副市長在商貿服務業推進會講話

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同志們：

這次全市商貿服務業發展工作會議是一年一度的重要工作會議。為了開好這次會議，市委市政府主要領導和分管領導在會前對商貿服務業工作進行了專門的調研，聽取基層的建議和意見，市委常委會、市政府常務會議對商貿服務業發展有關政策專門進行了研究。剛才，會議表彰了市十佳商貿服務企業和十佳商貿服務企業優秀經營者，希望受表彰的企業和經營者再接再厲，再創佳績。商務局、財政局、白云商貿園區、橫店影視城、太平洋百貨等5個單位結合實際作了很好的交流發言，介紹各自的經驗并提出了今年進一步做好商貿服務業的工作思路和打算。同志代表市委市政府作了一個很好的工作報告，總結了去年全市商貿服務業發展取得的成績，科學分析了當前商貿服務業發展面臨的形勢，明確了今年的工作目標任務，提出了進一步加快商貿服務業發展的具體措施，講得很全面，也很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再簡單強調四點意見。

一、充分肯定過去一年商貿服務業取得的成績

2009年全市商貿服務業發展取得了較好的成績。剛才，同志具體進行了總結。我認為主要有三大亮點：一是商貿服務業發展成效明顯。在金融危機的背景形勢下，我市商貿服務業繼續保持較好的增長勢頭，全社會消費品零售總額108.2億元，同比增長15.8%，列市第3位；第三產業占GDP比重達到42.4%，對GDP增長的貢獻率為55.6%。全年接待國內外游客627.1萬人次，同比增長10.0％，實現國內旅游收入34.68億元，國際旅游收入2582萬美元。商貿服務業已成為我市保增長、保民生、保穩定的重要支撐，成為全市經濟發展的重要力量，成為地方財政收入的重要來源，成為吸納勞動力就業的重要渠道。二是商業網點發展規劃逐步實施。按照"一主、三副、多結點"的發展思路，切實抓好《市商業網點發展規劃》的落實工作。去年世貿城工藝品專業市場成功轉型為"中國木雕城"，國際建材城、富坤農產品交易中心建成開業，東門菜場改造完成，國際縫配機械市場等一批重點市場建設進展順利，我市商業網點發展布局進一步推進。三是商貿服務業發展氛圍進一步濃厚。市委、市政府高度重視，制定出臺了扶持商貿服務業發展的政策意見，去年兌現商貿服務業獎勵資金110萬元，市場獎勵基金400萬元，全市上下對加快發展商貿服務業進一步形成共識，各部門對商貿服務業發展的支持力度進一步加大，商貿服務業地位不斷提升。對商貿服務業一年來取得的成績，對商貿服務業為我市經濟社會發展作出的重大貢獻，市委、市政府表示充分肯定。

二、認清形勢，搶抓機遇，不斷增強加快商貿服務業發展的信心和決心

商貿服務業是區域經濟的重要組成部分，是一個地區經濟社會發展程度的重要標志。只有加快發展服務業，才能為工業轉型發展提供配套支撐，才能為現代農業發展提供專業化服務，才能促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠一、二、三產業協同帶動轉變。同時，服務業是很好的稅源經濟，是潛力巨大的富民產業。今年，我市的工作主題是"全力加快經濟發展、全面改善發展環境"。全力加快經濟發展，就是要在堅定不移地實施"興工強市"戰略、全力加快工業發展的同時，繼續按照"一主多元"發展戰略，全力加快服務業和農業等發展，多層次、多方位促進縣域經濟做大做強。對此，我們必須充分認識發展商貿服務業的積極作用和重要意義，切實增強加快商貿服務業發展的決心。同時，我們要充分認識當前我市商貿服務業發展所面臨的機遇，進一步增強加快商貿服務業發展的信心：一是發展方式轉變對服務業發展帶來的機遇。中央經濟工作會議明確今年經濟工作的重點是在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。我省經濟工作會議也明確要以加快經濟轉型升級為2010年經濟工作主線，以加快發展服務業為推進經濟結構調整的重要內容。服務業，作為推進經濟結構調整、發展方式轉變的重要內容，得到了中央和省里的高度重視，這為加快商貿服務業發展帶來了重大機遇。二是宏觀環境向好對服務業發展帶來的機遇。全球經濟向好的走勢越來越明顯，世界經濟復蘇向上的趨勢開始形成；我國經濟率先實現回升，較好地實現了"V"字型反轉?？傮w上升的發展趨勢為商貿服務業發展創造了更好的大環境。同時，"后危機時代"的危機中也蘊含著重大的商機，孕育著新一輪的大發展。三是我市服務業自身發展不斷向好帶來的機遇。經過多年來"商貿新市"戰略的實施，我市商貿服務業已經達到了一定的發展水平，"一主、三副、多結點"的商業網點總體布局和城鄉新型流通服務體系逐步形成，專業市場群建設初具規模，旅游產業也因省首批旅游經濟強市的成功創建進入一個新的層次?！秶鴦赵宏P于加快發展旅游業的意見》的出臺，省委、省政府進一步明確要加快打造杭州、寧波、溫臺、浙中城市群四大經濟圈，以及我市交通區位優勢的不斷凸顯、紅椿巷區域舊城改造工作的順利開展等，這些也都為商貿服務業的發展帶來了新的空間和機遇?？梢哉f，我市商貿服務業已經迎來了一個加快發展的大好春天。我們要增強信心，把握機遇，發揮優勢，乘勢而上，全力推動服務業發展上新臺階。

三、突出重點，加快商貿服務業發展

加快我市商貿服務業發展，必須抓住重點，以重點行業、重點區域、重點項目、重點企業的突破，帶動全市商貿服務業大提升、大發展、大跨越。

1、要突出重點行業。商貿服務業范圍很廣，內涵豐富，我們原則上都要重視。但就工作方法而言，又不能眉毛胡子一把抓，必須立足現有基礎，抓住關鍵行業，突出重點，集中攻堅。當前，對于我市來說，要著力抓好商貿流通行業的改造提升，繼續抓好商業網點規劃的實施，不斷提高商貿流通業發展層次；要著力抓好現代物流業的發展，培育新的經濟增長點；要著力抓好影視旅游業的發展，充分利用我市被授予省旅游經濟強市的契機和影視實驗區的優勢，發揮橫店、東白山、恐龍文化等旅游資源，不斷推動旅游業發展壯大；要著力抓好服務外包、金融服務、中介咨詢等新型高端服務業，加快建成一批現代服務業新亮點。

2、要打造重點區域。服務業是一種高度集聚的經濟形態，發展商貿服務業，必須抓好商貿服務業集聚區的培育。要依托紅椿巷區域舊城改造和江北開發建設，加快發展城區服務業密集區域，著力強化中心城市服務業的龍頭引領作用；要以加快中國木雕城、紅木家具城、國際建材城的培育發展和國際汽配城、國際縫配機械市場建設為重點，加快白云商貿園區特色專業市場群的建設；要以3個省級中心鎮為重點，著力增強城鎮服務業的輻射帶動作用，進一步優化功能布局，真正形成"一主、三副、多結點"的網點布局。

3、要狠抓重點項目。服務業要發展，項目是關鍵。要借鑒工業發展理念，堅持把項目建設作為商貿服務業發展的重要抓手，充分利用木雕竹編博覽會、博士大會等各種節慶紀念活動，主動尋求與外地大型商貿流通企業的合資合作，吸引國內外知名商貿企業來我市投資；要抓好盧宅、東白山、"中國龍"等我市特色優勢項目的包裝，加強宣傳，做好推介，加大服務跟蹤、對接力度，積極吸引外來投資者開發。

4、要培育重點企業。企業是市場經濟的基石。要大力培育壯大商貿服務業"龍頭企業"，加大政策傾斜支持力度，充分發揮他們在商貿服務業中的示范作用和輻射帶動作用，全面提升商貿服務業競爭力。要全力扶持市場前景好、發展潛力大的高成長性企業，著力培育專業型、專賣型、特色型、創新型的中小型企業，形成骨干企業成長梯隊，促進我市商貿服務業更大規模、更高水平發展。

四、加強領導，全面改善商貿服務業發展環境

加快我市商貿服務業發展涉及方方面面，各鎮鄉街道、各部門單位要切實加強組織領導，搞好組織協調，形成工作合力，為全力加快商貿服務業發展創造良好環境。

1、加強領導，形成合力。市委、市政府將一如既往地重視和支持商貿服務業發展。市"商貿新市"工作領導小組，要加強商貿服務業發展的研究、指導，及時協調解決有關困難和問題。市商務局作為全市商貿服務業發展的"抓總"部門，要切實履行職能，繼續貫徹"三個轉變"，切實履行好規劃、指導、監管、服務等職責，扎實有效地開展工作。各有關部門要從"全力加快經濟發展、全面改善發展環境"大局出發，重視、關心和支持商貿服務業工作。各鎮鄉街道要根據自身特點和實際情況，把商貿服務業發展與本地經濟社會發展、新農村建設結合起來，因地制宜加以推進。

2、改進服務，創優環境。加快商貿服務業發展，很重要的是要營造有利于商貿服務業發展的良好環境。要認真貫徹《市關于加快發展商貿服務業的若干意見》，切實抓好各項優惠政策的落實，尤其是對列入國家鼓勵類的商貿服務行業，要與工業用水、用電、用氣價格并軌，為商貿服務業發展提供便利條件。要建立商貿服務業信用體系，完善商貿服務業相關法規，規范市場運行秩序，營造良好的政策環境和法制環境。新聞媒體要大力宣傳加快服務業發展的重要意義，積極宣傳商貿服務業發展先進典型和先進個人，為商貿服務業健康發展提供良好輿論環境。

3、強化考核，促進落實?？己耸峭苿庸ぷ?、落實責任的有效手段。要健全商貿服務業考核辦法，切實加強對商貿服務業發展、重點任務、政策落實和項目推進情況的檢查督導，通過定性定量的考核，確保責任到位。商務局和市委、市政府督查室要不斷加大督查力度，并把平時督查情況作為年終考核的重要評價標準，促進工作落實，真正營造以工作實效和工作實績論英雄的氛圍。各鎮鄉街道、各相關部門要圍繞商貿服務業發展目標任務，明確任務、落實責任，確保工作落實到位。

同志們，加快我市商貿服務業發展，事關全市經濟社會發展大局，事關奮力追趕目標的實現。我們一定要以高度的責任感和強烈的事業心，堅定信心、振奮精神，開拓創新、扎實工作，努力開創商貿服務業發展新局面，為促進全市經濟社會持續平穩較快發展作出新的更大的貢獻。