市長在建設行業檢查會講話

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同志們：

根據市政府辦公室《關于立即開展在建建筑工程安全生產大檢查的通知》要求，經研究，決定召開今天這次會議，主要任務就是部署在全市住房城鄉建設系統立即開展建筑安全生產大檢查工作。下面我講幾點意見：

一、提高認識，切實增強開展安全生產大檢查的責任感和緊迫感

2011年4月15日下午6：20許，界首市潁南街道辦事處喜德發食品廠門口一建筑工地，在實施一層樓頂現澆混凝土時發生坍塌事故，造成3人死亡、3人受傷。初步查明這是一起沒有辦理建設工程規劃、土地等手續，嚴重違反工程建設程序的惡性事故，在社會上造成很大影響。為深刻吸取此次事故教訓，及時認真查擺建設行業安全生產管理工作上的不足和薄弱環節，杜絕類似及較大以上建筑安全生產事故的發生，決定在全市住房城鄉建設系統立即開展一次建筑安全生產大檢查。建筑施工安全是動態的安全，是建筑施工全過程的安全，安全隱患雖然通過整治可以隨時消除，但是如果措施不到位也可能隨時產生。這就要求我們必須開展經常性的安全生產檢查，不能有絲毫的僥幸心理。所以，對建設行業安全生產管理工作，必須在認識上再提高，重視程度上再強化，堅決克服麻痹思想。貫徹落實科學發展觀，就要求我們實現安全發展，只有安全發展，才能實現真正意義上的發展。要認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，對安全生產工作不能有絲毫放松，必須要警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒。

二、明確目標，全面落實開展安全生產大檢查工作的責任和任務

我們要按照年初制定的全市建設行業安全生產事故控制在省、市下達控制指標以內，杜絕較大及以上事故發生，減少一般事故，力爭實現零死亡事故的總體工作目標，切實加強建筑安全生產管理工作。一是強化安全生產責任的落實。嚴格落實一把手總負責制和責任追究制，各地建設行政主管部門和委屬各單位主要負責人是安全生產的第一責任人，一把手要親自抓，分管負責人要直接抓，落實機構和人員具體抓，安全生產隊伍建設要加強，人員要再充實，經費要有保障，在安全生產上要舍得投入，落實所需的物資和經費。二是按照“一崗雙責”、“誰主管，誰負責”和“誰管轄、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，各級領導班子成員都要按照分工，切實抓好分管部門的安全生產工作，同時要層層分解任務，責任落實到人，真正把安全生產管理工作的任務和各項措施落到實處。

三、突出重點，扎扎實實開展安全生產大檢查務求取得工作實效

針對建設行業安全生產工作的特點，我們要明確開展本次建筑安全生產大檢查工作的重點。一是要強化企業安全生產的主體責任。參與建設工程項目的建設、勘察、設計、施工和監理等單位和企業是落實安全生產責任的主體，是做好安全生產工作關鍵，所以，必須加大對建設工程各責任主體落實安全生產職責的檢查力度，重點是工程參建各方責任主體執行《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條列》等法律法規情況。二是強化建筑安全生產措施的落實。國家、省制定出臺建筑安全生產的一系列法律法規、規范和標準等，是保障建筑施工安全的基本規定和要求，必須認真貫徹執行。要著力檢查施工企業執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)和建筑安全強制性標準等建筑施工安全法規、規范和標準的情況。三是強化建筑安全生產管理的落實。企業建立完善的安全管理機構，是做好安全生產管理工作的基本保障。要認真檢查建筑施工企業及承建工程項目的安全生產管理機構的建立、安全管理人員的配備、項目負責人及專職安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況。四是強化建筑安全生產隱患排查整治。工程建設的施工、監理企業及承建的工程項目，開展經常性的安全隱患排查，以及安全隱患的整治情況；建筑施工現場安全防護措施落實情況，重點是施工腳手架，模板支撐、深基坑、塔吊及起重設備和施工用電等。五是強化建筑安全生產督促檢查工作。各地各單位要統一認識，高度重視，建立組織，加強領導，對本地本單位轄區內所有在建工程項目進行拉網式安全生產大檢查。同時要切實加強對企業開展安全生產大檢查工作的督促檢查，嚴防走過場。對檢查中發現的質量安全問題和安全隱患，要責令責任單位立即停工整改，必須消除安全隱患，并經驗收合格后，方可繼續施工；對嚴重違法違規行為，或冒險繼續作業的，要依法進行行政處罰。要真正要把安全生產隱患消除在萌芽狀態，確保全市建筑安全生產無事故。