局長在城區交通整治會發言

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同志們：

市委、市當局召開此次會議，首要義務是布置擺設標準中間城區路途交通次序集中運動，實在處理中間城區路途交通次序、交通平安等方面存在的凸起問題，為廣闊市民供應一個平安、疏通、有序、優秀的交通情況，以優越的交通次序迎接第十八屆國際茶文明節的舉行。

一、一致思維

標準中間城區路途交通次序，是市委、市當局依法增強城市交通治理，保證城市路途交通平安，改善城市交通設備，進步人民生涯質量而作出的一項嚴重擺設。我們必然要站在計謀和全局的高度，來看法和看待此項任務。

一是優化開展情況的急迫需求。優越的交通情況，可以凝集人心，提拔人氣，吸納外資，加速開展。不然，就會令人望而生畏，直接影響招商引資，影響經濟社會的跨更加展。近年來，市委、市當局一直把城市路途建立作為優化開展情況、提拔城市形象的嚴重行動來抓，先后新建、改建了20多條城市骨干路途，高規范、高質量完成了北京路、浉河南路等路橋建立義務，綜合整治背街冷巷，疏通城市微輪回，城市情貌面目一新。這些成果人人是有目共睹的。然則，因為方方面面的緣由，中間城區路途交通次序仍比擬紊亂，嚴峻影響了城市的優越形象。假如再不接納決斷辦法，敏捷改動城區交通次序紊亂的情況，城市形象就會大打扣頭，就會帶來嚴峻的負面影響，并且有些問題開展下去，還會添加展開這項任務的本錢。因而，展開標準中間城區路途交通次序集中運動火燒眉毛，不克不及再等了。

二是維護群眾好處的必定選擇。展開標準中間城區路途交通次序集中運動的起點和落腳點，都是為了改善城市情況，進步廣闊市民的生涯質量。近年來，因為周邊地市不時加大城市交通次序治理力度，先后對無證營運問題進行了專項整治，很多的無證車輛集中到，加大了我市中間城區交通治理的壓力。因為無證車輛數目宏大，招致我市中間城區交通變亂頻發，據計算，2009年以來，因無證車輛營運形成的中間城區交通變亂達1066件，341人受傷，20人滅亡，傷亡人數占中間城區交通變亂悉數傷亡人數的四分之一。這一問題不只對我市廣闊市民的出行平安帶來了很大影響，并且成為社會治安治理的一個凸起問題。對此，社會回響激烈，人大有議案，政協有提案，群眾有來信，網民有訴求，社會各界都呼吁增強城區交通次序治理。因而，展開集中標準運動，是民意所向、民意所盼，是維護包羅無證營運車主在內的廣闊市民親身好處的必定選擇。

三是建立法治當局的基本要求。為了增強城市治理和交通平安治理，國度先后出臺了《中華人民共和國城市規劃法》、《路途交通平安法》、《無照運營取締方法》等司法律例。我們展開集中標準運動，自身就是貫徹國度司法律例。而貫徹國度司法律例、維護一個城市優越的次序是各級各部分義無反顧的責任。可以說，這種景象假如處理欠好，不克不及夠敏捷地改動我市中間城區交通紊亂的近況，廣闊人民群眾不稱心，是我們瀆職。因而，必需依法展開集中標準運動。

四是穩固創立效果的主要行動。近年來，我們經過展開“六城聯創”、施行“疏通、凈化、綠化、亮化、美化”工程，成功創立了國度優異旅行城市、國度級生態示范市、全國雙擁榜樣城“三連冠”和省級文明城市，先后取得“全國最具有投資潛力中小城市20強”、“全國十佳宜居城市”、“首屆中國創業之城”等殊榮，博得了社會各界的普遍贊譽。當前交通次序的情況與這些聲譽很不相當。一個城市開展到必然階段，輕易在交通次序治理上呈現如許那樣的問題，呈現了問題不成怕，然則我們必需仔細看待，仔細處理。經過處理這些問題，進一步提拔城市治理程度，不時穩固創立運動效果。所以，不論從哪個角度講，這項任務都要做，都要抓緊做，都要做好做出成效。

二、明白內容

標準中間城區路途交通次序集中運動，是我市當時的一項重點任務，我們必然要進一步明白任務目的、任務義務和任務重點，落實責任，強化督查，確保獲得分明成效。

一要明白目的。此次集中標準運動的目的就是經過標準治理，使中間城區無證客運景象獲得根治，交通違法行為分明削減，交通變亂分明下降，交通根底設備分明改善，市區交通情況愈加優秀。我們的各項任務必然要環繞完成這個目的來睜開、來推進。

二要明白義務。此次運動的首要義務：一是管理無證客運，增強客運車輛治理；二是查處無證駕駛、酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；三是管理首要收支口以及車站、大型商場、集貿市場、病院、黌舍等生齒堆積區交通亂點；四是完美中間城區路途標記線、旌旗燈號燈、隔離護欄等交通平安設備。

三是明白重點。展開標準路途交通次序集中運動是觸及群眾親身好處的一件大事，既有近期目的，也有久遠要求，并需求樹立長效機制；既要注重效果的穩固，又要留意問題的反彈，特殊是對無證營運車輛的治理任務，也是此次運動的一個重點和難題。對這些任務，我們必然要有清醒看法，做好充沛預備。

三、強化辦法

要依照“以報酬本、存眷民生；嚴管重教、有情操作”的準則，掌握重點，統籌統籌，標本兼治，狠抓要害，具體深化地推進集中運動的展開。

（一）增強宣傳。路途交通參加者的普遍性，決議了標準交通次序任務的復雜性和艱難性，也決議了宣布道育任務的主要性。維護優越的交通次序，要害在人，要害在進步廣闊交通參加者的交通平安認識。因而，要一直對峙把宣布道育任務放在凸起地位，貫串于集中標準運動的一直。一要抓導向。宣傳部分要充沛應用現代傳媒伎倆，來宣傳此次標準城區路途交通次序集中運動的主要意義，要構成有廣度、有深度、有規劃、有影響的宣傳氣勢。經過宣傳進一步廣闊群眾的交通文明認識，樹立人人的城市主人翁認識，為確保為這項運動順暢展開奠基思維根底。二要抓重點。要針對對無證營運車輛進行集中標準這一重點，我們要深化到戶，精心做好發起、指導、壓服、教育任務，把事理說清，把意義說透，把政策律例闡明白；要多用因無證營運形成交通變亂的典型事例，宣傳無證營運的風險性，使無證營運車主可以盲目自動地共同任務，盲目退出營運市場。三要抓示范。各級各部分、各機關集團、企事業單元要組織廣闊干部職工，特殊是公事車輛駕駛人，仔細進修標準中間城區路途交通次序集中運動的有關精力，盲目恪守交通律例，帶頭支撐交通次序標準任務，根絕不文明交通行為的發作；教育部分、各級團組織要深化到黌舍，增強黌舍師生的交通平安宣布道育，不時加強廣闊師生的文明交通認識，以帶動廣闊群眾一起恪守交通平安司法律例。對不恪守交通規矩的車輛特殊是行政和企事業單元的車輛要在報紙、電視長進行曝光。四要抓督查。對任務不力的單元和責任人要進行催促批判，對久拖不決的問題要予以曝光，推進集中標準運動深化展開。

（二）考究辦法。一要對峙依法行政與有情操作相連系。要確保每一個舉動、每一個步調、每一個環節，都有充沛的司法根據，經得起群眾的質詢、社會的評判和理論的查驗，真正表現依法行政。還，我們要看到，此次運動觸及方方面面的好處，特殊是對生涯上有實踐堅苦的無證營運車主，要賜與更多的關懷和關喜歡。深化到群眾中做任務的同志，要滿懷喜歡心，動之以情、曉之以理，既要宣傳政策，又要協助處理他們的實踐問題，把任務做深、做細、做到位，用真情換來了解，用喜歡心博得支撐。二要對峙嚴厲政策與區別看待相連系。我們在制訂任務方案時，就充沛思索了分歧層面人員的實踐堅苦和需求，制訂了一系列的優撫政策。在執行的進程中，一方面要嚴厲按政策做事，按順序做事；另一方面要對峙從實踐動身，區分對象，區別狀況，接納靈敏多樣的處置方法。特殊是對家庭堅苦的三輪車主，要在政策上予以更多傾斜，生涯上賜與需要協助；對那些盲目執行規則、自動上繳車輛的車主，必然要果斷把相關政策優先落實到位，妥帖處理好他們的實踐堅苦。三要對峙嚴管重罰與注重教育相連系。在法律進程中必然要對峙“嚴管重罰，注重教育”的準則，既要對屢禁不止的違法違規行為依法嚴管重罰，弘揚正氣，樹立形象，又要以宣布道育為主，耐性做好思維任務，不克不及簡略處分了事。

（三）著眼久遠。一要樹立長效機制。各相關單元要加速制訂有針對性的治理方法，來標準對包羅殘疾人、老年人代步專用車在內的車輛交通行為，為法律任務供應法制保證。二要細化任務責任。進一步細化公安交警、行政法律、交通運管等部分響應的治理責任，增強路面治理和行業治理，落執行業治理部分指導包路段責任制，進步治理成效。阛阓中標準運動指導小組辦公室要牽頭組織公安、交通、行政法律等部分進行仔細調研，提出標準出租車、公交車、客運三輪車治理卓有成效的方案，集中標準運動一完畢就要出臺長效治理方法。三要完美客運市場。一個城市的開展，必需有需要的客運配套建立，各類運輸東西有合理的搭配。面臨廣闊的客運市場需求，我們的保證效勞系統能否存在問題，鏈接能否完好，掩蓋能否具體，跟群眾的需求能否對接緊密，這些問題我們要盡快研討，并在任務中逐漸加以處理。

四、保證到位

一是組織指導要到位。市里成立了指導小組，浉河區、平橋區、羊山新區、工業城、南灣治理區及相關部分也要成立響應的組織，必需全市一盤棋，確保上下聯絡疏通，完成任務上的上下聯動。各級各部分要進一步細化方案，把目的、義務一一分化到單元，落實到人。要針對能夠發作的狀況，制定應急預案，實時發現和消弭不不變要素。要嚴厲執行責任制和責任追查制，紀檢監察部分要對相關政策落實狀況進行監視。組織部分要對此次運動中的干部顯示進行審核。

二是根底任務要到位。要樹立市包區、區包街、街包居委會、居委會包到人的“四級”包保責任制和包政策宣傳、包入戶做任務、包車輛收買、包引薦就業、包社會不變的“五包”小組任務責任制?！拔灏毙〗M的成員登門入戶，面臨面地與無證營運車輛車主進行溝通交流，經過一系列的任務博得了解和支撐。各區及相關部分必然要把此項運動作為當時的頭號大事，抽調精兵強將，落實各類保證。各方面今晚務必完成對接，必然不克不及呈現棚架。

三是政策辦法要到位。在進一步摸清、摸準狀況的根底上，嚴厲做到“四分隔”，即：把通俗人與弱勢群體分隔、把具有中間城區戶籍的人員與外埠戶籍的人員分隔、把有證車與無證車分隔、把正當運用與無證營運分隔，針對分歧狀況，接納分歧辦法。

四是幫扶任務要到位。幫扶是此次運動特殊是處理無證營運車主生涯實踐問題的一個十分主要的內容。固然我們制訂了政策，給了一些賠償，但僅靠這些照樣不敷的，還需求我們依據分歧狀況，接納一些幫扶辦法，確保他們生涯得更好，這是我們任務的一個主要目的。假如完成不了這個目的，會招致不不變要素和反彈景象的發作，因而必需加以注重，尤其是就業安頓，關系到一些車主及其家庭的生涯出路，也是包管任務成功的要害地點，必然要作為凸起問題來抓。要增強對車主的就業培訓，供應免費的職業指點和職業引見效勞。要指導用人單元強化大局認識，積極吸納車主就業。公益性就業崗亭在對中間城區堅苦家庭車主的就業安頓問題上，要予以優先思索。對自謀職業、自立創業的，要積極發明前提，供應便當，還要賜與正面的宣傳指導。對“零就業”堅苦家庭，要按照有關政策，保證他們的根本生涯，實時供應就業援助。對中間城區家庭特殊堅苦的車主，家中若有契合前提的通俗高中貧窮生，可享用每人1000元的體彩公益金；工會、團委、婦聯要對家中有在讀大學生的車主，執行“一對一”重點幫扶。

五是不變任務要到位。對不變任務各級各部分必需有清醒的看法和需要的辦法。各轄區黨委、當局首要指導要對本轄區不變任務負總責，當好本轄區不變任務的第一責任人。分擔不變任務的指導對不變任務負有組織協調、監視反省、處置化解凸起矛盾、牽頭措置群體事情的詳細責任。五個區要集中工夫、集中人力展開不變要素排查，做到實時發現問題，實時化解處置。對違背司法律例、制造不不變要素、影響任務展開的要果斷依法措置。

同志們，標準中間城區路途交通次序，是以民為本、在朝為民的詳細表現。此次發動會之后，人人要敏捷舉動起來，齊心合力，狠抓落實，盡職盡責地把任務做深、做細、做實，力圖使我市城區交通次序和城市情貌有一個大的改觀，進一步進步廣闊市民的生涯質量，為建立魅力做出新的更大的奉獻！