教育廳長在創先爭優會議發言稿

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同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省委關于深入開展創先爭優活動動員部署會議精神，對我省高校深入開展創先爭優活動進行動員。下面，我講三點意見。

一、充分認識在全省高校開展創先爭優活動的重要意義

根據黨的十七大部署，中央決定，從2010年4月開始，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。4月6日，中組部、聯合召開會議，對這項工作進行了部署。省委對貫徹落實中央的這一部署高度重視，對全省開展這項工作作出了具體安排，提出了明確要求。4月29日，省委組織部、宣傳部專門召開動員會議，對開展此項活動作了具體部署，下發了活動實施意見。全省高校各級黨組織要切實把思想和行動統一到中央和省委精神上來，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，借鑒和運用深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，自覺貫徹落實好中央和省委的部署要求。

第一，深入開展創先爭優活動，是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的重要舉措。去年，全省高校扎實開展學習實踐活動，取得了不少經驗和成效。但也要看到，貫徹落實科學發展觀是長期而艱巨的任務，如何進一步加大鞏固和深化學習實踐活動成果的力度，使其真正成為促進科學發展的工程，還需要長期不懈的努力。我們要以高度的政治責任感，認真組織開展好創先爭優活動，深入抓好學習實踐活動整改落實的后續工作，除了一抓就見效的工作，還要注意抓好那些需花較多功夫的整改項目，特別是要把那些情況復雜、處理棘手的項目納入解決問題日程，要切實兌現向師生員工作出的承諾，把貫徹科學發展觀的要求轉化為學校的辦學觀、教師的育人觀、學生的成長觀。

第二，深入開展創先爭優活動，是進一步加強高校黨的基層組織建設的重要抓手。近年來，全省高校各級黨組織認真貫徹落實黨的教育方針，不斷鞏固黨對高校的領導，圍繞中心任務開展工作，有力地推動了高等教育事業的發展，維護了高校安全平穩和諧。全省高校黨組織和廣大黨員的狀況總體上是好的。但應清醒認識到，高校已不是一塊凈土，各種社會思潮、不良風氣勢必要影響到校園。面對這些，我們的一些基層黨組織凝聚力、工作執行力還不強，一些黨員在發揮作用、聯系群眾方面還存在一定差距，還不適應或不完全適應科學發展觀的要求。通過開展創先爭優活動，要進一步激發黨組織和黨員隊伍的活力，通過解決一些突出問題樹立黨組織的威信，在解決問題中體現創先爭優，達到切實加強高校黨的基層組織建設的目的，使高校黨的建設更加符合科學發展觀辦教育的要求。

第三，深入開展創先爭優活動，是推進全省高等教育事業科學發展的重要載體。省委做出在全省開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動的決定，目的就在于通過新一輪的解放思想、改革創新，加快經濟發展方式的轉變，推動吉林經濟社會發展走上良性循環、又好又快科學發展的道路。這對全省高校再次提出了新的更高的要求。我們以往多次講過，面對新的形勢和任務要求，我們一定要認識到，我省高等教育還存在一些不適應科學發展的地方。要通過這次開展創先爭優活動，結合貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中高等教育改革和發展的要求，進一步理清高校改革與發展的思路、目標和任務，要善于發現機會，抓住機遇，以令人振奮的發展目標，調動和激發廣大黨員的積極性和創造性，推動高校實現新一輪科學發展，為吉林經濟發展和社會進步提供強有力的人才保障和成果支撐。

二、緊密結合高校自身實際組織好創先爭優活動

高校工委已經印發了《關于在全省高等學校基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，明確了創先爭優活動的目標、內容、載體和方式步驟等。各高校要緊密結合學校實際，采取有效措施，推進創先爭優活動健康有序開展，在增強活動的針對性、實效性上下功夫。

第一，準確把握高校創先爭優活動的目標要求。高校創先爭優活動要與開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動緊密結合起來，與抓好學習實踐活動整改落實工作緊密結合起來，與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設緊密結合起來，進一步鞏固和拓展高校學習實踐活動成果，推進高校黨的建設各項工作上臺階、出成果，在推動科學發展、促進校園和諧、服務師生員工、加強基層組織的實踐中，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。具體來說，在推進學?？茖W發展方面，我們已經有了一個很好的校園發展規劃，還要很好地確定學科建設、人才培養規劃，包括服務地方發展規劃，等等。以這些框架為基礎，構架學校“十二五”發展規劃，在提升人才培養水準、提高科研創新水平、切實增強服務社會能力方面，努力爭取實現跨越式發展;在促進校園和諧方面，重點研究解決好落實維護穩定工作責任制、建立依靠基層黨組織和黨員群眾共同化解各類矛盾的機制、加強學校安全穩定工作基礎建設、進一步加強校園應急管理工作四項工作;在服務師生員工方面，重點研究解決好不斷強化服務意識、進一步強化黨組織服務功能、建立健全黨員聯系服務群眾制度三項工作;在加強基層黨組織建設方面，重點研究解決好優化基層黨組織設置、加強學習型黨組織建設、推進基層黨組織工作創新、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設四項工作。

第二，準確把握高校創先爭優活動的主要內容。這次創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。按照省委要求，高校工委在堅持創建先進基層黨組織“五個好”和爭做優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求的基礎上，緊緊結合高校實際，進一步明確了全省高校先進基層黨組織和優秀共產黨員、黨務工作者的具體條件。各高?？山Y合本校實際，進一步研究細化，做到簡便可行，好記好評。需要強調指出，在開展創先爭優活動中，各高校要堅持以人為本，通過扎實做好思想發動工作，引導廣大黨員把創先爭優融入工作實踐，成為行為習慣。要認真貫徹落實2009-2013年黨員教育培訓規劃，注重運用現代化教育培訓手段，切實增強教育培訓的針對性和實效性，不斷提高黨員隊伍的素質能力。要切實加強作風建設，進一步增強黨員意識、黨性觀念，以優良的黨風正教風、促學風、帶校風。在這里，我要特殊強調的是，各級黨組織一定要在選人用人樹立正氣、提高選人用人公信度，從而樹立黨組織的先進形象。今年3月，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》。與《辦法》配套銜接，中央組織部印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》。這“四項制度”共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系，對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，深入整治用人上的不正之風，具有十分重要意義。5月6日，中組部召開了貫徹實施四項監督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議。今天與會的各位領導，許多人也都參加了這個會。希望大家一定要認真把握“四項制度”的精神實質，熟悉基本內容，自覺執行好選人用人制度。要認真落實黨內激勵、關懷和幫扶機制，探索建立感情聯絡、事業激勵、政治尊重、利益保障的動力機制，增強黨員創先爭優的內在動力。要切實保障黨員民主權利，拓寬黨員意愿表達渠道，充分發揮黨員在創先爭優活動中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的自覺性，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

第三，準確把握高校創先爭優活動的有效載體。要緊緊圍繞全省高?！敖虒W工作站排頭、科研創新當骨干、服務社會作表率”的載體，切實把學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》貫穿始終，切實把研究制定和認真落實《中長期高等教育改革和發展規劃綱要》及“十二五”高等教育發展規劃貫穿始終，切實把進一步解決影響和制約高等教育事業科學發展的突出問題貫穿始終，切實把全面提升高等教育發展質量、更好服務吉林振興發展貫穿始終。特別需要指出的是，各高校要本著更加貼近本校實際、貼近黨員實際、貼近工作實際的原則，以正在干的事情為中心，努力使爭創的主題更鮮明、爭創的目標更具體、爭創的措施更實在，確保目標看得見、工作能落實、黨員好參加，切實把基層黨組織和廣大黨員都吸引到活動中來，引導基層黨組織盡職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，進一步明確教學、科研、管理服務等不同部門、不同崗位基層黨組織的職責任務，學校領導干部、中層領導干部、普通黨員、大學生黨員、離退休黨員等不同層面、不同群體黨員的崗位特點，緊密圍繞活動主題，精心設計活動載體，不斷創新活動內容，使黨建工作和學校教學、科研與人才培養等中心工作相互促進。

第四，準確把握高校創先爭優活動的方式步驟。開展高校創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分明確目標、制定規劃，深入動員、全面部署，突出重點、有序推進，強化督查、定期通報，嚴格考核、評選表彰五個步驟進行。這項工作從現在開始到黨的十八大前結束，每一個階段有不同的工作任務和目標要求，進行到一定階段高校工委還要對全省高校開展情況進行督促檢查，并且要在2011年“七一“前夕和黨的十八大召開前，分別評選表彰一批全省高校先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，組織一批高校對開展創先爭優活動的做法進行交流，進一步總結和促進工作。各高校要按照有關要求，有計劃、有節奏地向前推進這項活動的開展。需要特別注意的是，開展創先爭優活動，要貫徹群眾路線，請師生員工廣泛參與?；顒臃桨敢犎熒鷨T工意見，向師生員工作出公開承諾;活動情況要向師生員工通報，請師生員工評議;評選先進要請師生員工參與推薦，向師生員工公示，接受師生員工監督。要以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織建設，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全校形成創先爭優的濃厚氛圍。

在這里，我還要說，今天的會議也是教育廳機關和直屬單位開展創先爭優活動的動員會。《方案》已印發給大家，我上面針對高校講的原則、內容等，也適用于機關和系統內部開展活動，作為機關和事業單位，要在創建學習型黨組織、科學行政執政為民、建設服務型機關、抓好黨風廉政建設等方面開展活動，在創先爭優上有所建樹。

三、切實加強對創先爭優活動的組織領導

中央決定，這次創先爭優活動的領導關系是按照黨組織隸屬關系來確定的。我們要在省委的領導下，精心制定方案，抓準活動載體，確定活動目標，明確領導責任，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動創先爭優活動迅速展開。

第一，切實加強領導。省高校工委、教育廳已經成立創先爭優活動領導小組，在領導本機關和黨組織關系隸屬省高校工委的高校開展活動的同時，負責指導全省教育系統黨的基層組織和黨員開展活動。各高校黨委要全面負責本校創先爭優活動，結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，及時交流工作經驗，確保創先爭優活動有計劃、有步驟地向前推進。要構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、其他職能部門密切配合、相關部門參與指導的工作機制。學校黨委主要負責同志是第一負責人，分管領導要承擔起直接責任人的職責。領導干部在創先爭優活動中要率先垂范，身體力行，發揮好模范帶頭作用。另外，機關黨委要把開展創先爭優活動與加強干部作風建設和開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以提高服務意識和能力為著力點，促進作風轉變，提高機關效能，切實加強對教育系統創先爭優活動的組織、指導，充分發揮黨組織和黨員的作用。中等職業學校黨組織要圍繞培養高素質勞動者，以建設“雙師型”教師隊伍，提升辦學質量、提高就業水平和服務社會能力為著力點;中小學和幼兒園黨組織，義務教育階段學校要以推進義務教育均衡發展、強化師德師能建設為著力點，通過創建黨員先鋒團隊、爭當師德標兵等活動，發揮黨組織和黨員的作用。

第二，講究工作方法。要堅持高標準、嚴要求，突出針對性，注重操作性，做到有布置、有檢查、有落實、有總結、有特色。要統籌處理好開展創先爭優活動與推進年度各項任務的關系，合理安排時間進度，做到兩不誤、兩促進。要統籌安排好創先爭優活動各個環節和各個時段的工作，做到合理銜接，前后呼應，有序推進。要不斷豐富創先爭優活動的內涵，把設崗定責、黨員承諾、服務示范崗、黨員志愿服務者等納入創先爭優活動，使活動的主題更鮮明、內容更豐富、形式更靈活、效果更明顯。要建立工作督查制度，通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查等形式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的，有關黨組織要及時提出批評，限期整改，確?；顒拥玫皆鷮嵧七M，取得實效。

第三，抓好宣傳工作。要高度重視輿論引導、典型帶動，通過創先爭優活動，培養樹立一批事跡突出、特色鮮明、影響深遠的先進典型;充分發揮校報?？?、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取廣大黨員喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在校園內外形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣和生動局面。要及時總結、交流、推廣創先爭優活動中創造出來的好經驗、好做法，使創先爭優活動成為推動基層黨建工作創新的有力抓手。要把學習實踐科學發展觀活動的整改工作落實到位，切實兌現對師生員工的承諾，對于有些需要一段時間來解決的問題，要積極創造條件解決好。

同志們，創先爭優活動是科學發展觀學習實踐活動的深入和延續。讓我們在省委的正確領導下，以改革創新的精神，求真務實的作風，扎實抓好高校創先爭優活動，不斷推進高校黨的建設，為促進全省高等教育事業科學發展做出新的更大的貢獻。