領導在疾病防控專題會講話稿

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同志們

市認真貫徹落實疾病防控相關法律法規，2010年。市政府出臺《關于完善重大疾病防控體系促進基本公共衛生服務均等化的意見》進一步加強疾病預防控制體系建設，區、區、縣、縣等認真落實文件精神，努力提高疾病預防控制工作能力。強化免疫規劃措施，提高疫苗的接種率；加強重大疾病的防治，今年111月，全市污染病總的發病較去年同期下降3%十一五”期間，全市法定污染病年平均演講發病率較十五期間下降6.97%十一五”期間通過為肺結核病人提供免費檢查治療，防止7.3萬健康人群感染肺結核，減少7300例新發肺結核病人，減少醫療費用支出500.7萬元，挽回6億元的社會總價值。

密切協作，各區縣政府、市級各相關部門依照市政府對衛生工作的總體部署。采取有力措施，全面落實了市的疾病防控工作，各條戰線上的干部群眾為保證全市人民群眾的身體健康和經濟社會發展的正常秩序做出了不懈努力，付出了辛勤勞動。此，代表市政府向辛勤工作的全市疾病預防控制人員表示衷心的感謝和親切的慰問！

也要清醒地看到十二五”即將開局之年，充分肯定成果的同時。強力推進公共衛生均等化之際，市疾病防控工作形勢仍十分嚴峻，任務也十分艱巨。為切實做好2011年全市疾病防控工作，下面，講四點意見。

一、增強疾病防控工作的責任感、緊迫感和使命感，提高認識。

即將迎來“十二五”開局。面對我市疾控事業發展水平與人民群眾對生活質量和健康的要求相比，今年是十一五”最后一年。還存在較大差距；疾控的首位意識向首位工作轉變很不到位；疾病防控體系還不完善，人員數量少，質量不高（區疾控中心專業負責疾控的人員只有2人，與防治任務要求極不適應）疾控工作還沒有建立行之有效的考核制度和激勵機制；艾滋病、結核病等重大污染病以及我市的乙腦、甲肝、狂犬病等重點污染病的發病形勢依然嚴峻，今年1-11月我市艾滋病演講病例數居全省第5位。

如何健全疾控體系，面對上述問題和挑戰。提升能力，有效遏制我市的重大污染病上升態勢，進一步做好慢病、職業病和地方病的防治工作，值得在座各位認真思考。疾病防控工作直接關系人民群眾身體健康，關系到社會穩定與和諧，關系到經濟發展秩序和軟環境，例如2003年非典、2004年人禽流感、2005年人感染豬鏈球菌病、2006年乙腦迸發流行、09甲型H1N1流感，全國、全川包括我各個領域秩序都被打亂，黨委政府的主要中心工作均受影響。因此，疾控工作不只僅是衛生部門一家的事情，更是各級政府的一項重要公共事務，政府的重要職責之一，需要我進一步提高認識，統一思想，加強領導，把疾控工作作為衛生工作中的首位工作進行思考謀劃，安排安排，切實把各項任務完成好、落實好。增強疾病防控工作的責任感、緊迫感和使命感，做到守土有責，確保一方平安。

二、加強重點環節和重點疾病的防控力度,突出重點。

就是抓住了防控污染病工作的主要矛盾，一是切實抓好免疫規劃工作。預防接種工作是預防控制污染病最基礎、最核心、最經濟的手段。抓好免疫接種工作。解決好主要矛盾，其他事情可以迎刃而解。

認真貫徹實施《疫苗流通和預防接種管理條例》切實擔負起實施擴大免疫規劃的職責，各區縣政府、各有關部門要本著對兒童身體健康高度負責的態度。完善各項服務設施，提高冷鏈運轉頻率，重點抓好通知、接種、疑似預防接種異常反應處置、主動搜索目標兒童和預防接種證（卡）管理等環節，切實為居民提供平安、方便、有效的預防接種服務，努力遏制疫苗針對性污染病的迸發與流行。

根據《污染病防治法》有關規定，二是重視學校等人群聚集場所疾病防控。市近年突發公共衛生事件90%以上發生在學校、托幼機構等兒童集中場所。教育部門要會同衛生部門。嚴格執行兒童入托、入學時查驗接種證、晨檢、午檢、晚查、消毒、健康教育等制度。教育部門要高度重視學校衛生工作，建立健全學校衛生工作機制，認真落實各項防控措施。學校校長是學校衛生的第一責任人，全面落實學校衛生中污染病防控、食物中毒防范、飲用水衛生等，衛生部門要作好技術指導。

形成防治疾病的合力。疾病防控體系由專業疾控機構及以基層醫療衛生機構為基礎的醫療服務機構中承擔公共衛生服務功能的組織和部門組成。要進一步明確醫療機構的疾病防控職責，三是突出防醫合作。特別是鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構應進一步明確職能、目標和任務，優化人員和設備配置。綜合、?？漆t院應健全相應組織，切實履行疾病防控職責。加強專業疾控機構與醫療機構的協作，整合公共衛生服務資源，共同防控疾病。

利用多種媒體和立體方式，四是突出艾滋病、結核病等重大疾病的防控。廣泛開展健康教育和健康促進。全方位的提高大眾、學生、流動人口、農民工、婦女以及高位人群健康知識的知曉率，營造良好的防治氛圍。艾滋病要加強對感染者和病人的發現、演講、管理能力；打擊販毒吸毒和行為，依法進行采供血，有效切斷傳達途徑；擴大美沙酮社區藥物維持治療、針具交換、平安套推廣使用等有效干預措施覆蓋面。結核病要進一步落實國家免費政策，把結核病人治療費用納入當地新農合報銷范圍，減輕病人的經濟負擔。加強轉診與追蹤提高發現率，規范治療肺結核病人，提高病人的治愈率。

三、提高公共衛生公益服務水平,提升能力。

強化市、區縣兩級疾病預防控制中心人員配置。各區縣依照每萬人口配備疾控人員數為1.22.2人標準，一是增加疾控機構人員數量。依照《省20082020衛生資源配置規范》規定。2012年內逐步配足疾病防控人員。

加強科學管理能力和業務培訓，二是要提高疾控人員素質。各地應制定人力資源發展計劃。大力培養疾控服務技術人才和管理人才，監測、預警、預防和控制、現場流行病學調查處置、實驗室檢測檢驗等方面能力要有明顯提高，要有針對性地培訓一批核心骨干，能盡快在不時增加的業務工作中發揮重要作用。

落實績效工資，三是推行績效考核。建立健全獎懲激勵機制。推行目標考核與績效考核相結合的方式，加強慣例疾控工作。各區縣要完善外地考核方法，堅持公平、公正、公開的原則，堅持定期考核與不定期考核相結合，績效考核與目標管理考核相結合，注重過程控制，把疾病預防控制、婦幼保健等激進公共衛生工作的目標管理半年（季度）考核與每年12次的績效考核結合，公示考核結果，將結果作為鄉、村兩級衛生機構基本公共衛生服務經費補助發放的依據。

事業單位收入分配制度改革的重要內容。各區縣要切實加強領導，疾控機構實施績效工資。充分發揮績效工資分配的激勵導向作用，堅持多勞多得，優績優酬，向關鍵崗位、業務骨干和作出了突出成果的工作人員傾斜。同時正確處置好改革穩定發展關系，搞好矛盾糾紛排查，確保順利實施并建立保證公平效率的長效激勵機制，促進公共衛生與基層醫療衛生事業單位發展，提高公共醫療衛生公益服務水平。

切實落實項目配套經費，四是確保經費投入。健全政府公共衛生經費保證機制。使人均基本公共衛生服務經費不低于人均15元標準要求。各區縣要研究制訂經費使用管理方法，并加強對基層經費運行情況的監管，不得將基本公共衛生服務經費用于藥品零差率銷售補助或變相補助等支出，確保?？顚Ｓ谩?/p>