人口文化建設理論研討會講話

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一、建設人口文化前景廣闊

首先，發展人口文化恰逢良機。一方面中央高度重視文化建設，為人口文化建設提供了難得的發展空間；另一方面人們對信息的需求量猛增，為發展人口文化提供了契機。

第二，建設人口文化是加強基層文化建設的需要?；鶎游幕a品匱乏且良莠不齊，人口文化理應走上前臺，占領基層文化陣地，豐富群眾的文化生活，引導廣大育齡群眾樹立正確的婚育觀念。

第三，建設人口文化是新形勢下計生工作發展的需要。計劃生育政策是剛性的，人口文化建設是一個柔化的工作措施，可使行政工作更具有人性化色彩，以潤物細無聲的方式為和諧計生做出貢獻。

第四，建設人口文化是創新工作方法的需要。新的形勢下，人口計生宣傳教育工作方式方法要創新，內容和模式要創新，這個創新需要有一個好的載體，人口文化建設為其提供了一個好的機緣和載體。

第五，建設人口文化是提升計生宣傳教育水平的需要。一方面實現了計生宣傳教育跟大眾文化的對接。另一方面建設人口文化，對計生宣傳教育工作是一個很好的延伸和發展，拓寬了計生宣教工作領域并成為一個開放的系統。

二、建設人口文化要有所作為

新形勢下，建設人口文化要有所作為，要為人口計生工作核心任務作貢獻。

首先，要利用群眾喜聞樂見的方式，普及人口文化知識，宣傳計生政策。借助于人口文化建設來打開人口計生宣傳教育的新局面，為人口計生工作的和諧、健康發展作出新的貢獻。

其次，要澄清一些模糊認識,對社會公眾應該有一個正確的引導。

一是關于人口數量問題。既要看到人口對經濟發展的促進作用，又要看到其對經濟發展的制約，不能因為人口規模對消費生產有價值，就貶低控制人口政策的作用。

二是關于人口政策問題?，F在有人認為已經放開生二胎，其實這是誤解，夫妻雙方均為獨生子女可以再生育，是從第一個《條例》開始就有的內容，生育政策并沒有變化。造成誤解是我們簡單宣傳的結果，沒有給群眾講明白。

三是關于人口性別比問題。現在人口出生性別比高，且是真性升高,但不能把性別比升高的矛頭指向計劃生育，這是文化影響的結果,要大力宣傳生男生女都一樣，制訂有利于女孩的經濟社會政策，改變人們的生育觀念。

四是關于人口老齡化問題。不能把老齡化歸罪于計劃生育，相反因為實行了計劃生育，減小了少兒撫養比，節省下來的錢可以用來養老，從這個意義上講，實行計劃生育對應付老齡化起到了好的作用。

五是關于“人口紅利”問題。勞動力數量和崗位需求存在結構性的矛盾，一個深層次的原因就是勞動力的素質低，因此，不能認為現在勞動力豐富，必然產生人口紅利，在這方面不能誤導。

第三，要加強人口理論研究，為人口計生工作提供理論支撐。實際工作中，如果過分強調理論不顧實際，那是空談，但如果只重實踐不要理論，沒有理論指導的實踐就可能出現蠻干、盲動。因此，理論一定要與實踐結合，并有效地去指導實踐。實踐跟著理論走，就能進入“一覽眾山小”的境界；理論跟著實踐走，就能進入“柳暗花明又一村”的境界。