城鄉保險服務建設方案

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為貫徹中央支農惠農指示精神，深入推進農村保險科學發展，著力推進資源整合與戰略協同，積極搭建合作平臺，有力地促進保險服務三農能力，加強推進縣、鄉（鎮）、村三級保險服務網絡建設步伐，根據《市2011年城鄉保險服務三級網絡建設推動方案》，結合我縣城鄉保險實際需求及城鄉布局，特定本推動方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以中央、省市2011年支農惠農政策精神為指導、堅持以科學發展觀為統領，按照“因地質宜，量力而行，節約成本、保證質量、注重效益”的原則，以縣鄉（鎮）為單位，實行“以鄉（鎮）為主，帶動農村”的工作思路，充分調動廣大群眾參與的積極性，快速推進城農三級網絡建設，全面提升保險對三農的服務保障能力，支持社會主義新農村建設。

（二）基本原則

1、堅持可持續發展，統籌規劃的原則。統一規劃，統一布局，統一管理，分步實施，把先進保險鄉（鎮）、村創建活動和鄉（鎮）實際經濟狀況、產業布局、文明村創建緊密結合起來。

2、堅持金融辦統籌協調，人保財險支公司具體組織落實的原則。人保財險支公司要明確具體的責任人，專項負責具體實施工作。借助政府合作平臺、堅持“以險養險”，不斷拓寬農村保險的服務領域；加強與鄉（鎮）、村級干部的組織溝通，齊抓共管，強力推進，逐布構建農村干部、農民群眾聯動的三級服務網絡建設體系，形成框架清晰、布局合理、效能顯著的鄉（鎮）、村保險服務網絡。

3、堅持按縣域內中心鄉鎮劃分片，按片劃分點（鄉鎮），按點劃分聯絡員（鄉村級協保員）的區域布局原則；實行先鄉（鎮），后鄉村，因地制宜，量力而行的組織實施原則。人保財險各分支機構要根據網點輻射人群的生活水平、經濟狀況等有針對性的開展農村銷售隊伍的組建工作。定位要準確、計劃要周全、目標要明確、責任要到人，確保服務網絡建設有效，有序進行。

4、堅持以點帶面，積極主動，資源節約的原則。充分利用現有網點資源，最大限度減少資源成本。以樹立先進網點，吸引優秀保險營銷員來帶動全面網絡的建設。要注重后續保險營銷人員、業務的跟進管理。人保財險公司要做好保險營銷員的教育和培訓工作，切實提高服務三農的能力水平。把節約資源、和諧統一的理念貫穿到服務網絡建設的每個環節。

二、建設目標及標準

（一）建設目標

1、在文安驛、馬家河、賀家灣鄉設立“農村保險營銷服務部”。（在鄉鎮政府設址建站，由涉農部門和人保財險人員參予，形成農險業務服務網絡）

2、在其它鄉鎮和社區設立保險咨詢服務站（由涉農部門參予）。

3、所有開辦政策性保險的行政村設立村咨詢服務。（由村書記、村主任或會計擔任協保員（聯絡員））。

（二）技術標準

1、鄉(鎮)級（人保財險***咨詢服務站）

2、村級（人保財險***村咨詢點）

三、組織實施

縣金融辦公室及保險經營機構要正確把握“統籌發展，依法合規、自主自愿、節約資源”精神實質，切實抓好落實。

（一）成立領導小組

縣上成立縣城鄉保險服務三級網絡建設推動工作領導小組。

組長：高明星縣委常委政府副縣長

副組長：劉錄雄縣金融辦主任

成員：魯繼東人保財險支公司經理

張艷軍人保財險支公司營銷主管

縣金融辦干部

領導小組下設辦公室，辦公室設在人保財險支公司，負責城鄉保險服務三級網絡具體事宜。

（一）實施目標

根據全縣統籌城鄉發展的實施意見，必須率先實現城鄉保險服務三級網絡覆蓋。在全縣范圍內形成廣泛的推動效應；年月底前各鄉鎮，農村社區全部實現城鄉保險服務三級網絡覆蓋。相應三級網絡建設相關人員配備，辦公場所、上崗培訓、資源配置方面由人保財險支公司具體負責落實。

四、限期安排

1、組建成相應人員登記造冊、上崗培訓等有關材料報備工作。

2、完成全縣人保財險所轄范圍內縣（區）、鄉（鎮）、村三級服務網絡覆蓋。

3、縣金融辦會同人保財險支公司組織相關部門進行檢查驗收。

4、開展人員培訓，進行工作總結。

五、幾點要求

一是加強組織領。各鄉（鎮）要成立相應的領導機構，負責本轄區服務網店的組織實施。各鄉鎮、人保財險支公司要高度重視三級網絡建設，與本鄉鎮、本單位實際情況通盤考慮、合理安排、認真組織動員，親自調研指導，真正形成“金融辦協調、人保財險公司具體運作”的工作格局。

二是統籌兼顧，合理安排。縣金融辦公室、人保財險支公司要把三級網絡建設工作合同各自的本職工作結合起來，統籌兼顧、合理安排、相互促進、協調發展，用三級網絡建設的實際效果來衡量和檢驗各自工作的成效，做到三級網絡建設與各項工作協調一致，相互促進，為構建健康、有序的保險服務三農網絡環境提供有效支撐。

三是強化宣傳引導。要通過各類宣傳媒介，大力宣傳在三級網絡建設中的號的經驗做法和典型事跡。要利用學習教育、文體活動、展板、板報等形式加大宣傳力度?？h金融辦公室、人保財險支公司要通過多層次，多角度的宣傳，擴大影響面，努力營造三級網絡建設的良好氛圍。

四是及時督查指導。要加大對基層三級網絡建設工作開展情況的督查指導力度。各鄉鎮要設立領導小組辦公室，明確專人負責此項工作，及時收集基層服務網點工作開展信息，掌握基層工作狀態，適時進行督查指導。