教育系統學習科學發展觀階段動員會講話

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同志們：

按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組總體安排，我們教育系統學習實踐活動圓滿完成了分析檢查階段的各項任務，經市委指導檢查組批準，從今天開始轉入整改落實階段。副市長親自來我局參加轉段動員大會，這是市領導對我局深入學習實踐活動關心和支持。今天的大會，主要是總結分析檢查階段的工作，部署整改落實階段的任務，推動學習實踐活動深入扎實開展。剛才，同志宣讀了《市教育系統學習實踐科學發展觀活動整改落實階段實施方案》，一會兒，王市長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、突出重點，深入剖析，分析檢查階段工作扎實有效

從5月5日轉入分析檢查階段以來，全系統各參學單位按照市委、市委學習實踐活動領導小組的部署，緊密聯系自身實際，堅持把深入學習貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，落實“規定動作”不折不扣，開展“自選動作”力求創新，準確把握查找問題、分析原因、明確思路、解決問題“四個環節”，認真落實召開民主生活會、形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個步驟，著力解決實際問題，使分析檢查階段的各項工作啟動迅速、推進有力、特色突出。

一是理論學習不斷深化。各參學單位在第一階段認真學習調研的基礎上，繼續深入學習貫徹上級領導的重要講話精神，通過學習，實現由“了解”、“理解”到全面、深入、系統把握，從而達到了理論進一步深化，認識進一步提高，思想進一步統一。同時，我們還緊扣教育實際，深入開展了“打造誠信中考、高考，踐行科學發展觀”主題活動，使全體機關黨員干部在學和干中加強黨性修養、改進工作作風、提高實踐水平，為分析檢查階段工作的順利開展奠定了較為扎實的思想基礎。

二是征求意見廣泛充分。各活動單位立足實際，廣開門路、廣辟渠道，組織召開了不同層面的黨代表、人大代表、政協委員、在職干部、離退休老干部等參加的座談會，發放征求意見表，廣泛征求落實科學發展觀存在的思想問題、群眾關心關注的熱點問題、違背科學發展的現實問題和制約科學發展的機制問題，據統計，全市教育系統舉行座談會30余次，參加人數800多人次，征求意見建議十個方面99條。

三是談心活動深入有效。圍繞思想、作風、學習、工作等方面與科學發展觀的要求不適應、不符合的突出問題，擺實情，講實話，找問題，談癥結，就如何加快發展、完善體制機制，暢所欲言，各抒己見。整個分析檢查階段，全系統各單位領導班子成員共談心100余次，科室負責人開展談心活動20余次，黨員開展談心活動400余次。通過談心達到了坦誠相見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識的目的。

四是開展批評積極健康。為了保證民主生活會的效果，教育局學習實踐活動領導小組辦公室對各單位一把手的發言提綱嚴格審閱把關，基本做到了剖析不深不過關，群眾意見不全不過關，整改方向不明不過關。從層層審閱的情況看，絕大多數同志問題找得準，根源挖得深，整改措施實，工作方向明。7月日召開了一次高質量的專題民主生活會。大家在民主生活會上以對黨的事業高度負責的精神、實事求是的態度和敢于正視問題的勇氣，充分發揮表率作用，帶頭自我剖析和開展批評與自我批評，坦誠相見，推心置腹，成效明顯。

五是分析檢查深刻具體。市教育局堅持把形成高質量的分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，按照市委書記張社教同志對分析檢查報告提出的精神要求，圍繞“實習實踐科學發展觀，實現教育新跨越”的主題，廣泛征求各個方面的意見和建議，深入剖析研究，反復修改完善，嚴把形成提綱關、查找問題關、分析原因關、整改措施關，使領導班子分析檢查報告成為班子的集體思想和智慧結晶，成為富民惠民的有力舉措。

六是群眾評議客觀真實。教育局領導班子分析檢查報告形成后，我們面向大眾，統籌安排，扎扎實實開展了群眾評議工作。組織干部群眾對分析檢查報告進行評議后，針對群眾的意見和建議，進行了進一步修改、完善。工作中堅持突出評議重點，創新評議方式，嚴格評議標準，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。

七是統籌兼顧“兩個促進”。各參學單位把學習實踐活動與當前工作有機結合起來，增強學習實踐活動的實效性和針對性，努力做到學習、工作“兩不誤、兩促進”。在2009年中考、高考之際，我們立足教育實際開展學習實踐科學發展觀活動，努力打造誠信中考、誠信高考，十分注重考前的主考培訓學習工作和考試過程中的考風考紀教育工作，確保了今年中考、高考的平穩度過。特別是在今年中考首次實施網上閱卷的時期，教育局更加嚴格程序、科學布局，以防萬一，確保了教育考試的公平性。

雖然我們取得了一定成果，但對成績還不能估計過高，尤其要清醒地看到存在的差距和不足。主要表現有：一是活動進展不平衡，個別單位開展活動質量不高，對材料上報工作重視不夠，學習實踐活動信息反饋不夠及時；二是隨著時間的推移，少數單位有了松勁思想和厭倦情緒，開展活動的積極性和主動性有所減退；三是有些單位存在就活動搞活動的現象，邊整邊改的力度還不夠大，等等。這些問題需要引起高度重視，并要在下一階段的活動中認真加以解決。

二、統籌推進，注重實效，認真搞好整改落實階段工作

整改落實階段是在前面兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決思想、工作、作風等方面存在突出問題的關鍵階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。如果整改不到位，不僅影響到前兩個階段工作成果的鞏固，而且也達不到整個學習實踐活動的預期目的。因此，我們要認真貫徹“關鍵在于落實”的重要思想，站在科學發展的角度和全局的高度，重視和搞好整改落實工作。

一要制定切實可行的整改落實方案。各部門、各單位要根據局黨組的分析檢查報告并結合各自的工作實際，按照“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，針對群眾提出的意見建議和自我剖析查找出的不足，制定整改落實方案。整改落實方案要切實做到“四明確一承諾”，要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現公開性，并根據問題的輕重緩急和難易程度來確定。整改落實方案既要有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的緊迫性。涉及個人的要明確整改時限，涉及領導班子的，要落實責任部門和責任人。整改落實方案要通過一定形式，在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，并根據群眾意見進行修訂完善。各參學單位要按照在整改落實階段進行公開承諾的要求，結合工作職能、工作任務、服務范圍和工作特點，對辦事程序、辦結時限等進行公開承諾，以整改的實際成效，促進各部門、各單位在把握全局、謀求發展上有新舉措，在履行職責、改革創新上有新突破，在服務質量、辦事效率上有新提高，在群眾滿意程度上有新提升。

二要集中力量解決突出問題。各部門、各單位要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，根據整改落實方案，集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，解決幾件黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，辦一批群眾普遍期待的惠民實事，使廣大群眾切實感受到學習實踐活動的成效。對具備整改條件的問題，必須立說立改，立竿見影；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠一個地方和單位難以解決的問題，要積極向上級黨委反映，采取綜合治理措施加以解決。

三要積極穩妥地推進體制機制創新。做好整改落實工作，必須立足當前，著眼長遠，把建立有利于科學發展的長效機制作為著力點，以制度建設鞏固和擴大學習實踐活動成果。要按照科學發展觀的要求，認真清理現有的規章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。尤其是建立教育發展和諧、公平、均衡等促進科學發展的體制機制和符合科學發展要求的規章制度，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題。公務員之家:

四要向群眾公布整改落實情況。在整改落實階段工作一開始，各部門、各單位就要在一定范圍內及時公布領導班子的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，以此聽取群眾意見，接受群眾監督，吸納群眾建議，使整改工作始終置于群眾的監督之下。多數群眾不滿意的，要重新整改。對群眾滿意度測評工作，各部門、各單位和指導檢查組要超前思考，盡早謀劃，保證順利進行。

三、加強領導，狠抓落實，確保圓滿完成學習實踐活動各項任務

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注，各參學單位必須高度重視，切實加強組織領導，力求每一個環節、步驟都扎扎實實地落實到位，確保高標準、高質量地完成整改落實階段的各項工作。

一是要進一步加強理論學習。把深入學習、提高認識貫穿始終，是學習實踐活動的基本要求。在整改落實階段，仍然要高度重視理論武裝工作，既要突出領導班子和領導干部這個重點，也要抓好普通黨員干部的學習。通過引深理論學習，進一步把思想和行動統一到中央和省市重大決策和部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，以學習實踐活動的扎實開展，增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是要進一步明確責任。全市教育系統各級黨組織第一責任人、直接責任人、具體責任人都要認真履行好職責。尤其是主要負責同志要一如既往地擔負起第一責任人的職責，帶頭制定整改落實方案，帶頭解決突出問題，帶頭督促落實。作為學習實踐活動的組織者、推動者，還要站在工作全局的高度，精心謀劃，周密組織，務求學習實踐活動取得實效。

三是要進一步加強檢查指導。市委指導檢查組要進一步認清自己肩負的使命和責任，做到工作熱情不退，工作力度不減，工作標準不降，在市委學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠所去基層單位黨組織，扎扎實實地做好整改落實階段的督促檢查工作。要堅持原則，堅持標準，堅持質量，該說的話要說，該管的事要管，對發現的問題要及時提出意見和建議，切實把好關、定好向。各級黨組織要積極配合指導檢查組的工作，認真落實指導檢查組提出的意見和建議，保證整改工作扎實開展。

四是要進一步營造良好輿論氛圍。在前兩個階段的學習實踐活動中，我們通過各種宣傳形式，形成了全方位、多角度、立體化的宣傳報道態勢，為學習實踐活動營造了良好的輿論氛圍。下一步，要繼續充分發揮各類媒體的作用，采取多種形式，大力宣傳科學發展觀這一重大理論，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳各基層單位開展學習實踐科學發展觀活動好的做法、主要成效和先進經驗。特別要大力宣傳通過學習實踐活動促進經濟平穩較快發展、加強社會穩定、改善民生取得的效果，引導廣大黨員、干部堅定信心，迎難而上，努力做好各項工作。

五是要進一步做到統籌兼顧。當前，保增長、保民生、保穩定的各項工作任務很重，搞好學習實踐活動的任務也很重。作為教育系統，各基層單位要統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，把抓好學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，扎實推進擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧各項政策措施的落實，以學習實踐活動推動當前工作，在推動當前各項工作中深化學習實踐活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，做好整改落實階段的各項工作，意義十分重大。各科室、各基層學校參學單位一定要按照市委的統一部署，高度重視，精心組織，把握重點，狠抓落實，再接再厲，善始善終，確保這次學習實踐活動取得圓滿成功，為實現我市教育科學發展提供堅強保證。