教育局學習工作會議領導講話

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同志們：

20*年度全省教育工作會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的*精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結黨的十六大以來特別是20*年的教育工作，研究部署20*年工作。張平副省長要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面我先講幾點意見。

一、20*年及過去五年工作的簡要回顧

剛剛過去的20*年，在省委、省政府的正確領導下，全省教育系統深入貫徹落實科學發展觀，認真實施教育事業發展“*”規劃，各級各類教育持續健康發展，圓滿完成了上屆省政府確定的教育工作各項目標任務。

（一）基礎教育發展步入新階段

農村免費義務教育全面實現。具有里程碑意義的農村義務教育經費保障機制基本建立，將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。從去年春季開學起，全部免除了農村義務教育階段433.8萬名學生的學雜費，秋季開學起免費提供了國家課程教科書，同時對家庭經濟困難寄宿生給予生活補助，使農村免費義務教育成為現實。

“兩基”歷史任務如期完成。各級政府加大投入力度，通過實施義務教育水平提升工程、農村中小學危房改造工程和現代遠程教育工程，推進布局結構調整，使農村辦學條件得到顯著改善。五年來，全省新建和改擴建中小學校舍建筑面積達620萬平方米，興建了一批寄宿制學校，為所有農村初中配備了計算機教室、農村小學配備了衛星教學收視點、農村小學教學點配備了教學光盤播放設備和成套教學光盤，搭建起優質教育資源共享平臺。完成義務教育“五三”學制向“六三”學制的過渡，所有縣（市、區）基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲。我省成為全國第14個通過“兩基”驗收的省份。

普通高中教育快速發展。各地大力加強普通高中學校建設，公辦普通高中學校辦學條件普遍得到改善，設施設備配備水平全面提升。與20*年相比，20*年招生數由19.1萬人增加到26.1萬人，在校生由48.6萬人增加到77.1萬人，高中階段毛入學率達到76%。

（二）職業教育和成人教育取得新突破

省政府先后兩次召開全省職業教育工作會議，作出關于大力發展職業教育的決定，推動職業教育快速發展。與20*年相比，20*年中職招生人數由13.4萬人增加到25.5萬人，在校學生由37.5萬人增加到62.3萬人，五年共為社會培養67.8萬名職業技能人才。加強了職業教育基礎能力建設，集中建設了36個職教實訓基地、42個縣級職教中心和一大批骨干示范性中等職業學校。堅持以服務為宗旨、以就業為導向，工學結合、校企合作、“訂單式”培養得到普遍推行。積極引導推動民辦職業教育發展，鼓勵發展職教集團。連續幾年開展城鄉學校、省內外學校之間聯合招生，分段培養，取得明顯成效。

科教興鄉興縣工程扎實推進，39個縣（市、區）被省政府命名為科教興縣先進單位。廣泛開展職工崗位培訓、職業技能培訓和農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓，年均培訓量超過300萬人次。社區教育穩步推進。對全省成人高等教育函授教育輔導站進行全面評估和整頓，辦學行為得到進一步規范。

（三）高等教育實現新跨越

堅持“鞏固、深化、提高、發展”的八字方針，扎實推進高等教育強校工程。五年間，高等學校校舍建筑面積和固定資產總值分別增長1.2倍和2.3倍，學生公寓、食堂面積分別增長1.5倍和1.9倍。3所?？茖W校升格為本科，新組建了山西大同大學，高等本科教育資源不足的矛盾得到有效緩解。普通高校在校生人數增加到50.1萬人，增長2.4倍，高等教育毛入學率達到24%以上。

高等教育辦學實力和教學質量明顯提升。山西大學成為省政府與教育部共建大學，太原理工大學“211工程”建設進展順利。又有3所高校獲得博士學位授予權，這樣我省8所辦學歷史較長的高校全部成為博士授權單位。博士點數量也由20*年的36個增加到現在的106個。山西省財政稅務?？茖W校、山西工程職業技術學院成功入選國家示范性高等職業院校建設計劃。建成一批國家級實驗教學示范中心、特色專業和精品課程。9所本科院校接受并通過教育部本科教學工作水平評估，24所高職高專院校通過人才培養水平評估。實施研究生創新項目，推進高校與企業建立研究生教育創新中心，研究生培養質量和創新能力得到提高。遴選和支持了一批學科帶頭人、中青年學術骨干、新世紀優秀人才和創新團隊。建成66個國家和省部級重點研究開發基地，獲得國家、省部、企業科技經費資助22.91億元。高校承擔國家級科技項目占全省的71.5%，承擔省內各類科技計劃占全省的51.2%，464項科技成果獲省部級以上獎勵，其中國家科技獎勵17項。大力推進產學研結合，高校在服務經濟建設中的作用更加凸顯。

（四）素質教育取得新進展

中小學德育工作在改進中加強，在創新中發展。高校思想政治理論課新課程改革全面實施，形勢政策教育、網絡思想政治教育和廉潔教育不斷推進。馬克思主義中國化最新成果“三進”工作取得扎實成效。輔導員隊伍建設進一步加強。“陽光體育”運動廣泛開展，2006年全省又集中新建改建1*2個標準化操場，學校體育、衛生條件得到改善。校園文化活動蓬勃開展，藝術教育的開課率和學生參加率進一步提高。新一輪基礎教育課程改革不斷深化，招生和考試評價制度改革扎實推進，中考招生制度全面實行。深入開展以新課程、新知識、新技術、新方法和師德師風建設為重點的新一輪教師全員培訓，推動了素質教育的實施和教育質量的提高。

（五）促進教育公平邁出新步伐

基本建立起家庭經濟困難學生資助政策體系。在義務教育階段全面實行“兩免一補”政策；在中等職業學校建立健全國家助學金制度；在普通高校初步形成以國家助學貸款為主體，與國家獎學金、國家助學金、勤工助學、特殊困難補助、學費減免有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。各高校還普遍開通了“綠色通道”，確保家庭經濟困難學生順利入學。堅持從嚴治教、規范管理，狠抓黨風廉政和政風行風建設，規范教育收費，堅決治理教育亂收費。連續幾年實施高校招生“陽光工程”，受到社會的普遍好評。配合省委組織部選派萬名優秀大學生村官支持社會主義新農村建設。狠抓學校安全工作，健全教育系統應急反應機制，完善矛盾排查、輿情分析等維護學校穩定的工作機制，高等學校保持了長期和諧穩定。

（六）教育改革取得新成就

經費省級統籌、管理以縣為主的農村義務教育管理體制基本建立，以市統籌的中等職業教育管理體制初步形成。教師人事制度和收入分配制度改革穩步推進。頒布《山西省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》，推動了民辦教育持續健康發展。教育行政審批制度改革扎實推進，依法治教工作不斷引向深入，教育督導工作得到加強。教育國際交流合作、漢語國際推廣工作邁出新步伐，成功舉辦了兩次中美教育交流會。語言文字工作得到進一步加強，頒布了《山西省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，舉辦了第九屆全國推廣普通話宣傳周開幕式，講普通話、用規范字在全社會蔚然成風。

高校黨建工作取得明顯成效，為高校改革發展提供了堅強的政治保證。

作為一個經濟欠發達省份，這些成就的取得來之不易。借此機會，我代表廳黨組，向多年來理解、關心、支持教育事業發展的各級領導、社會各界和廣大人民群眾表示衷心的感謝！向辛勤工作、努力奉獻的廣大教育工作者表示誠摯的慰問！

但是，我們也要清醒地看到，我省教育發展總體水平仍然不高，結構不盡合理，遠遠不能滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的多樣化教育需求。義務教育發展不均衡，城鄉之間、區域之間和學校之間資源配置差距很大，與之相關的“擇校熱”、學生課業負擔過重等問題相當突出。農村教育、職業教育仍然薄弱，推進素質教育任重道遠。公共教育投入雖逐年增長，但與事業發展的速度不相適應，各級各類教育不同程度地面臨著經費不足的問題。教育與經濟社會發展聯系不夠緊密，服務功能和水平亟待提高。這些問題是發展中的問題，必須在今后工作中認真加以解決。

二、今后五年的工作目標和20*年主要工作任務

黨的*明確提出要優先發展教育、建設人力資源強國，這是黨中央在新的歷史時期，為進一步實施科教興國戰略和人才強國戰略提出的新的重大戰略目標。省委、省政府提出實施教育協調發展工程，并將其列為“五大惠民工程”之首，強調要堅持把教育放在優先發展的戰略位置，促進各類教育協調發展。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，全力推動教育事業優先發展、科學發展、和諧發展。

今后幾年教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展，促進公平，努力構建具有地方特色的社會主義現代化教育體系，為新基地新山西建設提供人才保證和智力支撐。

主要工作目標是：進一步鞏固義務教育成果，縮小城鄉之間、區域之間以及校與校之間的差別，努力辦好義務教育階段的每一所學校；大中城市和經濟發達地區基本普及高中階段教育，滿足人民群眾接受高中階段教育的多樣化需求；推動職業教育跨越式發展，以服務為宗旨、以就業為導向，深化教學內容和方法改革，強化學生實踐能力和職業技能的培養，為新基地新山西建設培養高素質勞動者和高技能專門人才；進一步加強高等教育的內涵建設，突出辦學特色，提高教育質量，加大創新力度，為全省經濟建設和社會發展提供有力的人才和技術支持；深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機活力的用人機制，提高教師隊伍素質，提高教師待遇；著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的教育問題，促進教育公平公正。

基本思路是：突出一個主題，即繼續推進素質教育。全面貫徹黨的教育方針，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，堅持把立德樹人作為教育的根本任務，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。把握三個著力點，即著力提高教育質量、著力促進教育公平、著力完善具有地方特色的國民教育和終身學習體系。全面落實五大任務，即促進義務教育均衡發展、加快普及高中階段教育、大力發展職業教育、努力提高高等教育質量和全面加強教師隊伍建設。重點推進八大工程，即全面推進義務教育水平提升工程、中等職業教育發展工程、高等教育強校工程、科教興鄉興縣工程、普通高中學校建設工程、德育工程、教育信息化工程和助困保學工程。

今年是全面實施本屆政府確定的教育總體戰略部署的第一年，也是全面實施教育事業發展“*”規劃承上啟下的一年，做好今年的工作意義十分重大。省政府轉發了教育發展八項重點工程實施意見和推進意見，對教育各項重點工作提出了明確要求，省高校工委、教育廳20*年工作要點也已印發給大家，希望認真學習貫徹。這里，我著重強調以下幾個方面的工作：

（一）深入學習貫徹黨的*精神

學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的*精神是當前和今后一個時期教育戰線的首要政治任務。全省教育系統要按照省委的統一部署，加強領導，周密安排，把學習宣傳貫徹黨的*精神進一步引向深入。各級黨委中心組要科學制定學習計劃，完善學習措施，帶頭抓好學習。要堅持集中培訓與個人自學相結合，通過舉辦研討班、培訓班、專題講座等方式，引導廣大黨員干部全面領會和把握黨的*的主題，全面領會和把握黨的*提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，把思想和行動統一到黨的*精神上來，把力量和智慧凝聚到實現黨的*確定的各項任務上來。要把學習黨的*精神作為思想政治教育、教學科研和黨團組織活動的重要內容，廣泛深入宣傳黨的*的重要意義和歷史貢獻，宣傳中國特色社會主義偉大道路和理論體系，宣傳科學發展觀的科學內涵和精神實質，宣傳黨章，宣傳黨的*對教育工作的新要求，強化輿論引導，形成宣傳強勢，切實做到黨的*精神進教材、進課堂、進學生頭腦。要堅持用黨的*精神統一思想、指導實踐、推動工作，緊密聯系本地、本校實際，加強宏觀思考和戰略謀劃，進一步推動各項工作持續健康發展。

（二）扎實推進素質教育

實施素質教育是一項長期任務，我們必須要抓住關鍵環節扎實推進。

一是認真實施德育工程。堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，融入學校工作的各個環節，構建學校德育體系。積極改進德育課程教學方法和綜合考評辦法，加強德育示范學校建設。深入持久地開展弘揚和培育民族精神月和社會主義榮辱觀教育活動。大力推廣晉城市經驗，加強中小學生行為習慣養成教育。加強學生心理健康教育。加大對青少年校外教育活動場所的建設和管理力度，廣泛開展社會實踐活動。

二是進一步推進基礎教育課程改革。繼續做好義務教育課程改革，從20*年秋季開學起全面啟動普通高中新課程實驗。各地要切實加強領導，精心組織，按照實施素質教育的要求，進一步更新教育觀念，深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革。

三是加強學校體育、衛生和美育工作。年內召開全省學校體育工作會議，認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，制定出臺相關意見，推進學校體育工作。全面落實《國家學生體質健康標準》，進一步改善學校體育、衛生設施，開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時。開齊開足開好藝術課程，以多種形式的活動迎接北京奧運會。組織好大學生藝術展演活動。加強國防教育，做好學生軍訓工作。

（三）努力推進義務教育均衡發展

推進義務教育均衡發展既是今年的重點工作，也是今后幾年的緊迫任務。20*年要重點做好以下幾項工作：

首先，要把農村義務教育經費保障機制改革的各項政策落到實處。今年在免除學雜費、免費提供教科書的基礎上，要進一步提高農村中小學保障水平和家庭經濟困難學生寄宿生生活補助標準，保障教師工資，完善校舍維護長效機制。各地要按照省政府確定的分擔比例，足額安排資金并列入預算，按時撥付到校。要認真貫徹落實總理提出的“約法三章”，即：實施農村義務教育經費保障機制改革后，“不準減少本級政府對農村義務教育的經費投入；不準挪用學校公用經費發放教師津貼；不準亂收費加重學生的經濟負擔?！边@是開展此項工作的“高壓線”，誰都不能碰，碰了就要負責任。20*年秋季開學起還將免除城市義務教育學雜費，各地要做好實施的準備工作。

其次，要全面完成500所學校建設任務。這是省政府為全省人民承諾辦好的實事之一。按照省政府《關于“*”期間中小學布局調整工作的指導意見》，各縣要做出中小學布局調整的總體規劃，在此基礎上統籌使用好“兩區”寄宿制學校建設、農村初中校舍改造工程等項目資金，并多方籌集資金，確保省政府確定的這件實事按規劃、按進度、高質量地如期完成。

第三，要扎實推進義務教育標準化建設。研究制定新的義務教育學校辦學標準，以縣為單位加強學校圖書資料、教學設施、體藝器材的配備，提高義務教育整體水平。堅持應用為主，加強農村現代遠程教育工程資源庫建設，實現城鄉優質資源共享。做好義務教育標準化評估驗收工作，對已接受評估驗收的12個縣進行復查，對22個縣進行評估驗收。

第四，要嚴格依法規范義務教育管理。深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，修訂完善我省配套的地方性法規。進一步規范中小學校在招生、收費、編班、教師從教等方面的行為。繼續加大對民辦學校的管理力度，義務教育階段不再舉辦改制學校。嚴禁舉辦或變相舉辦重點學校、重點班、實驗班等，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。

（四）積極推動職業教育健康發展

職業教育是面向人人的教育。普及高中階段教育，增長點主要放在中等職業教育上。各地要繼續做好中職招生工作，力爭今年中職招生人數達到26萬，實現與普通高中教育招生規模大體相當。要組織實施好國家資助的實訓基地和縣級職教中心建設項目，全面啟動國家級和省級示范性中等職業學校建設，支持和鼓勵學校加強建設，創建示范性學校。繼續深化教育教學改革，把工作重心轉移到提高質量上來。積極調整專業結構，更新教學內容，加強實訓基地建設，組織開展各類職業院校技能大賽，強化學生崗位技能訓練，為地方經濟社會發展培養實用型、技能型人才。繼續加強學校與企業、行業、科研和技術推廣單位的合作，推廣工學結合、校企合作和“訂單式”培養模式，建立學生頂崗實習制度，努力提高畢業生就業率。

要繼續推進科教興鄉興縣工程，面向初高中畢業生、企業職工、城鎮失業人員、進城務工人員開展多種形式的職業技能培訓和創業培訓。圍繞建設學習型企業、學習型社區、學習型社會，進一步加強省級社區教育實驗區工作，逐步完善滿足公民學習需求的社區教育管理體制和教育網絡。加快成人高等教育改革與發展，強化管理，提高質量，辦出特色。

（五）著力加強高等教育內涵建設

各高校要認真按照省政府關于高等教育強校工程推進意見的要求，切實加強內涵建設，著力提高質量、提升辦學水平。

全面加強教學工作。高校主要領導要投入更多精力抓教學。要落實好學校學費收入中用于日常教學的經費不少于25%的規定。要建立相關制度引導和鼓勵教授、名師上講臺為本科生授課。開展研究生教育優秀教材、精品課程、優秀論文的評選工作。要高度重視實踐教學，積極推動大學生參與校外學習實踐。做好與國家“本科教學質量與教學改革工程”的銜接工作，支持高校積極推進品牌專業、精品課程、教學名師、本科示范性實驗中心、高等職業院校實訓基地等方面的建設。完善教學工作質量保障體系，配合教育部做好高校本科教學工作水平評估，完成對部分高等職業院校人才培養工作水平評估。

切實加強科研工作。要繼續推進高校重點實驗室、工程（技術）研究中心的建設。組織高校更多承擔國家和地方重大科技任務。推動高校與行業、企業建立長期穩定的科技合作關系，推進產學研合作和科技成果轉化。建設好研究生教育創新中心。組織高校積極參與社會主義新農村建設、新型工業化發展、資源節約型和環境友好型社會等方面的科技服務。設立哲學社會科學研究項目，重點支持對建設社會主義核心價值體系、推進文化創新、傳承和弘揚三晉文化有重要作用的項目，力爭出一批有影響、有份量的研究成果。

深入推進人才強校戰略。不斷深化高校內部管理體制改革，完善人才獎勵、激勵機制，全面提高教師隊伍的整體素質。繼續實施中青年拔尖創新人才、優秀創新團隊和優秀青年學術帶頭人支持計劃，遴選和建設10個優秀教學團隊，加大對青年教學科技骨干的培養和支持，激勵優秀人才脫穎而出。

繼續加強重點建設。扎實推進山西大學省部共建和太原理工大學“211工程”三期建設。加強國家和省級重點學科建設，提升重點學科的建設水平。各高校要采取措施化解基本建設債務。繼續爭取教育部支持，適當擴大我省高等教育招生規模。今年全省共安排本?？普猩媱?48600人，較去年增長8.5%。繼續推進中外合作辦學，推進山西高校海外孔子學院建設。

（六）重視和加強教師隊伍建設

這里著重強調幾點：一是市縣教育行政部門要會同編制部門分解下達重新調整后的中小學教師編制，暑假之前核編到校。在編制內通過公開招聘配齊中小學教師。嚴格教師管理，清理占編不在崗人員。二是加強教師培訓。組織好中等職業學校教師國家級和省級培養項目。結合高中新課程改革，組織開展普通高中教師的全員培訓工作。三是出臺高等學校、中小學校、中等職業學校等教育事業單位崗位設置管理指導意見，推進學校崗位設置、人員聘任工作的開展和收入分配制度改革。全面落實農村邊遠貧困地區和山區村鎮學校教師崗位津貼制度，認真解決并不斷改善農村教師的工作、生活條件。四是強化師德師風建設。各類學校都要建立教師師德師風和教書育人考評制度，建立教師師德檔案，將思想品德素質和教書育人實績作為教師年度考核的主要內容，考核結果作為職稱晉升和評優獎勵的主要依據。

（七）認真落實家庭經濟困難學生資助政策

各地、各學校要本著對人民負責、對政府負責的態度，切實將家庭經濟困難學生資助政策落實到位。各市縣要按照省政府確定的分擔比例落實好義務教育家庭經濟困難學生的“一補”資金，確保按時撥付到校；做好中職資助工作，按時將國家資助經費落實到校、發放到學生手中。高校要完善管理制度，做好家庭經濟困難學生認定工作，確保助學工作順利實施。各地、各學校還要建立完善相關制度，強化對各項資助資金使用的監督管理，確保?？顚Ｓ?。要進一步加大資助工作宣傳力度，讓黨的惠民政策深入人心。

（八）切實加強高校黨建工作

剛剛閉幕的全省高校黨建工作會議是一次十分重要的會議。各高校要將會議精神和張寶順書記、金銀煥副書記重要講話精神傳達好、落實好，以改革創新的精神推進高校黨的建設。要進一步加強領導班子思想建設、組織建設、作風建設，完善黨委領導下校長負責制。加強基層黨組織建設，積極做好在學生和青年教師中發展黨員工作，加強對流動黨員的管理。積極做好民辦學校的黨建工作。做好高校統一戰線工作，充分發揮黨外知識分子的作用，積極推進學校民主政治建設。

（九）深入推進依法治教和政風行風建設

進一步推進教育戰線的法治建設。各級各類學校都要認真開展依法治校工作，按照教育法的有關要求和規定制訂學校章程，依法自主辦學；修改完善學校規章制度，規范學校管理；主動采取措施，保護師生的合法權益。繼續加強法治宣傳教育，增強全系統學法、懂法、用法的積極性和主動性。各級教育行政部門要認真執行《公務員法》和《行政許可法》，不斷完善教育執法責任制，依法保護學校的辦學權益。進一步改進作風，轉變職能，推進政務公開，強化為基層服務、為群眾服務的意識，提高辦好人民滿意教育的自覺性和堅定性。要將規范辦學、規范管理作為政風行風建設的重點，嚴格規范招生、收費行為，嚴格規范學歷、文憑管理。繼續實行高校招生“陽光工程”，積極做好畢業生就業工作。重視教育宣傳工作，充分發揮新聞輿論對教育工作的引導和監督作用，為教育政風行風建設營造良好的輿論氛圍。

（十）高度重視學校安全穩定工作

各級教育行政部門和學校領導要堅持不懈地抓好學校安全穩定工作，建立健全學校安全穩定工作的責任追究制，全面開展影響安全穩定因素的排查，采取有力措施，理順情緒，化解矛盾，最大限度地消除不穩定因素。強化安全工作責任制，把學校安全工作的責任落實到每個環節和每個教職員工。高等學校要確保食堂飯菜價格的基本穩定。積極開展平安校園創建工作，加大校園及周邊治安綜合治理力度，營造安全文明和諧的校園環境。

三、解放思想、銳意進取，確保教育工作各項任務圓滿完成

當前，教育事業發展藍圖已經繪就，任務目標已經明確，關鍵在于更新工作理念，加大工作力度，狠抓工作落實，增強工作成效。

第一，要進一步解放思想。

黨的*強調，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。張寶順書記在省委九屆三次全會講話中指出，就山西而言，經濟社會發展中長期存在的深層次矛盾和突出問題得不到有效解決，最重要的原因也是思想解放不夠，創新方法不多。從教育工作實際來看，經過連續幾年的快速發展，我省教育已經進入了新的發展階段，呈現出新的階段性特征。可以說，有學上的問題基本解決，上好學的問題成為突出矛盾；數量和規模的問題基本解決，質量和結構的問題成為突出矛盾；國民教育體系基本完善，終身教育還有待進一步發展。特別是全面實施素質教育、義務教育均衡發展、高素質教師隊伍建設、高級技能人才和創新型人才培養等深層次問題正在逐步呈現。解決這些問題，推進全省教育事業又好又快發展，關鍵還是要緊密聯系實際，繼續解放思想，實事求是，與時俱進。要把教育系統廣大干部職工的思想統一到省委、省政府確立的教育發展各項任務目標上來，把精力集中到加快教育事業發展要求上來。以科學發展的坐標謀劃發展，以寬闊的視野和務實的精神探索新路，遵循教育規律，統籌教育的規模、結構、質量和效益協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌城鄉和區域教育協調發展，統籌教育的發展、改革和穩定，真正使教育的發展建立在全面協調可持續的基礎上。要堅決克服滿足現狀，因循守舊的精神狀態，增強勇于改革、勇于創新的自覺性和堅定性，增強攻堅克難、銳意進取的決心和信心，知難而上，奮發圖強。引導、約束和激勵廣大領導干部更加注重優化教育結構、合理配置教育資源、提高教育質量、促進教育公平，堅決反對“形象工程”、“政績工程”，不斷開創教育工作的新局面，做出新貢獻。

第二，要堅持改革創新。

黨的*提出“中國特色社會主義事業是改革創新的事業”。堅持改革創新，既是促進教育事業快速發展的成功經驗，也是推進教育事業科學發展的根本出路。經過30年的改革開放，教育對經濟社會建設和整個現代化建設事業的影響和推動作用日益凸顯，但同時由于教育賴以生存和發展的經濟基礎、體制環境和社會條件發生了深刻變化，教育發展也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰。我們必須要根據教育事業發展階段的新變化，順應基層和學校特別是人民群眾的新期待，堅持改革創新解決前進中的問題，解決影響教育發展的深層次矛盾。要進一步鞏固和完善農村義務教育管理體制，進一步落實和規范高等學校辦學自主權，完善黨委領導下的校長負責制，健全高等學校的決策、議事、監督制度。積極推進辦學體制改革，落實《民辦教育促進法》和我省的《實施辦法》，促進民辦教育健康有序發展。抓緊做好中小學人事制度改革工作，深化畢業生就業制度的改革，深化各類教育招生、考試、評價制度的改革。進一步推進學校內部體制和制度的創新，實現學校管理體制與制度科學化、民主化，增強學校發展的生機與活力。

第三，要更加注重質量。

質量是教育事業的生命線。隨著物質生活水平的不斷提高，獨生子女時代的到來，人民群眾對其子女接受良好教育的期望值不斷提高。而我省目前教育資源尤其是優質教育資源仍很短缺，與現代化建設和人民群眾的需求有很大差距。我們既要重視規模擴大，更要重視質量提高，擴大規模是發展，提高質量是更好的發展。今后一個時期，提高教育質量應該作為工作的中心，各級各類教育都要把提高質量擺在突出位置。通過提高質量，進一步完善服務功能，拓寬服務領域，增強服務能力，提升服務水平?；A教育要通過布局結構調整，扶持薄弱學校，實施標準化學校建設等措施，通過教學改革和校際互動放大優質教育資源，推進義務教育均衡發展。職業教育要堅持以就業為導向，加強基礎能力建設，強化實踐環節教育，增強服務經濟發展、社會發展和人的生存與發展的能力。要把提高高等教育質量擺在更加突出的位置，突出辦學特色，加快學科專業調整，深化教育教學改革，完善質量監督和評估機制，嚴肅校風學風。加強產學研結合，面向山西經濟建設主戰場，以服務為宗旨，在貢獻中求發展。

第四，要切實加強管理。

實踐證明，師資、經費、設備和生源基本相同的學校，因為管理的科學程度、規范程度和嚴格程度不同，教育質量會產生明顯的差別。人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與管理不到位、管理薄弱有密切關系。全面提高教育工作整體水平，努力辦好人民滿意的教育，必須進一步從嚴治教、強化管理。全省教育系統要全面落實依法治國基本方略，切實抓好各項教育法律法規的貫徹落實，推進依法治教，提高依法治校水平。各級各類學校要進一步建立健全各項規章制度，堅持用制度管人、以制度管事，通過制度規范辦學行為，提高學校管理水平。要加強對教師的管理，嚴格教師資格準入制度，把好教師入口關。強化師德師風建設，嚴格教師日常管理，杜絕教師擅自脫崗、自雇代課人員現象。切實加強經費管理，健全財務制度，完善審計監督機制，嚴格財經紀律。各項教育經費特別是農村義務教育經費保障機制改革資金，決不能擠占挪用，更不能胡支亂花，要通過嚴格的管理發揮最大的投資效益和社會效益。要加強對各類考試的管理，進一步嚴密制度、嚴格操作、嚴肅紀律，建立公開透明的招生工作體系，全面推進“陽光工程”制度化、系統化、常態化，力爭讓學生、家長和全社會滿意。

第五，要狠抓工作落實。

狠抓落實是貫徹省委、省政府教育工作各項戰略部署的重要保證，是推進教育事業科學發展的關鍵。這些年，國家和我省為推進教育事業發展出臺了許多好政策，好措施，好思路，但在一些地方、一些學校沒有達到預期目的、產生預期效果，主要原因是落實不力、不夠、不深入、不全面。教育系統每一位干部，特別是領導干部，必須要在抓落實上下功夫，在落實上求成效。今后一個時期是我省教育事業發展的重要戰略機遇期，我們必須樹立強烈的機遇意識和責任意識，不斷增強工作的自覺性和主動性。要集中精力解決關系教育全局的突出問題，解決群眾最關心、最直接的教育熱點、難點問題，保重點、抓熱點、攻難點、出亮點。要創造性地開展工作，不斷拓寬發展思路，破解發展難題，研究新情況、解決新問題，增強工作的科學性、預見性和可行性。要切實轉變工作作風，深入基層、深入實際，以鍥而不舍的精神、嚴謹細致的作風、奮發有為的工作熱情，不折不扣地完成各項工作任務。要建立健全抓落實的領導機制和工作機制，不斷完善和嚴格執行責任制度、督查制度、考核制度，確保教育工作各項任務落到實處。

同志們，讓我們在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞實現“*”奮斗目標，抓緊做好20*年的各項工作，不斷開創全省教育改革發展的新局面，為全面建設新基地新山西作出更大的貢獻。