發展難度還會持續，有的地方、少數企業可能還會加大。對此全市上下必須有充分的思想準備，對可能遇到的困難要估計得更充分一些，認識更清醒一些。

面對宏觀環境變化所帶來的困難和挑戰，是進還是退？這是對我們各級、各部門領導，各類經濟主體，特別是工業企業經營者智慧、能力、意志的嚴峻考驗。事實證明，每次國家宏觀調控，都是一個"關"、一道"坎"，一道分水嶺、一塊試金石，地區之間、企業之間的差距往往就在這個時候拉開。困難是壓力、是挑戰、是一道難關，誰能闖過去，誰就能搶得發展先機，就有可能實現發展的新跨越。

為此，我們既要清醒地看到困難，更要看到機遇，看到我們發展的有利因素，增強發展信心，堅定發展目標不動搖。從目前分析，總的看機遇大于挑戰，今年仍是個發展年。發展機遇主要體現在四個方面：一是宏觀環境總體上是有利發展的。從全球看，當前國際經濟發展加快，今年世界經濟預測增長將在3.5%以上，給產品出口和吸納國際資本轉移帶來了機遇；從國內看，我國目前處于重要戰略機遇期，國際資本和產業正加速向中國轉移，全國經濟正處于新一輪發展上升期，國家的政策基本導向是保持經濟協調較快增長。我們要主動適應政策變化，順勢抓好發展。二是從我市發展條件看，既有困難，也有明顯的優勢和強項。就土地、水、電、資金等要素而言，我們緊張，人家更緊張，我們困難，人家更困難?？傮w上看，我們比發達地區相對要寬裕。像土地，不少地

方已經無地可用，但我們由于準備早，行動快，搶批、搶報了一批土地項目，市本級、龍游、衢江、常山等有可用的工業用地存量2萬畝左右；又如水，省內不少地區已經限水、停水，甚至連生活用水都難以保證，而我們目前沒有因水資源而影響生產。又像電，我們現在啟動的是B級方案，開二停一，不少地方已經啟用E級方案，開一停一，甚至開三停四。這些都是我們十分有利的發展優勢，要很好地珍惜，充分地利用。三是我市工業企業應變能力，抗爭能力不斷增強。經過多年積累，我市工業企業適應性逐步增強，競爭力不斷提高，并涌現出了一批素質較高的企業經營管理者。在應對宏觀環境變化的過程中，廣大企業積極有為，千方百計，緩解矛盾。如面對電力緊缺矛盾，有關部門和企業搶建了一批熱電、自備電項目，總負荷已達24.6萬千瓦時，為緩解用電矛盾做出

了重要貢獻。四是區域發展環境不斷優化。市委、市政府高度關注經濟發展，出臺了一系列扶持企業發展的政策措施，并取得了積極效果。同時，連續兩年開展為企業解難題、辦實事活動。在上半年開展的"服務園區、服務企業、服務項目"三服務活動中，為企業解決發展和項目實施過程中存在的難題99項，有效推進了一批項目的實施和企業的正常運行。

因此，在困難面前，我們還是要相信辦法總比困難多的道理，在當前，我們特別要樹立信心，振奮精神，知難而進，務必克服四種不良的思想和精神狀態：一是"怕"。怕犯錯誤，怕負責任，由此不敢說話、不敢做事、消極等待，無所適從，這是最危險的思想狀態。各級領導必須帶頭加以克服，特別是在政策、法律、法規允許范圍內要大膽而為，積極而為。應該看到中央調控政策是有保有壓、有緊有松，并不是什么事都一刀切，一概不能批，不能動，我們必須吃透精神，積極作為，決不能因怕而不為，而影響發展，失去機遇。這也是對我們各級領導干部黨性和事業心、責任感的檢驗。二是"等"，就是等政策松動、環境改善來抓項目，抓發展。這種消極等待只能是延誤時機，失去良機，失去發展的先機。國家實施宏觀調控的政策不可能在短期內改變，這已是定局，而

且即使有松動也決不會恢復到前幾年的程度。因此，我們必須面對現實，拋掉幻想，積極應對，在調控中搶抓機遇爭發展。這也是對我們機關、企業同志智慧、能力的考驗。三是"怨"。就是"怨天尤人"，面對宏觀調控形勢所產生的困難，沉不住氣，總是指責、抱怨。實際上這種指責、抱怨無濟于事。越是在困難的情況下，我們越要冷靜，越要沉著應對，把注意力和精力化在解決矛盾上、抓落實上，化在推動企業和本地經濟發展上。四是"滿"。即小進則滿、小富即安。這是一種傳統落后的思想觀念。我市尚處在欠發達階段，我們定目標、議措施都應按跨越式發展要求，決不能滿足于小進低增長，而是要敢于知難而進邁大步，走跨越式發展之路，努力保持當前我市良好發展勢頭。

總之，工業作為財政收入的主要來源和增加就業的重要渠道，是立市之本，強市之基，富民之源，工業興則衢州興。我市要培育成為全省新的經濟增長點，必須堅定不移實施工業立市戰略，推進全市工業發展實現新跨越。

二、以科學發展觀為指導，大力推進工業發展新跨越

實施工業立市戰略，必須以壯大工業總量為首要任務，以提高企業和產業競爭力為核心，以工業開發區為主要載體，以開放引進、借力發展為重要途徑，以良好環境為根本保證。面對新形勢、新階段、新機遇，我市工業發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，強化工業主導地位，堅定不移實施工業立市戰略，堅持量質并舉，深化借力發展，加快轉變經濟增長方式，走新型工業化道路；加快工業開發區建設，推動產業集聚發展；大力培育和提升特色產業集群，不斷提高產業競爭力；鼓勵和促進企業技術、品牌和管理創新，重視人才的培養和使用，大力提升企業經營者素質，不斷提高企業核心競爭力；千方百計緩解生產要素矛盾，不斷改善創業環境，著力提高區域環境承載力。

今后一個時期，我市工業發展的主要目標是：全市工業增幅高于全省平均水平，工業經濟總量實現五年翻番，工業增加值占GDP比重年均提高1.5個百分點以上，規模以上工業企業數突破1000家，工業增長貢獻率保持50%以上；經過5年左右努力,四個全國制造中心和十個特色產業基地平均產業銷售規模達10億元以上，特色產業集群培育初見成效，工業競爭力不斷提高；對環保、生態、資源的消耗不斷減少到可能的最低程度，實現衢州經濟持續快速協調健康發展。

在具體工作中，要在五個方面取得新突破：

1、堅持量質并舉，在壯大工業經濟總量上取得新突破。

我市工業發展，當前最突出的問題是總量不大。必須堅持量質并舉方針，把加快工業發展、壯大經濟總量放在突出位置。同時，轉變增長方式，著力提升工業經濟質量。堅持增量推動，關鍵要抓項目、增投入。要確立抓項目、抓投入就是抓工業、抓經濟、抓發展的理念，特別在當前宏觀調控背景下，必須把項目工作放在心上，把工業投入抓在手上。當前重點抓好三個一批：

一是加快招商引資，著力引進一批新建項目。招商引資是實施借力發展戰略的根本途徑，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。全市上下要堅持抓招商引資工作不動搖。當前招商形勢發生了深刻的變化，我們要著力研究靠什么招商、招什么商、怎樣來招商的問題，努力探索招商引資的新思路、新機制、新辦法，把產業招商、資源招商和政策招商三篇文章做深做好。在當前要素供給困難情況下，特別要注意"挑商選資"工作。既要繼續有選擇地引進投資億元以上的大客商、大項目，又要注意引進技術含量高、財政貢獻大、有利于產業配套、成長性好的中小項目。要高度重視土地資源、水資源、礦產資源和森林資源的有序開發和利用，努力保持后發優勢。

二是實施政策引導，著力推進一批技改項目。技改項目是改造提升傳統產業，培育工業新的增長點的重要抓手，也是企業發展壯大的必由之路。今后每年都要繼續排出一批千萬元以上的重點工業技改項目，采取財政獎勵、稅費優惠、要素傾斜等政策手段，激勵和推動企業技改，特別是對錯位型技改、更新型技改、節能環保型技改、配套型技改和拉長型技改等方面項目給予重點傾斜，大力扶持。當前要按照國家和省里有關審批制度改革的要求，抓緊制訂我市工業投資項目的備案、核準試行過渡辦法，及早落實明年重點技改項目計劃，確保工業投入、技改項目實施的持續性。

三是大力激活民資，著力孵化一批中小項目。民間資金是無盡的源泉，有很大的投資潛力，引導和鼓勵民間資金投向工業，應成為我們工作新的著力點之一。各級政府要建立和完善一切有利于激活民資的政策和辦法，營造更加有利民間資本投向工業的投資環境、社會環境。要更加重視工業園區標準廠房、重點鄉鎮工業功能區、中小企業孵化創業基地建設，創造條件逐步建立科技型創業風險投資機制，引導和扶持初創者創業，大力支持中小企業發展壯大。

2、突出生產要素配置，在推進園區平臺建設上取得新突破

生產要素供給已成為制約當前工業發展的最突出瓶頸。實現工業發展新跨越，必須首先緩解生產要素的嚴重制約。各級黨委政府要把緩解生產要素緊張矛盾作為抓工業發展的關鍵環節，采取開源和節流并舉方針，努力抓好四項工作：一是動態修編基礎要素配置規劃，按照長短結合，突出近期的要求，做好當年的生產要素計劃編制工作，并根據規劃，每年實施"三個一批"基礎要素建設項目：即實施一批，建成一批，準備一批，不斷把規劃變成項目，把項目變成能力，不斷提高基礎要素對工業發展的承載能力、支持能力。二是深化抓好生產要素的調度工作，堅持突出重點，體現向群眾基本生活傾斜、向工業生產傾斜、向重點項目傾斜的原則，讓有限的要素資源，發揮最好的經濟社會效益。三是積極做好向上爭取和報批工作，在政策環境變化情況下，金融、國土、電力

、計委、燃料、石油等部門都要發揮主動性、增強創造性，工作早準備、早行動，把政策用足用活用好，爭取更多的支持。四是倡導全社會節約意識，大力推行企業的節電、節煤、節水、節材工作。

堅定不移推進園區平臺建設。目前我市的工業開發區只有8個，核定面積76平方公里，只有原規劃面積的53%。同時，由于開發區用地審批困難，有的地方存量土地儲備不足，許多工業項目無法落地，已嚴重影響工業發展后勁。工業開發集中承載了工業發展的機遇、希望和潛力，因此，無論土地多么困難，資金多么緊張，電力多么緊缺，我們都應千方百計往開發區傾斜，確保項目落地、開工、建設。要及時調整城鎮規劃和土地利用規劃，用足土地政策，適時推進開發區繼續擴容，啟動重點鎮工業功能區建設。要不斷完善功能設施配套，提高投資強度、經濟密度和開發區整體投入產出率。要用活政府可控資金，支持開發區開發建設。市計委要切實負起全市工業開發區規劃指導工作的責任，市經委要負起開發區的工業日常管理與考核工作。

3、大力培育特色產業集群，在提升產業整體競爭力上取得新突破

產業集群發展是提升產業競爭力的關鍵。培育一批有一定銷售總量和企業數量的產業集群，也是提升衢州區域競爭力的根本所在。今后一段時期，要抓好四個重點：

一是做好特色產業規劃布局。按照"四中心十基地"的培育目標，抓好特色產業規劃落實、布局落實、項目落實、要素配置落實、責任單位和責任領導落實。"四中心"就是要著力建設氟化工、有機胺、礦山風動機械、有機硅和單晶硅4個全國制造中心；"十基地"就是要培育新型干法水泥、電光源、高檔特種紙、金屬制品、輸變電設備、精細化工、鈣產品、竹木加工、消防器材、蜂制品等10個特色產業基地。鑒于目前市、縣、區起主導作用的特色產業集群還沒有定型的實際，我們在抓14個產業培育的同時，還應保持產業發展的必要彈性，放手讓一切符合產業政策和發展條件的企業、產業充分涌現和發展。同時，要圍繞傳統優勢產業，引進一批關聯配套企業，開發深度加工，拉長產業鏈，減少工業運輸量，提升附加值，增強競爭力。

二是多主體、多途徑、多辦法推進特色產業集群發展。多主體：即依托塊狀企業群、基地型大企業、工業開發區和重點鄉鎮的工業功能區。多途徑：即推進現有優勢產業集聚發展、建設關聯度大的大項目、承接產業轉移等途徑來實現。多辦法：即培育龍頭企業集團、整合提升中小企業、建立行業性技術創新中心、完善服務體系、創新市場組織、建立行業標準、創立區域品牌，等等。

三是扶持一批行業龍頭企業。龍頭企業的帶動和推動是做大做強產業集群的必要條件。各地要排出一批具有一定規模和帶動輻射能力的重點工業企業名單，按照"一企一策"的原則進行重點培育，在生產要素上優先安排，在服務上重點保證，并推動和指導企業及時修編發展規劃和競爭戰略，提升經營者素質，使之成為核心競爭力強的行業和區域龍頭企業，成為市域經濟重要支撐和推動力量。經過五年努力，爭取全市銷售收入超億元企業達到80家，其中超5億元以上企業達到20家，還要培育若干家超10億、20億元的企業。

四是發揮行業協會作用。首先，要幫助"四中心、十基地"建立和完善行業協會，引導行業自律、打造品牌、協作互助，防止惡性競爭。引導和鼓勵以行業協會為主體，以龍頭企業為載體，以整個行業企業為服務對象，整合資源、創辦研發中心、孵化中心、測試中心、信息中心、營銷中心。加大行業協會扶持力度，對行業協會的服務性收入，可以免收免繳行政事業性收費。對行業協會承擔的政府職能，要通過"花錢買服務"的形式給予補償。對行業協會代表本行業針對貿易壁壘開展起訴應訴的國際司法工作費用，可通過適當獎勵的方式給予支持。

4、加大企業創新力度，在提升企業核心競爭力上取得新突破

提高企業核心競爭能力，關鍵是要提高企業的技術創新能力和企業主導產品的競爭能力。要改變目前我市工業產品層次不高的狀況，必須在企業創新上取得新突破。

一是推進企業技術創新?？萍紕撔?、培育企業技術優勢，是保持企業"青春長存"的重要基礎，也是工業經濟獲得持續增長的關鍵。各工業企業要增強技術創新意識，不斷加大技改投入，夯實發展基礎。各級政府要積極引導和推進企業技術創新。當前，要積極探索建設面向區域特色經濟的產業技術創新中心，特別是全市"四中心十基地"，每個產業都要爭取有一個技術創新中心，市經委和有關行業協會要加強規劃協調盡早啟動這項工程。要按照"規模更大、層次更高、參與更廣、成效更好"的要求，全力辦好第二屆科工會，為企業構筑科工合作的平臺，提供有效的服務。要多渠道增加技術創新投入，逐步提高財政科研經費占GDP的比重、企業科研經費占銷售收入比重，加大政府對技術創新的獎勵力度。專業技術人才、企業經營管理人才是企業發展的重要支柱。企業要重才、

愛才、用才、留才。各縣（市、區）、各有關部門要制定各種優惠措施，營造識才、育才、聚才的良好氛圍，引導和幫助企業積極引進和培養高層次、復合型人才，特別是掌握核心技術和從事產品開發的人才。

二是推進企業品牌創新。產品是企業生存之本。名牌是企業核心競爭力的重要體現。創一個名牌，不僅可以興一個企業、帶一個產業，還可以提高區域的知名度。品牌是效益，是寶貴的無形資產?，F在我們一提起"海爾"就立即想到青島，這就是"名牌效應"。各級各部門特別是企業要進一步強化品牌意識，做大做強現有工業品牌，鼓勵和支持更多的企業爭創國家、省級名牌產品和馳名、著名商標。對獲得"浙江省著名商標"、"浙江省名牌"、"浙江省知名商號"的，政府要給予獎勵；對獲得"國家馳名商標"、"中國名牌"的政府要給予重獎。并利用一切機會加以宣傳。要結合招商引資與國內外的名牌、名企、名人攀親結緣，吸引知名企業、名牌產品來我市落戶生根，力爭創出更多的能代表衢州形象的名牌產品。

三是推進企業管理創新。企業管理和技術進步是企業發展的兩只輪子。管理是企業永恒的主題，管理出生產力、管理出經濟效益，管理出競爭力。不論哪種所有制的企業都要不斷深化改革，創新體制機制，加強企業管理。要學習和借鑒現代管理的新經驗，樹立企業管理的新理念，建立起以財務管理為核心，以資金管理為重點，以人本管理為基礎的管理體系，同時加強質量管理、營銷管理和安全管理，重視企業現場管理。各地要樹立一批企業管理的典型，總結經驗，大力推廣。

5、大力發展循環經濟和清潔生產，在可持續發展上取得新突破

循環經濟是以資源節約和循環利用為主要特征的新型經濟形態，是轉變經濟增長方式、實現可持續發展的重要途徑。要大力發展循環經濟，從根本上改變資源過度消耗和環境污染嚴重的狀況。深入貫徹清潔生產促進法，大力推進清潔生產，通過工藝改造和管理創新，從工業源頭和生產全過程控制工業污染。要引導企業集聚發展，延伸產業鏈，建立循環經濟體系。加強招商引資項目的環境影響評估，絕不能引進重污染企業，絕不能引進對資源破壞性開發的項目。要落實國家扶持政策，推動節能降耗、資源綜合利用、再生資源回收利用等工作。加強自然資源保護和合理開采，堅決制止破壞生態環境和資源的行為。加大整治小化工、小水泥、小造紙、小石灰、小礦山"五小"企業的力度，堅決取締地條鋼生產。各地各部門要把淘汰"五小"提高到落實科學發展觀的高度來認

識，抓住當前宏觀調控和要素緊缺的有利時機，順勢限制落后企業，淘汰重污染，低產出生產線，推進經濟結構調查。

三、切實加強領導和服務，為工業發展新跨越創造環境，提供保障

工業是我市主導型經濟，是實現跨越式發展的潛力、后勁、希望所在。各級黨委政府要進一步重視工業，集中更多的時間和精力來推動、發展工業，為加快工業經濟發展提供有力保障。

1、要確立以工業為主導的經濟工作理念，切實加強對工業的領導。各級黨委、政府要牢牢抓住工業化這一發展主題，不斷強化工業主導地位，深入實施工業立市戰略，切實加強工業經濟領導。各級黨政一把手要學工業、抓工業，用相當的時間研究、協調和解決工業發展中的新情況、新問題。要進一步優化班子結構，充實懂工業經濟的領導，配強抓工業經濟工作的力量。要堅持市領導聯系"六個一"和工業行業制度，幫助企業排憂解難，支持行業協會開展工作。

2、要建立以企業為中心的發展環境，切實增強工業發展合力。企業是市場經濟的主體，是社會財富的創造者、貢獻者。企業活則經濟活，企業強則經濟強。我們各級黨政領導，各級機關干部都要確立抓經濟就是抓企業、抓項目的理念，圍繞企業發展、項目建設提供支持與服務。當前我們要抓緊修訂完善工業五十條政策，各有關部門要出臺實施細則和操作規則，確保政策操作到位；各縣（市、區）要聯系本地實際，針對工業發展中的新情況、新問題，不斷形成有效的激勵和扶持政策。要加大政策宣傳力度，使之真正為廣大企業主體所運用、得實惠。要加強督查，確保政策兌現，政令暢通。

各級各部門都要推進機關效能建設，開展"三服務"，落實"三精簡"，盡責盡力，努力建立以企業為中心的發展環境。綜合經濟部門要加強對工業經濟的指導服務，積極幫助企業解決生產經營中的實際困難；加強對工業問題的研究，為黨委政府當好參謀。行政執法部門要進一步增強服務意識，切實改進工作作風和服務方式，特別是要深化審批制度改革，發揮行政服務中心作用，進一步提高行政效率。紀檢、監察部門要進一步發揮經濟發展環境投訴中心作用，嚴肅查處"三亂"案件，為工業發展保駕護航。組織人事部門要樹立正確的用人導向，把優秀的干部優先派到工業主戰場。宣傳部門要大力地宣傳衢州優秀企業、優秀企業家的創業精神、發展經驗。電力、土地、金融、交通、計委、經委、水利等部門要全力緩解要素瓶頸制約，加強協調，確保重點。財政、地稅、國稅

等部門要切實落實各級各類企業優惠政策和獎勵政策。

3、要建設一支高素質的企業家隊伍，切實增強工業發展的活力。企業家是工業發展的主力軍，是企業發展的主心骨，是發展地方經濟最寶貴、最稀缺的資源。企業家的素質不僅決定著一個企業的命運，而且影響著一方經濟的發展。在市場經濟條件下，黨委政府抓工業經濟，除了抓規劃、抓平臺、抓環境之外，重點要抓企業家隊伍建設，使一個地方的企業家能夠多起來，使一個地方企業家創業熱情、聰明才智充分發揮出來。

首先，全社會要尊重、愛護企業家。要進一步從政治上關心、愛護企業家，旗幟鮮明地支持和保護積極創業的企業家，在全社會形成尊重和善待企業家的良好氛圍。要大力表彰先進企業和優秀經營者，控制和規范對工業企業的檢查，完善工業企業創業綠卡制度，堅決打擊擾亂工業企業正常生產秩序的地方惡勢力和嚴重侵犯企業經營者合法權益的行為，對企業經營者要慎用司法手段。

其次，黨委政府要著力提升企業經營者素質。要繼續大力實施"創業素質工程"，爭取用五年時間培訓企業家和經營者2000人以上，全面提升企業經營者的經營理念和管理能力。最近，市委組織部和市經委聯手與全國幾所知名大學創辦了衢州企業家大學苑，為企業經營者學習提供了一個很好的平臺，希望全市各位企業經營者珍惜機會，參加學習。要發揮企業家協會在加強企業家隊伍建設中的積極作用，及時了解和掌握企業經營者隊伍素質情況以及他們對學習的需求，并采取專題講座等方式，開展更具針對性、實效性的培訓。

第三，廣大企業經營者要努力提升自身創業素質。這里，我提幾點希望要求：一是要著力提高順勢應時、適應宏觀環境、駕馭市場經濟的能力。在市場經濟條件下，企業家最需要的是要了解掌握國家政策、世界經濟發展趨勢和技術革命帶來的變化，靈活應變，把握主動，始終使自己站在時代的前沿，市場的前沿，成為創業的領頭羊、排頭兵。二是要胸懷創大業的志向。當今時代，不進則退，小進也是退。企業家應有永不滿足之念，立足把事業做大，把企業做強，充分體現人生價值，為社會創造更多財富。尤其是當前闖關時期，要堅定信心，迎難而上，奮發有為，努力實現發展新跨越。三是要有戰略眼光、開放理念。企業是一個具有生命力的市場主體。企業家的責任就是使企業健康成長，不斷壯大，"永葆青春"。為此，企業家對企業的發展必須立足長遠，高度重視

企業發展戰略的謀劃，不斷創新發展理念，不斷增強發展活力。同時，要有開放眼光，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，善于借力做大做強，使企業接軌大市場，融入大產業，取得大發展。四是要講求誠信，顧全大局。誠實守信是企業家立身之本，也是企業發展的最基本要求。企業家要強化誠信為本意識，正確處理企業與政府、社會、銀行以及合作伙伴、競爭對手的關系，認真遵守公平有序的市場經濟秩序，切實加強內部信用管理，依法開展經營活動，自覺抵制不正當競爭行為，打造誠信品牌，提高企業信譽度、美譽度。這也是企業的可貴財富。五是要堅持以人為本，注重培育企業文化。員工是企業最重要的要素，有遠見的企業家往往十分注重員工隊伍，進而形成以人為本的企業文化。企業家要關愛員工，善待員工，善于挖掘員工的各方面潛能，使他們真正與企

業共生死同命運。企業要舍得在人力資源開發上下功夫投資金，在加快財富積累的同時，加強知識積累和文化積累，促使企業成為學習型企業，不斷提高員工素質。同時，企業家要承擔起應盡的社會責任，自覺服務社會、貢獻社會、回報社會。

同志們，工業立市是我們發展的主戰略，工業化是我們工作的主任務。全市各級各部門、廣大企業經營者都要以科學發展觀為指導，以求真務實的精神和飽滿的創業熱情，積極投身于工業發展，形成舉全市之力推進工業化的強大合力，為深入實施工業立市戰略、實現工業發展新跨越作出新貢獻！