縣長項目工作會講話提綱

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同志們

縣委、縣政府決定召開這次全縣項目工作會議，新年伊始。主要任務是貫徹落實縣委全委擴大會議精神，動員全縣上下以項目工作為總抓手，確保經濟社會繼續較快發展，奪取“十二五”開局之年各項工作新勝利。剛才，才忠局長通報了去年的項目工作，并對今年項目建設提出了具體安排意見?？h經貿局、招商局、冷水鎮、倉上鎮以及永宏化工公司、通鑫煙花爆竹公司都作了很好的發言，講得都很好，請大家認真領會。下面，講幾點意見。

一、堅持把項目工作放在發展全局的首位抓緊抓好

堅持了協調快速發展的良好勢頭，去年是縣經濟社會發展極不平凡的一年。能夠在困難多、災害大的情況下圓滿完成了年度各項任務。項目建設功不可沒。全年實施項目建設105個，完成固定資產投資21.8億元，增速50.47%超額完成了市上下達的任務。爭取中省投資項目362個，位資金5.4億元；招商引資11個，引進資金17億元；完成項目建議書或可研文本編制272個。經貿局的圣寶，國土局的三中滑坡治理和漢實石英砂加工，發改局的陜南突破項目，人社局550萬元的就業和社保項目，水利局的中小河流治理和縣城供水管網，林業局的退耕還林，婦聯引資1000萬在茅坪建設畜牧養殖和休閑山莊項目；冷水、雙河、中廠、倉上等無論是建的重點項目還是正在開展的項目前期工作，無論是招商引資還是爭取國家投資，爭取資金的數量、招商引資的規模、前期工作的深度和在建項目的進度等方面都取得了進步，為實現全年目標、推動科學發展發揮了重要作用。尤其是項目工作的實施中，各級各部門抓項目的意識明顯增強，全局抓項目的合力開始形成，項目工作的能力和水平有了提高，培養鍛煉了一支熟悉項目、會爭取項目、能干成項目的干部隊伍。正是大家的辛苦和努力下，縣的項目工作呈現了新的起色，一大批重點項目相繼落戶和開工，為加快發展奠定了堅實基礎。此，代表縣委、縣政府，向奮戰在項目建設一線的各鄉鎮、各部門、重點企業以及投資客商表示衷心的感謝！

還要清醒地認識到工作中的困難和不足：一是從項目的內部結構來看，肯定成果的同時。還存在老項目多、新項目少；基礎設施項目多，產業項目少；小項目多，大項目少；意向初級項目多，條件幼稚的項目少”等問題。二是從抓項目的實際工作看，有些同志認識還不到位，認為抓項目只是經濟主管部門的事，與己無關；有的服務意識不強，扯皮掣肘，影響項目推進；還有的落實不力，項目進展不理想。三是從項目建設的環境看，各地都加大了跑項目、爭投資、抓招商的力度，無論是爭取國家投資還是開展招商引資，面臨的競爭壓力更大。四是投資統計制度變化的影響，從今年開始，將固定資產投資統計規范由原來總投資50萬元提高到500萬元，統計起點的變化意味著我很多的小項目無法納入統計，增加完成全年固定資產投資任務的難度。

更要看到面臨著難得的發展機遇：一是國家擴大內需、第二輪西部大開發和陜南突破發展各項政策的實施，看到困難和問題的同時。為西部地區發展提供了優越的條件。二是今年十天高速公路將全線貫通，交通區位優勢日益明顯，將能更好地融入十堰和安康的經濟圈，為我縣的項目建設和招商引資提供更好的外部環境。三是近年來一批重點項目的落地與實施，為經濟社會發展奠定了良好的基礎，投資3個億的獅子山新區二期房地產開發已竣工、投資23個億的漢江電站已全面實施、兩個汽車總配項目正在抓緊推進，還有5000噸木瓜酒生產線、硫鐵礦和鉛鋅礦資源的整合開發、高新密度板材等重點項目的開工建設，必將有力地推動我縣項目建設。四是全民守業蓬勃發展，為項目建設注入新的活力。如冷水的洪源木業公司、茅坪的生源綠野公司、倉上的通鑫煙花爆竹公司等項目的上馬，為激活民間資金、擴大項目建設提供了有力支持；冷水鎮引導外出務工能人守業，引進一批加工項目，呈現集群發展態勢。

也是縣統籌城鄉發展、加快全民守業的重要一年。能否實現“十二五”規劃的良好開局，今年是實施“十二五”規劃的開局之年。關鍵在項目支撐，尤其對于我這樣一個自然資源相對貧乏、自我發展空間小、自身“造血”功能較差的山區貧困縣來說，項目決定發展”說法一點不為過，大項目大發展，小項目慢發展，沒項目不發展”此前，已經召集有關部門進行了座談，也多次講了這方面的意見，認為，項目就是當前工作的總抓手、總引擎，今年政府重點工作抓什么，就是抓項目。必需明白，如果項目工作抓不緊、抓不上去，GDP增長就無法保證，縣財政將成為無源之水，發展就失去后勁，經濟就無法攀升；如果沒有實實在項目支撐，就有可能失去更多的發展機遇；如果我手上沒有更多、更大、更好的能夠牽動全局和促進優勢產業發展的重大項目，實現縣域經濟社會突破發展就是一句空話。因此，各級各部門要牢固樹立項目是全局的意識，切實增強“抓項目就是抓發展，不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職”理念，真正把工作的著力點和重心放在抓項目上，依托項目增強后勁，依托項目改善民生，依托項目實現更好更快發展。

二、全面完成今年項目建設任務

帶動完成投資25億元。今年縣上著力抓好100個重點項目。

一是著力抓好以交通為重點的基礎設施項目。

1確保高速路建成通車；全面啟動高速路建設損毀地方道路的賠建工作；扎實推進以中心港口為重點的漢江航道設施項目建設；繼續抓好水毀路橋的修復。

2水利：白石河3000萬元的中小河流治理；平安飲水；退耕還林口糧田建設。

3電力：冷水變電站建設；爭取啟動農村電氣化示范縣項目。

4林業：漢江沿岸綠化；天然林維護等。

5城建：完成獅子山新區的綠化、亮化工程和商住樓建設；扎實推進城南片區改造；啟動二級路進城入口片區的建設；完成舊城改造規劃和高速路沿線的控制性規劃任務；高速路沿線民居改造；重點鎮建設；鞏固15個新村和東村、花灣、劉家灣、石龍、同心等災民集中安排點建設。

6通信：景觀塔建設。

7環保設施項目：污水處置廠、垃圾填埋場等。

二是突出重點抓好產業項目建設。

力爭整車生產實質開工；圣寶專用車主體工程基本建成；爭取新引進12個配套項目。1汽車裝配：力神車橋車架5月前投產。

2新型建材：新天沐公司圣母山項目開工；漢實一期投產；力促卡子礬礦正常生產；鞏固做好鉛鋅礦企業；招引客商啟動硫鐵礦開發；支持雙河、中廠頁巖磚和冷水彩瓦廠做大做強。

3醫藥化工：300噸皂素；高密度板；水解物和酒精提純；促使秦巴藥業實質性投產。

4木瓜：5000噸木瓜酒投產；3戶企業擴能；水色投產。

5積極啟動以縣城為重點的旅游項目建設。

獅子山賓館（香城國際酒店）映象休閑度假山莊、紫藤山莊、欣島湖休閑度假山莊；

繡屏山公園的啟動與建設；

物流項目。

三是毫不放松抓好農業項目。

圍繞為工業建立原料基地和城鄉統籌抓好項目工作。

1統籌城鄉試點：天寶（劉和興）南溝（繆德軍）田灣（馬良平）響應（胡成興）等；

2整村移民；

3紅石河、麻虎溝、向陽村、漢江沿岸經果林四大園區。

四是扎實推進民生和社會事業項目建設。

1保證性住房；

2敬老院建設；

3中學遷建和幼兒園建設；

4高山移民；

5體育場建設；

6消防隊建設。

三、著力提高項目工作能力和水平

1項目的謀劃與包裝：

其中至少一個產業項目；經濟部門至少策劃35個2000萬元以上的項目；非經濟部門至少籌劃12個1000萬元以上的項目，書記、鄉鎮長每人要策劃一個1000萬元以上的項目。解決好項目從何而來的問題。

一是依靠規劃謀劃項目（把規劃變為具體項目）

市場信息）二是捕捉信息謀劃項目（政策導向。

城建，三是立足資源謀劃項目（礦產。農業，林業等）

四是依托企業謀劃項目（現有中小企業延伸產業鏈條）

2項目的爭取與招商：

組織專門班子爭取316國道改線、縣城防洪工程和中學遷建項目。要加大水利、國土方面的項目爭取力度，要集中力量。積極爭取體育場項目、縣城亮化工程等。財政要加大爭取力度，實現同口徑支出10億元以上。

增進感情，1多跑：熟悉人。部局長要向上跑項目；

守業能人，2招商：十堰成立招商聯絡組。重點區域。以企招商）

3項目的實施與管理：

1項目業主確定與選擇；

確保工程的質量與進度。2工程的建設與管理；招投標、質量監測、施工組織、現場管理。

3資金的撥付與監管。

4優化投資與建設環境：

1堅守誠信；

2主動服務；

3保證環境。

四、切實加強項目工作的領導

關鍵在于狠抓落實。全縣上下必需牢固樹立項目建設一盤棋的思想，能否圓滿完成全年項目工作任務。加強組織領導，強化協調配合，細化落實責任，嚴格督查考核，確保項目建設各項任務落到實處并取得實效。

把項目建設擺在經濟工作的首位，一要落實責任。各級領導要強化項目意識。抓在手上，放在心上，落實在行動上。繼續堅持項目建設第一責任人制度和領導包抓責任制，各鄉鎮、各部門黨政一把手就是項目建設的第一責任人，要親自抓，分管領導負全責、具體抓。繼續實行縣級領導包抓重點項目，進一步明確責任主體，增強工作壓力，激發工作動力，切實形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為重點項目推進提供堅強領導和組織保證。各縣級包抓領導和部門責任領導，要恪盡職守，親歷親為，堅持一線督戰，發現問題、解決問題，全力推進重大項目盡快落地開工、投產達效。

必需協調各方，二要形成合力。項目建設是一項系統工程。統一步伐，才干形成工作合力，才干達到預期目標?？h發改局要切實發揮好牽頭抓總作用，加強國家宏觀政策的研究，指導各鄉鎮、各部門抓好項目的論證、儲藏、籌劃、包裝等前期工作，積極向上爭取項目和資金?？h招商局要認真總結經驗，充分調動各方面的積極性，加快推進招商引資步伐。縣經貿局要切實加強企業的管理、服務和支持，采取有力措施促使企業達產達效?？h統計局要建立統計信息會商制度，堅持每月組織召開一次統計信息聯席會議，及時溝通統計信息，平衡推進項目建設各項工作?？h上確定的20個企業包抓部門要各負其責，主動深入企業，協調解決難題，協助企業快速發展。各部門、各鄉鎮要切實履行職責，加強協調、溝通和配合，全力支持項目建設。特別是重點項目涉及的鄉鎮和部門要認真做好群眾工作，為項目順利實施營造良好環境。

營造全局抓項目的濃厚氛圍，三要健全機制。要強化項目建設的宣傳引導。特別要深入宣傳我縣招商引資優惠政策、全民守業典型和重大項目建設進度?？h電視臺和政府門戶網站、宣傳網要繼續設立項目建設專欄，使全縣上下心系全民創業、聚焦項目建設。繼續堅持以目標激勵為導向，以督促檢查為保證的縣級領導包抓、綜合部門牽頭、主管部門和項目業主互動、全社會參與的項目建設協調推進機制。對全縣所有重點項目，逐個項目明確縣級領導牽頭、部門包抓，繼續實行“一個項目，一名領導，一套班子，一筆經費，一抓到底”工作措施，強化援建力量，落實工作經費，確保項目順利推進。

并加大考核所占分值?？h考核辦要會同縣發改局抓緊制定完善全年項目建設工作考核方法，四要嚴格考核?？h委、縣政府已把項目建設納入各鄉鎮和部門的紅皮書”考核。重大項目辦要配合縣委、政府督查室，切實加大在建項目的督查考核力度，實行“一月一檢查、一季一督查，半年一評比，年終一考核”年底，縣委、縣政府將嚴格依照目標管理考核方法，根據指標完成情況，對各鄉鎮、各部門進行公正公平的考核。要堅持把項目工作效果作為衡量各級干部工作能力的重要標尺，作為使用干部的重要依據，引導全縣上下集中力量抓項目，形成強大的工作合力。