縣長在文明考評工作會講話

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同志們

今天的會議是全面貫徹市文明委[2011]26號文件《關于進一步加強創建文明城市考評工作的意見》和進一步落實我縣文明委全委（擴大）會議精神，明確責任，強化考評的一次例會。剛才，縣文明辦春嶺主任代文明委宣讀了《關于進一步加強創建文明縣城考評工作的意見》和《關于創建文明示范路（龍泉路）實施方案》，會后將以縣文明委[2012]1號、2號文件下發，希望大家會后提出修改意見?？荚u工作是推進創建工作制度化、規范化、常態化、群眾化的有力措施，體現了創建為了人民、創建依靠人民的方針，方法很好、意義很大，要進一步總結完善，堅持下去。

我縣創建工作已經開展了10年，始終抓的一條主線就是創建為民和創建惠民。我們開展創建工作不是為了應付檢查，不是一種短期行為，而是要通過創建全面提升縣城和鄉村的文明水平，讓群眾通過創建真正得實惠，這才是我們創建的終極目的。所以我們抓創建就是要依靠人民，要靠部門考評，群眾監督、群眾點評，最終實現社區群眾自治。

11月27日江洪書記、楊宏星縣長主持召開了縣文明委全委（擴大）會議，全面動員部署了創建工作。全縣各級各部門積極響應，迅速行動，扎實推進，掀起了創建工作新高潮，開創了新局面，取得了新成效，到12月26日整整30天。從檢查的情況來看，縣直絕大多數責任單位都能按照縣委、縣政府的要求，主要負責人能夠高度重視，及時召開領導班子和機關干部會議，傳達會議精神，投入人力、物力、財力，帶頭到責任路段掃大街、拾垃圾，形成文明創建人人參與的濃厚氛圍，取得了階段性成效，得到了縣城市民的普遍贊譽。如：縣經委、農委、規劃局、行政服務中心、房產局、衛生局、公路分局、稅務局、環保局、事管局、店埠鎮等單位都是主要領導人親自上陣，不怕臟、不怕累，扎扎實實地投入到縣城文明創建的熱潮中，為取得當前的成效提供了堅強的領導力量。這是來之不易的，凝聚了各級領導、創建隊伍和全體居民的心血和汗水。

下一階段，我縣創建工作就是要咬定“力爭進入全省創建文明縣城工作先進縣”的目標，乘勢而上，排難而進，奮力跨越，再攀新高。實現這個目標，是縣委主要領導提出的一項硬任務，也是時代賦予我們的使命，是全縣人民對我們的期盼，我們決不能說難，決不能說退。就創建工作來說還存在不少問題。全縣創建工作，思想有所松懈，熱情有所減退，力度有所減弱，狀態有所滑坡，常態有所退步的問題還沒有根本解決。所以真正按照全省創建文明縣城先進縣常態化的要求，我們的差距還比較大。從宏觀環境來看，我們形式不容樂觀，這點絲毫不能含糊。我們要保持清醒的頭腦，進一步增強責任感、緊迫感和危機感，從現在開始，就要緊張行動起來，抓緊有限時間，借助有利態勢，也就是借助我們爭創全省創建文明縣城工作先進縣這樣一個有利態勢，凝心聚力把我縣的創建工作推向新階段。

一、提高創建工作高度

一是認識要有高度。文明縣城被譽為“最有價值的城市品牌”。強力推動文明縣城創建，也必將大大提升我縣的知名度，對外招商引資的影響力也會大大增強，所以爭創全省創建文明縣城工作先進縣是我縣全面落實科學發展觀、積極構建和諧社會的必然要求，是我縣在中部崛起中爭先進位、繼續攀登“爭當全省先鋒、爭創全國百強”的必然要求，是我縣實現跨越式發展必然要求。我們一定要摒棄為創建而創建的狹隘思想，改變就創建而創建的簡單思維，自覺從政治的和戰略的高度來認識，在又快又好發展的大局中去把握，始終以高昂的斗志、飽滿的激情、負責的精神和務實的作風做好工作，不辱使命，不負重托。

二是標準要有高度。定位決定作為，作為決定地位。我們現在是站在爭創全省創建文明縣城工作先進縣的起點上，我們的工作不能停留在過去的標準和水平上，要對照標準，堅持高水平定位、嚴要求行事，凡是有差距的都要千方百計縮小，凡是能做到的都要追求最佳，確保各項創建指標通過努力達到極致，整體水平位居全省一流。如果不居全省一流，想要實現這樣的目標那是很難的。

二、延伸創建工作廣度

創建工作領域要覆蓋城鄉各地?？h城創建要在整治影響市容形象的突出問題上進一步加大力度，下功夫解決好占道經營、交通秩序、戶外廣告、老舊小區、“五小”行業等重點、難點問題；繼續抓好“四個延伸”，把創建工作延伸覆蓋到居民小區、農貿市場、背街小巷和單位內部，消除創建的盲區死角。要按照一體化的取向，進一步開展清潔家園、綠化鄉村活動。統籌城鄉創建，用力抓好城鄉結合部和農村創建，同創共建城鄉文明。這是我們按照統籌協調、統籌兼顧的方法來抓創建工作必須做到的。要突出抓好文明縣城和文明村鎮的創建活動，著力提高創建水平。

三、挖掘創建工作深度

一是宣傳發動要有深度。對創建工作來說，群眾全面發動之日，就是獲取勝利之時。前面我們說了，一定要依靠群眾。現在，城市化進程很快，要在進一步加強對市民宣傳教育的同時，特別注重加強對新建小區尤其是村民變居民宣傳教育，確保把創建的內容和要求宣傳到每個單位、每個社區、每個家庭，真正做到家喻戶曉、婦孺皆知，真正形成全民創建的局面，不斷提高群眾對創建的知曉率、支持率和滿意率。

二是創建內涵要有深度。文明創建不是衛生創建，創建工作絕不僅僅是市容環境衛生和城市管理工作，文明縣城的“文明”包括物質文明、精神文明、政治文明、生態文明，是“四個文明”，內涵非常豐富。在統籌推進“四個文明”建設的基礎上，要更加注重把創建工作推向思想道德和精神文化領域，這是更深層次的文明創建，只有市民的文明素質提升了，文明創建才能真正做到標本兼治。

四、增進創建工作長度

創建工作要步入良性循環，達到長年常態，必須建立長效機制，這是根本之舉、長久之計。實行長效管理，我們有不少成功的做法，如“一個領導體制、兩個工作機制”等，要抓好落實，堅持完善，特別是在內容上要進一步擴展、豐富。同時，我們要根據新情況、新問題，不斷探索新機制、創立新模式、推出新方法。在這方面，我們一定不能因循守舊，墨守成規。例如，保潔作業市場化問題，雖然多年前就提出來了，但現在市場化程度到底有多高？戶外廣告等難點問題為什么難以從根本上解決？這兩個問題，有些是市容的，有些是涉及方方面面的，我們要認真研究，按照高標準、常態化要求來解決。如果這些問題都解決不好，我們如何爭創全省創建文明縣城工作先進縣。12月20日（星期六），我在《東視零距離》欄目中看了專題片，農村的百日行動如火如荼，而縣城里卻呈現出“臟亂差”，有了對比，形成反差。現在我們面臨的問題還相當多，有些問題是反復出現，說明我們在體制機制改革創新方面還有一些問題沒有很好解決。這些問題的解決，光靠干部群眾的熱情和激情是難以持久的，必須靠體制機制來保障。創建工作就是這樣，打突擊戰雖然一時有效，但畢竟不是長久之計。重點看常態，看長效機制，這一點對我們來講真是大考。所以從長遠看，必須要靠體制機制來解決問題。楊縣長在多次會議上講到，我們的縣城是低水平的縣城，縣城環境差、形象不好，不僅群眾不滿意，我們干部也不滿意，楊縣長要求，要以縣行政執法局為龍頭，以店埠鎮市容分局為基礎，村居委為網絡，建立網格化管理體系，確?？h城建區每一塊土地都有人管、有專人清掃垃圾。今年的政府工作報告提出要大力推進“城鄉清潔工程”，探索建立農村垃圾“村收集、鄉鎮轉運、無害化處理”的新機制，并將這件事作為縣政府向全縣人民莊嚴承諾的十件實事之一。因此，各鄉鎮、各部門要進一步解放思想，與時俱進，敢闖敢試，勇于突破，來一個真正的體制機制創新和再造，為創建工作上水平提供強大支撐。

五、加大創建工作力度

創建工作關鍵是要有力度。全縣各級各單位特別是創建系統的廣大干部職工，思想上決不能有絲毫的松懈，工作上決不能有絲毫的松勁，力度上決不能有絲毫的松弛，我們要樹立頑強作戰、連續作戰、背水一戰的精神，以更大的力度推進創建工作。一要加大領導指揮力度。各級領導都要始終把創建工作擺上位置，抓在手上，走到一線，親自指揮，切實保障。二要加大工作落實力度。要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，抓細節、抓具體、抓落實，以抓項目、抓工程的理念和方法把各項工作落實到位。三要加大督查考評力度。今天討論通過兩個文件是做好下一步創建工作的重要文件，縣文明委考評組每個月要對全縣創建工作進行一次考評并通報考評的結果，對創建“三老”問題要“持牌”督辦，跟蹤解決。四是加大獎懲問責力度。對好的典型要及時宣傳表揚，各種文明先進單位要結合平時創建工作的表現來評定；對反復出現的問題，凡屬主觀原因的要向責任主體追究責任，有各種文明先進稱號的要堅決取消其榮譽。創建工作要高水平，講過的事情下面必須解決，如果講過的事情下面不解決，就要追究責任，講過的、點過的事情，下面必須認真落實。新聞媒體要加強對創建工作的宣傳，宣傳也要形成常態。對創建工作具體報道方面，一要報道創建工作動態，二要曝光問題，三要弘揚典型，四要倡導文明。宣傳要策劃一些與群眾互動的活動，目的是讓全社會參與，文明創建水平的提升要靠人人參與，整個縣城文明程度也是靠人來體現的。我們要讓外來的人一進到就能感受到文明的濃厚氛圍，提升文明程度，在宣傳方面還需要好好做文章，還有好多事情需要做。

創建東風再起，大家齊心努力。讓我們以學習貫徹十七屆三中全會和總書記視察的重要講話精神為動力，在縣委、縣政府的堅強領導下，再接再厲，開拓進取，扎實工作，為奪取文明創建新勝利、為重返全省文明縣城工作先進縣而共同奮斗！