書記在工業消防大會發言

導語：書記在工業消防大會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統一思想，充分認識抓好各項工作的重大意義

2010年，各鄉鎮、各部門及各企業在縣委、縣政府的的堅強領導下，緊扣年度目標，層層夯實責任，強化措施，狠抓落實，圓滿完成了各項工作任務。全縣實現工業總產值34.51億元，占年計劃的115%，增長52%；完成工業增加值11億元，增長44.7%；其中規模企業完成工業總產值30.01億元，占年計劃的114.1%，超計劃進度14.1個百分點，總量躍居全市第一。全年發生各類生產安全事故17起，同比增加3起，上升21%；死亡7人，同比持平；受傷3人，同比減少4人，下降57%；直接經濟損失61.1萬元，同比減少100.9萬元，下降62%，無重特大生產安全事故發生，全縣安全形勢整體穩定?；瘜W需氧量排放總量控制在582噸以內，二氧化硫排放總量控制在2280噸以內，城區空氣質量好于二級以上天數達到349天，建設項目環評“三同時”制度執行率、重點污染源達標率、城市集中式飲用水源地水質達標率均達100%，居民生活環境持續改善，發展環境不斷優化。上述成績的取得得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各鄉鎮、各部門的共同努力，得益于各企業及社會各界的鼎力支持，在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！

同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣工業經濟、安全生產和環境保護工作還存在一些急需解決的問題：在工業方面，工業結構不盡合理，企業規模小、空間布局散、產品單一、資源短缺、生產鏈條短，經濟發展對資源的依賴度依然較高，特別是土地問題已成為一個重要的制約因素；在安全生產方面，工礦企業數量較多，安全監管壓力較大，安全投入不到位，生產環節中個別單位、部門和企業仍存在麻痹松懈思想，存在的突出問題和隱患得不到解決或解決不徹底的現象依然存在；在環境保護方面，部分企業治污意識淡薄，治污能力建設和投入明顯滯后，農村環境污染較為嚴重，全縣環境監測能力和執法能力需要進一步加強，另外，今年國家新增氮氧化物、氨氮兩項強制減排指標，給污染減排工作帶來了新的壓力。等等上述問題，加大了我們發展經濟的壓力，都需要我們在工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

2011年，是我縣實施“十二五”規劃的開局之年，為保持縣域經濟的快速平穩發展勢頭，盡快實現“富民強縣”目標，我們提出了要用5年的時間實現率先突破發展、建成陜南經濟強縣、打造成為關天經濟區最具活力的縣域板塊。要實現上述目標，我們就必須緊緊抓住發展經濟這一核心。就我縣目前發展實際而言，工業經濟無疑是縣域經濟發展的龍頭，是縣域經濟整體實力提升的重要支撐，因此說工業經濟的發展速度和質量直接關乎和決定著縣域經濟社會的發展速度和質量；要確保上述目標如期實現，我們就必須牢固樹立安全生產是經濟社會實現健康快速發展的根基、環境保護是實施生態立縣戰略的必然要求這一發展思路，始終將調整經濟結構、轉變發展方式、作為經濟發展的重點，將完善應急機制、提升安全水平作為發展的根本，將構建資源節約型、環境友好社會、大力發展低碳經濟做為推動經濟發展的根本途徑，從而實現經濟社會又好又快發展。

各鄉鎮、各部門、各生產經營單位，要進一步將思想認識統一到既定的發展目標上來，統一到全縣發展大局上來，認真對照年度任務，加強領導，細化責任，強化舉措，狠抓落實，以實實在在的工作成效確保年度目標任務如期實現。

二、關于工業經濟工作

2011年，我縣工業經濟發展目標是：完成工業總產值48.2億元，增長39.6%；實現增加值15.1億元，增長32.7%；工業品產銷率達到90%以上。其中，規模企業實現產值43億元，增長42.8%；實現增加值13.5億元，增長50%。要順利完成上述目標，我們就必須緊扣以下幾個重點環節：

1、認真分解落實任務。今年的工業經濟發展目標能否順利完成，直接關系著我縣能否實現“十二五”的良好開局，更關系著未來5年規劃目標任務能否穩步實現。剛才，縣政府已與各鄉鎮、相關部門簽訂了工業經濟年度目標責任書，下來縣經貿局還將與各企業簽訂責任書，可以說，各鄉鎮、各部門、各企業的工作任務是十分明確的。會后，各鄉鎮、相關部門，尤其是各規模企業，一定要將任務進行分解落實，各企業在制定年度生產計劃時，向車間、科室下達的生產任務必須在確保全縣總體目標的前提下留有一定空間，只有這樣，我們才有更多努力和沖刺的余地，才有更多的工作動力和壓力，才能確保年度任務如期完成。

2、抓好重點企業生產。工業經濟的高速增長，規模企業提產增效是關鍵，各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞企業的提產增效，搞好服務與管理，力保大西溝礦業公司、寶盛貴金屬公司、三星礦業公司、金正礦業公司、博隆井巷公司、盤龍制藥集團公司等規模企業實現滿負荷生產，真正形成“以規模帶整體，以工業促發展”的局面，確保實現首季“開門紅”，為年度目標任務圓滿完成奠定堅實基礎。

3、全力推進工業項目建設。重點項目的順利建成投產是實現工業突破發展的重要保障。今年全縣共確定工業項目17個，年度投資7.85億元，其中投資過億元的項目4個，這些項目的建設投產，將為我縣的經濟發展注入新的活力。我們要集中精力抓好大西溝鐵礦800萬噸采選項目的核準、征地、拆遷、設計等前期工作，千方百計地促使項目年內全面開工建設。要切實抓好同興公司30萬噸油井管、金鑫礦業智達200萬噸釩鈦磁鐵礦采選、盤龍公司復方醋酸棉酚片生產線等項目建設的前期工作，力爭上半年全面開工。要主動做好豐北河金世泰金礦采選冶煉、九間房門子溝螢石礦采選等后續項目建設的協調服務，力爭盡快建成投產，形成新的經濟增長點。

4、著力推進企業創新。要積極引導企業樹立長遠發展意識，力促企業盡快做大做強，切實形成集團化發展格局。要指導和幫助盤龍制藥集團公司、歐珂公司等具備上市相關條件的企業，盡快完善上市的各項前期工作，力促企業穩步上市。要主動做好市場調查，引導企業開發產品、引進技術、更新工藝、改造設備，不斷延長產業鏈條，增加工業附加值，挖掘潛力，提升效益，真正形成依靠管理規范經營、依靠科技提升效益的工業經濟發展局面。

5、加快工業園區建設。要繼續采取整合資金、捆綁項目、部門聯動的辦法，加快工業園區水、電、路及工業污染集中處理設施等基礎設施建設，逐步完善盤龍產業園設施和服務功能，爭取在年內將小嶺工業區列入省級重點縣域工業園區，不斷增強園區對的項目落戶的吸附力、對企業發展的支撐力。

6、切實優化發展環境。相關部門經常性的深入工業區、深入企業和項目，及時解決企業用地、用電、用水和交通等方面的困難和問題，切實為項目建設和企業發展提供硬件支撐。要將扶持服務企業和項目建設作為工作的重中之重，多扶持、少干擾、不設障，暢通企業辦事渠道，為各項手續辦理廣開綠燈，徹底杜絕與企業生產經營無關的創建達標和檢查評比活動，確保企業集中精力抓生產經營、抓項目建設。要及時調處企地矛盾，嚴厲打擊各種非法阻撓、破壞企業生產和項目建設的人和事，為企業生產和項目建設創造寬松外部環境，以實實在在的行動為項目建設掃清障礙、為經濟發展保駕護航。

三、關于安全生產工作

當前我縣正處于發展機遇期，也是矛盾凸顯期和安全生產事故多發期。做好今年的安全生產工作，事關我縣“十二五”發展大局。我們必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“四不放過”的原則，將抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定、抓安全就是抓效益、抓安全就是保護廣大群眾的根本利益這一發展主題真正落到實處，切實抓好隱患整治，做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決遏制重特大事故發生。

1、落實主體責任。要牢固樹立預防為主的意識，切實把安全生產責任落實到企業經營決策、工作部署、項目推進、全體員工的日常行為和各級各層次各個崗位上。要不斷完善安全監管體制和機制，進一步落實各鄉鎮和有關部門安全監管主體責任。要完善季度、年度考核辦法，建立完善安全生產激勵制度，強化安全生產通報制度，加強生產經營全過程的安全管理，努力形成責任明晰、齊抓共管的安全監管工作格局。

2、強化專項整治。在重點行業和領域深入開展專項整治，是有效遏制安全生產事故的發生的重要途徑。各鄉鎮各部門要根據責任分工，采取切實有效的措施，重點對非煤礦山、道路交通、危險化學品、公眾聚集場所、煙爆民爆、建筑施工、壓力容器、食品藥品等重點行業和關鍵部位進行排查，針對薄弱環節和突出問題，抓緊制定整改方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結合起來，強化監督檢查，及時發現各類事故隱患并跟蹤督促整改，切實做到隱患不消除、問題不解決，絕不放過。要嚴把市場準入關，進一步從源頭上預防和遏制安全事故的發生。

3、突出工作重點。要始終將尾礦庫專項治理作為安全生產工作的重頭戲，不折不扣的完成閉庫任務。對于國寶公司洞子溝尾礦庫、智達公司馮家溝尾礦庫、茨溝尾礦庫等去年未完成閉庫任務的，要進一步嚴明閉庫時限和責任，確保5月底前實施到位。對于博隆公司井邊溝尾礦庫、華泰公司吊莊溝尾庫等今年納入閉庫計劃的要早著手、早安排，確保按時完成任務。要加強尾礦庫的監測、監控，特別是要加強汛期的值帶班，使尾礦庫這一重大危險源始終處于可控、可防、無隱患的狀態。同時，要穩步推進礦山井下監測監控、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡、人員定位六大系統建設，按時完成陜西銀礦、國寶公司試點建設任務和其他礦山的前五大系統建設任務。

4、嚴格日常監管。要把依法打擊非法違法生產經營建設行為作為日常安全監管的重點，以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點，加強聯合執法，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為，從嚴查處違規操作、違反勞動紀律、違章指揮行為。要切實做到“四個一律”，即對存在非法違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓；對非法違法生產經營建設和停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位負責人，一律按規定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法追究法律責任。

四、關于環境保護工作

環保問題，既關系發展，又關系民生，也關系穩定，我們必須高度重視。做好今年的環境保護、尤其是污染物減排工作，對于我縣的后續發展具有十分重要的意義。為此，我們必須不折不扣地按時完成省市下達的各項任務，努力維護良好的生態環境，為后續項目的順利啟動創造條件。

1、全力推進污染減排。污染減排是改善環境質量、保護群眾權益、促進和諧發展的有效手段，也是環境保護的重中之重和中心工作。各鄉鎮、各部門要嚴格按照市下達我縣今年要完成SO2和氨氮總量在上年度基礎上同比下降4%，SO2和氮氧化物排放總量在上年度基礎上下降2%的任務，如期完成各自責任書的內容，將這一剛性目標嚴格執行到位。同時，要加快相關項目建設步伐，確保縣污水處理廠在6月底前建成，生活垃圾處理廠在年底前投入正常運營。

2、努力改善環境質量。要全面開展環境質量監測，每半年一次環境質量公報，確保城區環境空氣質量達到或好于二級標準的天數達到330天以上。要搞好常規監測，確保轄區主要河流和出境斷面水質達到水功能區區劃標準，斷面水達標率達到100%，縣城集中式飲用水源保護區水質達標率達到100%，確保無環境污染事故發生。同時，要按照《創建省級生態縣實施方案》和《生態縣建設規劃》要求，做好省級生態縣的創建工作。

3、強化環境管理。要加強重金屬污染排查和治理力度，嚴格環境影響評價和“三同時”制度，進一步完善“一企一檔”和行政執法責任到人的管理制度，切實搞好建設項目環評和“三同時”管理，從源頭上把好項目準入關。要對轄區內未辦理環評報批手續的項目進行排查，監督整改，限期補辦環評報批手續。要以博隆礦業有限公司清潔生產審核和金世泰尾礦綜合利用循環經濟示范點建設為重點，繼續推進工業區重點流域、區域、行業、企業的治理工程，確保重點企業廢氣、廢水排放達標率達到100%、年度萬元工業增加值、工業污染物排放強度比率較上年度下降5%以上。

4、加強建設項目環境管理。要積極推進規劃環評，嚴格建設項目環評審批，嚴把環境準入關，嚴控高能耗、高污染、低水平重復建設項目，對符合國家產業政策、滿足環保準入條件的民生、節能環保、循環經濟、高新技術項目開辟“綠色通道”，加大支持力度。要對化工、礦山、冶煉等重金屬排放的新改擴建項目，嚴把準入門檻，從選址、規模、工藝及產業政策、建設過程實行全程跟蹤監管，強力推行環境工程監理，充分發揮環境保護對優化經濟結構的宏觀調控作用。

5、扎實做好農村環保工作。農村環境保護是保障和改善民生、促進解決“三農”問題、推動農村可持續發展的重要內容。當前我縣農村環保形勢嚴峻，各鄉鎮及相關部門必須把農村環保工作擺在更加重要的位置。要以15個鄉鎮集中飲用水源地環境監管和保護為重點，盡快啟動營盤等省級生態村鎮、小嶺等市級生態村鎮創建及石甕子村等重點村的環境綜合整治工程，按時設立水源保護區警示標志、建立水源保護區管理制度、制定突發事件應急預案、完成畜禽養殖污染防治工作任務，力促農村生態環境不斷改善。

五、加強領導，細化責任，確保完成各項目標任務

做好工業經濟、安全生產和環境保護工作是落實科學發展觀的本質要求，是加快經濟發展方式轉變的重要舉措，是落實“強化兩力上水平，創先爭優促發展”學教活動的真實體現。各鄉鎮、各部門和各企業要切實轉變工作作風，深入基層，深入實際，加強調查研究，狠抓落實，創造性地開展工作，確保完成年度目標任務，促進全縣經濟社會又好又快發展。

1、強化措施。各鄉鎮、相關部門和生產經營單位，要認真對照年度目標責任，全面分析當前形勢，深刻分析存在問題，進一步制定工作措施，積極化解工作中出現的新情況、新問題，認真搞好工作協調和發展指導。要合理部署工作力量，注重工作經費投入，為各項工作的正常開展提供足夠的人、財、物等方面的保障，確保工作順利推進并取得實效。

2、扎實部署。各鄉鎮和部門及生產經營單位，要結合工作實際，扎實安排部署，層層落實工作責任。要對本鄉鎮、本系統第一季度工作進行扎實安排、嚴密部署，切實落實好、履行好牽頭責任和配合責任，確保實現“開門紅”。要加強區域間、行業間的聯系、協調和溝通，形成工作合力，強力推動各項工作落實。

3、強化督查。縣政府已將工業經濟、安全生產、環境保護工作完成情況納入了單位和領導干部業績考核，對工作不負責任、進度緩慢、影響全縣整體工作進度的單位及個人，嚴格實行責任追究。各鄉鎮、部門和企業也要將上述工作作為全年工作考核的重點，定期檢查任務完成情況，及時調整工作方案，嚴明完成時限，以此確保各項工作順利推進、各項目標如期實現。

同志們，做好工業經濟、安全生產和環境保護工作責任重大，任務艱巨。希望各鄉鎮、各部門和各企業要認真落實好本次會議精神，以扎扎實實、高度負責的態度做好各項工作，為縣域經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展做出新的更大的貢獻！