區政辦關于商務發展有關政策

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為深入貫徹落實省、市經濟工作會議和區“鞏固、提升、精細化”推進年活動動員大會精神，促進全區商務工作科學持續發展，經區政府研究，特制定如下政策。

一、提高利用外資的質量和水平，促進全區經濟結構調整

（一）鼓勵完成實際到賬外資指導目標。在年度工作目標考核中繼續加大對各鎮、街道辦事處，區有關部門利用外資的考核力度，并對完成實際到賬外資指導目標的單位進行獎勵。

1、對各鎮、街道辦事處實際到賬外資指導目標完成情況，按區年終工作考核辦法進行考核計分。對完成實際到賬外資指導目標的部門，在年終千分制工作考核獎勵加分中加10分，超額完成指導目標的每超10%加1分，累計獎勵加分最高不超過15分；對未完成實際到賬外資指導目標的部門，每完成年度目標的10%計1分。

2、對完成實際到賬外資指導目標的單位獎勵人民幣1萬元。每超額增加100萬美元，增加獎勵人民幣1萬元，此項目獎勵總額不超過10萬元。重點獎勵完成實際到賬外資指導目標單位的相關人員。

（二）鼓勵引進外商投資大項目。對新引進的外資大項目進行單獨獎勵。對當年外資注冊并到位500萬美元以上的外資項目一次性獎勵人民幣5萬元；對當年注冊并到位1000萬美元以上的外資項目一次性獎勵人民幣10萬元。對當年注冊并到位3000萬美元以上的外資大項目采取一事一議進行獎勵。重點獎勵引薦人;確屬集體引資的，要從獎金中按不低于總額的50%獎勵單位主要負責人和有功人員。

（三）鼓勵外商投資高新技術項目。凡新辦一個國家鼓勵類的高新技術外商投資項目，且當年到賬外資到位100萬美元以上的，經有關部門認定后，獎勵引進外資項目單位的有關人員人民幣1萬元，每超出100萬美元，增加獎勵人民幣1萬元，此項目獎勵總額不超過10萬元。

（四）鼓勵現有外商投資企業外商增資擴股。外商投資企業當年每增資200萬美元并到位，獎勵引進外資項目的企業或單位有關人員人民幣1萬元，獎勵總額不超過5萬元。

（五）鼓勵企業境外上市。凡企業境外上市且上市資金按期返還的，享受《市人民政府關于加快推進企業上市工作的意見》、《區人民政府關于促進企業進入資本市場的意見》中規定的對上市企業的各項鼓勵政策。

二、鼓勵開拓國際市場和優化外貿進出口結構

（一）鼓勵各鎮、街道辦事處完成外貿工作目標。按區年終工作考核辦法對各鎮、街道辦事處外貿進出口指導目標完成情況進行考核計分。對完成當年外貿進出口指導目標的鎮、街道辦事處進行考核獎勵。獎勵標準為：獎勵完成或超額完成當年外貿進出口指導目標的鎮、街道辦事處相關人員人民幣1萬元。

（二）積極引導企業利用中小企業國際市場開拓資金開拓國際市場。在境外市場考察、境外展覽會、國際市場宣傳推介、創建企業網站等方面申請中小企業國際市場開拓資金，按照商務系統《中小企業國際市場開拓資金管理(試行)辦法》進行扶持。

（三）積極引導企業用足用好省、市鼓勵商務發展有關政策。在省高新技術產品、陶瓷玻璃、新材料等優勢產品出口基地內企業的公共技術研發單位、產品設計、公共檢驗檢測平臺建設及進行國際認證、境外注冊商標、出口品牌建設、投保出口信用保險、應對國際貿易摩擦等方面積極爭取省、市資金支持。

（四）鼓勵我區機電、高新技術產品研發和出口。對骨干機電產品出口企業開展的共性技術和關鍵核心技術研發項目所發生的設備購置費給予支持，每個項目最高支持2萬元；對當年機電產品出口實現零的突破，且出口額超過100萬美元的機電產品出口企業，每個企業最高獎勵2萬元。

（五）鼓勵高新技術產品、先進技術及設備、資源性產品進口。對當年以一般貿易方式進口《當前優先發展高新技術產業化領域指南》中的先進技術、先進設備、資源性產品增長較快的企業，按市有關政策給予獎勵。

三、鼓勵企業“走出去”，加快境外資源開發和富余產能轉移

（一）對境外投資中方實際投資額及對外承包勞務營業額指導目標進行考核。對轄區內當年有境外投資或對外承包勞務營業額的鎮、街道辦事處每有一項在年終千分制工作考核獎勵加分中加1分，最多累計不超過3分。

（二）鼓勵我區企業赴境外注冊公司。對當年新批的富余產能向外轉移及境外資源開發類企業在境外發生的前期費用進行補助，每個企業補助人民幣2萬元。對該類企業在國內銀行取得的用于境外項目建設及運營的貸款，國家、省、市將按相關政策給予貼息。

（三）鼓勵開展對外經濟合作。支持企業承攬國際工程和對外設計咨詢項目；支持境外工程項下外派勞務。對年內完成境外投資或承包勞務營業額300萬美元以上的企業經營者獎勵人民幣2萬元。

四、支持服務外包產業發展

按照《區人民政府關于鼓勵和促進服務外包產業發展的實施意見》中的鼓勵政策實施，加快全區服務外包產業的發展。

五、支持商貿流通業發展

（一）繼續支持全區商貿流通業的發展。按區年終工作考核辦法，對各鎮、街道辦事處社會消費品零售總額指導目標完成情況進行考核計分。

（二）支持民生工程建設。對按照《市生豬定點屠宰廠設置規劃》要求壓減的屠宰廠進行補償，每壓一個點給予最高3萬元的補償；對進行升級改造的定點屠宰廠，按其改造投資額的50%進行獎勵，每個最高獎勵2萬元；對按標準進行升級改造的定點屠宰廠給予獎勵，對建設大型機械化屠宰企業給予貼息（年屠宰量50萬頭以上），按其投資額給予同期銀行貸款利息的50%貼息，每個企業每年最高貼息10萬元；對驗收合格的市級以上農超對接項目給予獎勵，每個最高獎勵2萬元；對按標準建設的區域性再生資源分揀加工中心或集散市場項目，每個中心最高獎勵10萬元；對當年被評為國家級商業示范社區的社區，每個最高獎勵3萬元，對被評定為省級商業示范社區的社區，每個最高獎勵1萬元；對開展家政人員培訓并安排就業的重點家政服務企業，經驗收合格后，每家最高獎勵1萬元。

（三）支持市場體系建設。對新設立的放心蔬菜專營店、專柜每個最高獎勵2萬元；對蔬菜配送中心每個最高獎勵3萬元；對建設或改造的大型專業批發市場，按實際投資額給予同期銀行貸款利息的30%貼息，每個項目最高貼息不超過5萬元；對市政府確定的新建農貿市場給予獎勵，最高獎勵不超過2萬元；對新建和按標準改造的鄉鎮中心超市及農村社區超市給予獎勵，最高獎勵不超過1萬元。

（四）支持老字號發展。對當年獲得“中華老字號”、“老字號”稱號的企業給予獎勵，最高獎勵不超過1萬元。

六、考核與政策的兌現

（一）對完成當年商務工作目標的各鎮、街道辦事處，區直有關部門的獎勵，由區商務局負責考核，經區財政局審核后撥付。獎金用于獎勵相應的相關人員。

（二）對符合獎勵條件的企業或項目單位須于次年初向區商務局提報相關的書面申請材料，經區商務局審查確認，報區政府同意，區財政局審核后撥付。

（三）以上政策與區制定的其他有關政策重復時，按最高獎項兌現，不重復獎勵。該政策由區商務局、區財政局負責解釋。