縣長在項目推進總結會發言

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各位領導、同志們：

全縣三級干部大會剛剛落下帷幕，昨天下午縣委、縣政府召開了招商引資工作會議,今天又召開項目推進會議，說明招商和項目工作的重要性。下面，我講兩點意見。

第一，明確任務，堅定信心，確保完成今年的投資任務

回顧2011年工作，我縣的發展態勢是好的，發展勢頭是強勁的。一是主要經濟指標完成得好。全縣實現地區生產總值151.6億元，同比增長18.3%，分別高于全市、全省1.1個和5.6個百分點；完成財政收入11.7億元，增長22.1%；完成全社會固定資產投資120.3億元，增長48.4%，總量居全省第三，增幅居全市各縣區第二，全年投資總量分別是我們縣“九五”、“十五”期間的4.7倍和1.7倍。二是我們的項目推進和資金爭取的不錯。2011年，縣委、縣政府加強項目調度，全力做好保障服務，有效保證了重點項目建設的順利推進。列入縣“361”行動計劃重點建設項目累計完成投資63億元，占年計劃的121.8%；列入市“1346”行動計劃重點建設項目完成投資38.8億元，占年計劃的177%；列入省“861”行動計劃重點建設項目完成投資20.6億元，占年計劃的403%。全縣33個項目共爭取國家和省專項資金1.29億元，占全市(10.7億元)的12%。三是我們的外貿進出口總額、出口創匯額、規模以上工業企業數、產值億元以上企業數、城鎮在崗職工年平均工資5項指標提前兩年完成了“十一五”規劃目標。盡管今年經濟發展不確定因素增多，可能面臨來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但是國內經濟發展的基本面和長期發展趨勢沒有改變，重要戰略機遇期仍然存在。我縣的工業化、城鎮化仍處于加速推進期?？梢哉f：困難和希望同在，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，希望勝于困難。只要我們樹立信心，下定決心，不為任何風險所懼，不為任何干擾所困，就一定能夠變被動為主動，化危機為轉機，實現經濟社會又好又快發展。

春節期間，縣委、縣政府下達了今年的固定資產投資、財政收入、招商引資和工業經濟發展目標任務。其中固定投資今年縣里提出了174億元的目標任務，分到每個月要完成投資14.5億元。元月份，全縣完成全社會固定資產投資10.3億元，增長52.3%，增幅在市屬三縣列第一位；其中完成工業投資6.9億元，增長109.7%。在看到成績的同時，也要看到問題。從序時進度看，落后了2.3個百分點；從23個任務單位看，有實際投資單位為17個（其中僅3家達到序時進度），沒有實現投資的單位6個，這6個單位投資競然為“零”，分別是包公鎮、響導鄉、楊店鄉、縣建設局、交通局和省市重點工程，到底是領導沒有重視，還是統計員忙“過年去了”，還是這些單位就是沒有投資。我認為要好好反思一下。元月份我縣的市政工程、村村通水泥路、合店一期工程建設不可能沒有投資，關鍵是領導沒有重視，沒有真正落實專人去負責。希望大家認真查找原因，研究對策，我們決不能虛報數據，更不能不報數據，要堅持實事求是原則，做好統計工作，確保投資等相關指標真實地反映經濟增長。

第二，加強調度，搞好服務，確保重點項目快速推進

一是要完善推動項目建設的良好機制?？h委、縣政府已下發了東辦發[2012]5號文件，將209個項目列入今年“361”行動計劃的重點調度項目，確定了牽頭領導和項目聯系人。我認為關鍵要“真落實、真聯系、真幫扶”。作為項目聯系人要沉入項目一線，掌握第一手資料，不能遙控指揮，圖形式，走過場；要主動承擔起主抓責任，包開工、包建設、包進度，包質量，及時解決項目實施過程中存在的問題，確保項目順利實施。要全面落實重大項目推進聯席會議制度?？h政府每月召開一次重大項目推進聯席會議，通報項目建設進度，協調解決重點項目存在的問題，對項目建設中的重大問題實行集中交辦。縣發改委作為全縣重點項目推進辦公室，要積極發揮牽頭作用，充分履行職能。要建立重大項目調處反饋制度，每周五各聯系人要將項目推進情況上報發改委匯總。重大推進問題及時呈報縣政府隨時協調解決，一般問題由發改委開具“項目調度單”交縣政府相關部門解決。各職能部門要根據各自推進重點項目的責任，專人負責，限期辦結；逾期未辦結的，實行行政問責。要建立項目督導協調機制，認真落實好項目建設目標管理責任制，定期通報有關情況。要完善項目建設考核機制，增加重點項目建設在目標績效考核中的分值，把重點項目建設作為項目建設工作開展好壞的重要依據。要加強項目資金對接工作，組織企業和金融部門的對接洽談會，引導信貸資金向重點項目傾斜。

二要創造有利于項目建設的施工環境。責任單位是項目建設施工環境第一責任人，要切實負起責任。凡項目建設施工環境出現問題的，責任單位主要領導必須及時到場協調解決；對于因施工環境問題久拖不決，影響重點項目建設順利推進的，要追究主要領導責任。要加大對項目建設工地周邊群眾的宣傳教育力度，妥善處理征地、拆遷等矛盾問題，實行和諧施工。要嚴厲打擊妨害、破壞項目建設的行為，努力創造零障礙、零干擾的施工環境。任何單位和部門不得隨意對重點項目下發停建、停工、罰款通知，確有需要的，必須提前報縣政府重大項目推進聯席會研究同意后方可實施。要認真落實各項優惠政策，優先保障重點項目建設用地，優先安排環保容量，優先辦理行政許可。要加大對涉及重點項目違法案件的查處力度，對行政不作為、效率低下、吃拿卡要、“三亂”等行為要堅決查處。

三要加快國債項目建設進度。目前，全縣共有6類19個新增中央投資項目在實施過程中，項目總投資6063萬元。2月11日縣政府已開過會議了，有關部門要加強調度，加快中央新增投資項目進度，盡快形成實物工作量，以建設促爭取。在項目建設過程中，涉及到的有關部門要各司其職，緊密配合，大開綠燈，切實搞好全方位協調服務，確保項目順利實施。要嚴格執行項目建設基本程序，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，確保工程質量安全。要切實加強對資金使用和工程建設的監督檢查，嚴防新增投資用于不符合規定投向的建設項目，嚴防截留挪用、滯留不用和浪費建設資金?？h紀檢監察、發改、財政、審計等部門要加強監督管理，確保項目投資安全規范高效運行。

總之，的發展需要項目來支撐，未來的希望也寄予項目，是否能夠抓住機遇，上一批大項目、好項目，對我們各級領導干部的能力是一個很好的檢驗，也是全縣人民的殷切希望。我相信，只要我們堅定信心，真抓實干，以“?！钡木瘢瑘皂g不拔的毅力，就一定能圓滿完成項目建設各項目標，推動全縣經濟社會各項事業再上新臺階！