局長在食品股份會發言

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各位領導、同志們：

大家好！

食品流通監督管理股剛剛設立不久，這次會議就安排食品股發言，說明市局黨組對食品安全監管工作高度重視，我股也深感責任重大。近期我通過學習和市工商局2011年度目標考評檢查、市對我局2011年度目標考評檢查中，對食品安全監管工作進行了一些調研?，F我將調研中發現食品安全監管工作中的難點和應對措施以及2012年的重點工作向領導和同志們作以匯報：

一、當前我市流通領域食品安全監管工作中的難點。

1、流通領域食品安全監管所要求的工作量較大，監管范圍較寬，專業技術要求較高，且責任重大，日常巡查量特別大，缺乏對食品安全進行快速檢測的專業設備，難以及時準確地判定食品是否符合有關安全標準。

2、在檢查時發現食品經營戶按照《食品安全法》的要求向供貨商索取有關證、照和食品合格的證明文件（食品批次檢驗報告）時，一些供貨商因資料不全或怕麻煩不提供，造成不遵守進貨查驗制定的情況非常多。

二、對此我認為應采取以下應對措施。

1、建立和推進食品經營戶分級分類監管機制，對不同級別的食品經營戶采取不同監管模式，確定重點監測食品品種，重點監測質量指標，制定食品分級分類監管工作規范。同時，與企業信用分類監管相結合，實現動態監管，緩解基層監管任務重與監管力量不足的矛盾。

2、抓好源頭管理，是確保食品安全的關鍵。當前流通領域食品安全的主要源頭為食品批發戶，食品配送戶、超市、食品總經銷和總。抓好了這些環節管理，基本上就能保障上市食品的安全。2012年我們將加大力度規范食品配送管理，要求凡屬食品批發戶、食品配送戶，超市、食品總經銷和總做到“三備案、兩統一、三落實”?！叭齻浒浮奔唇洜I主體信息，經營主要品種，送貨車需到我局辦理備案登記手續?！皟山y一”即使用統一制式的“票證通”作為臺賬，從事食品配送的車輛申請領取由我局統一制作的“食品送貨車”標志，貼于車的前擋風玻璃一側，便于識別?！叭鋵崱奔词称方洜I者均要嚴格落實進貨查驗制度，進貨索要票證通制度，不合格食品退市制度。

三、2012年流通領域食品安全監管工作重點：

（一）從三個方面抓好流通環節食品安全監管工作；一是嚴格食品主體市場準入，依法查處無證，無照經營和超范圍經營食品行為。把好流通環節源頭關；二是加大食品安全專項檢查力度，集中開展對重點區域、重點食品以及季節性、節日性食品的專項檢查；三是夯實流通環節食品安全基礎管理，緊緊抓住食品經營戶進貨查驗義務的履行，健全完善食品安全“票證通”制度。

（二）實行網格化監管，落實包保責任制。

全市6個工商所根據實際情況，將整個轄區劃分為若干個監管網絡。每個網格由專人負責，實行全面的包保。在每個網絡上設置AB崗，互為補充，消滅監管盲區。

（三）加強培訓，夯實基礎

今年將舉辦1-2期業務骨干培訓會，全面系統地學習《食品安全法》及食品相關法律、法規；利用我局網站設立法律法規學習園地專欄，宣傳《食品安全法》，開設消費視點欄，傳授食品安全知識，切實提高食品安全意識和自我保護能力。

（四）嚴把市場準入關，規范發放許可證

根據市工商局工商市字（2011）079號《關于調整部分監管執法職能的通知》、工商食函字（2011）014號《市工商局（食品流通許可證）發放辦法》的規定對食品流通許可證發放工作，嚴格審查，嚴格把關。

（五）督促經營者開展自律，提高食品安全防范能力。

工商所要認真落實網格化監管責任。網格化監管包保責任人每月二次以上對各自網格區域內的食品經營戶進行定期巡查，幫助、指導、督促經營戶履行進貨查驗，索要票證通和不合格食品退市責任，并與經營戶簽訂食品安全責任書，督促經營戶進行自律管理，嚴格履行食品安全第一責任人的義務，防止食品安全事故的發生。

（六）加強食品質量監管，確保市場秩序穩定

一是通過日常市場巡查和專項檢查，查繳以感官能發現的“三無”、過期、變質食品；二是開展抽樣檢測，查出問題食品。

（七）結合元旦、春節、五一、端午等節日市場開展專項整治活動，對商場、超市、集貿市場、車站的經營戶，城鄉結合部的小攤點，小賣店和流動商販、小作坊等進行專項執法檢查，嚴厲打擊無證無照經營，摻雜使假，以假充真，以次充好的假冒偽劣商品等行為。

（八）對照《食品安全法》的要求，從經營者自律、食品質量、包裝、商標廣告、標識、“三無”過期變質等方面，及時從重打擊違法經營行為。

各位領導，同志們！市局局長近期在定遠縣工商局經驗做法一文按語中寫到“真抓實干，切實盡心盡職，監管就能到位，成效就能明顯。現在需要的就是埋下身子，務實苦干，抓落實就是一種創新?！笔⒕珠L的工作報告對2012年我局的工作目標和措施制度已經明確，只要我們全局上下團結一心，全力以赴貫徹好落實好會議精神，2012年我局的食品安全監管工作一定會再上一個新臺階。謝謝大家！