轉變觀念堅持創新做好教育

導語：轉變觀念堅持創新做好教育一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，我省正處在改革開放和現代化建設的關鍵時期，教育改革和發展站到了更高的起點上，面臨著新的形勢和任務?？茖W發展、和諧發展，迫切要求加快推進教育現代化，促進發展方式轉變，加快培養高素質的人，促進社會文明提高。人民群眾對接受更高更好教育的新期待，迫切需要更加合理地配置教育資源，擴大優質教育覆蓋面，促進教育公平。教育進入科學發展的新階段，迫切需要深化改革，更加注重教育規模、結構、質量、協調，統籌發展好各級各類教育。應對國內外挑戰，抓住發展機遇，全面建成惠及全省人民的小康社會，必須加快推進教育現代化。

一、堅持以規劃綱要為引領，進一步轉變教育發展理念。

在新時期新階段，推進教育現代化，必須堅持以教育規劃綱要為引領。省根據全國教育工作會議精神和國家教育規劃綱要，結合實際，制定了《省中長期教育改革和發展規劃綱要（—年）》，明確了未來10年全省教育改革發展的指導思想和目標任務，提出了“促進公平、提高質量、實現協調、增強活力、強化服務”的基本要求，確立了全面加快教育現代化進程，努力建設教育強省的總體戰略。這是指導今后一個時期全省教育工作的綱領性文件和行動指南。各級黨委、政府和教育戰線要認真組織實施好教育改革和發展規劃綱要，切實推進教育現代化。

轉變教育發展理念是加快推進教育現代化的前提，其核心是全面貫徹黨的教育方針，遵循教育教學規律，遵循人才培養和成長規律，牢固樹立科學的教育觀和質量觀，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進學生全面發展作為教育工作的出發點和落腳點，大力實施素質教育。一是更加注重德育。要完善不同學齡階段的德育內容和要求，使德育既堅守社會主義價值取向和中國道德文化基地，又在改革開放中不斷吸收現代化營養；要改進德育方式方法，寓德育于課堂教學、學生管理和學生生活之中，提高德育的針對性和實效性。二是更加注重能力培養。要進一步改革創新教育教學方法，不僅僅滿足于傳授知識，更要把著力點放在提高能力上來，注重學思結合、知行統一、因材施教，著力培養學生思考和解決問題的能力、實踐創新能力。三是更加注重全面發展。引導全社會樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，把促進每一個學生的全面發展作為衡量教育質量的根本標準，進一步完善適應不同年齡特點、中小學有機銜接的素質教育目標體系，加強學校德育與智育、體育、美育有機結合，與學生生活和社會實踐有機銜接，樹立“健康第一”的理念，加強學生身心健康教育，努力使每一個學生成為身心健康的社會有用人才。

二、堅持以公平優質為重點，辦好人民滿意的教育。

加快推進教育現代化，必須把促進公平和提高質量作為兩大重點，加快實現“有學上”、“有書念”向“上好學”、“念好書”的新跨越，解決好人民群眾最關心的基礎教育均等化問題，辦好人民滿意的公平優質教育。

辦好更加規范的學前教育。要逐步規范幼兒教育，提高辦園水平，以建設等級幼兒園為主要載體，積極引導和促進現有幼兒園上等級、上水平；要著力提高幼兒保教質量，大力開展幼兒園保教人員培訓，切實落實保教人員持證上崗制度，嚴格執行幼兒園教師資格標準，努力提高學前教育保教隊伍整體素質；要重點建設鄉鎮中心幼兒園，充分發揮鄉鎮中心幼兒園的指導示范作用，加快完善以鄉鎮中心幼兒園為骨干的農村學前教育網絡；要加強管理，加大扶持力度，健全學前教育公共財政保障機制，強化學前教育公共服務職能。

辦好更加均衡的基礎教育。義務教育要突出均衡發展和扶持困難群眾兩大重點，逐步實現義務教育在投入、設施、師資、質量等方面的基本均衡。要縮小城鄉差距，建立城鄉一體化的義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，進一步優化城鄉中小學布局；要縮小區域差距，加大對經濟欠發達地區的財政轉移支付力度，健全發達地區教育對口支援欠發達地區的工作機制；要縮小校際差距，推進義務教育學校標準化建設，加強教師、校長交流制度，大力推進縣域內中小學教師的合理有序流動。普通高中要在滿足學生個性化發展的新需求方面作出更多努力，要大力加強優質特色高中建設，大力擴展優質高中資源，全面改善一般高中辦學條件，整體提高高中教育的辦學水平，不斷滿足人民群眾對高質量高中的需求。

辦好更具特色的職業教育。從一定意義上講，抓職業教育就是抓就業、抓民生、抓產業競爭力。要抓好一批國家級、省級改革示范學校，重點建設一批特色專業、新興專業和骨干專業，逐步形成優勢突出、特色鮮明的專業結構體系，實現職業學校規?；?、專門化、特色化發展；要加強面向欠發達地區和農村的職業教育，加大欠發達地區職業教育相關設施建設力度，適應欠發達地區勞動力轉移就業和現代農業發展的要求，優化職業教育結構，擴大農村職業教育培訓覆蓋面，加強對進城務工人員、被征地農民、新型農民的技能培訓及學歷教育，提高職業教育的實效性。

辦好更高水平的高等教育。要著力提高創新能力，適應建設創新型社會的要求，大力加強創新型人才培養，改革人才培養的模式和機制，擴大高等教育的選擇性，努力提高學生的創新能力；要著力提高服務能力，包括人才服務、創新服務和科學決策服務，不斷增強教育服務經濟社會發展的能力；要著力提高特色優勢重點學科發展能力，繼續加強“重中之重”學科建設，集中力量、集中資源、集中政策，建設優勢學科、特色學科，并通過特色優勢重點學科建設增強學校綜合實力，促進一流大學建設。

辦好更加完善的其他各類教育。要完善特殊教育布局，到年形成基本覆蓋所有殘疾人的特殊學校網絡；要積極發展非義務教育階段的特殊教育，努力滿足殘疾兒童少年接受更多教育的需求；要堅持學歷教育和非學歷教育相結合，多形式發展繼續教育，構建終身教育體系，努力建設人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。

三、堅持以改革創新為動力，推動教育發展邁上新臺階。

教育要發展，根本在改革。要繼續把改革創新貫徹到教育工作的各個方面，突出針對性、系統性和協調性，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的教育體制機制，促進教育科學發展，加快推進現代化。

要深化教育體制改革。加大教育管理體制改革，必須切實轉變政府職能，把該管的管好，該放的放開。政府管理教育，應該是宏觀、間接的管理，而不是微觀、直接的管理。要在切實履行統籌規劃、政策引導和提供公共教育服務職責的同時，加強和改善監督管理，切實減少和規范對學校的行政審批和直接干預，更多地運用法規、政策、公共財政等手段引導和支持教育發展，形成統籌管理、分級負責、權責一致、規范有序的教育管理體制，尊重、擴大學校在學科專業設置等方面的辦學自主權。加快建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。為加強對改革試點工作的組織領導，省里將成立省教育改革領導小組，統籌協調教育改革工作，力求改革取得突破和實效。

要完善教育投入機制。各級政府要把教育作為財政支出的重點領域予以優先保障，確保教育經費依法實現“三個增長”；確保全省財政教育支出占一般預算支出比例高于中央核定比例，到2012年達到21%以上；確保全省各級財政教育經費支出比例高于現有水平，力爭逐步提高；確保全社會教育投入增長比例高于同期地區生產總值增長比例。同時，要堅持勤儉辦教育，嚴格教育經費管理，嚴格控制學校債務負擔，完善教育財政支出績效評價體系，不斷提高教育投入績效。

要完善教師管理制度。努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，是率先實現教育現代化的重要保障。要把加強教師隊伍建設作為教育發展的關鍵環節，核心是完善教師素質提升和激勵保障機制。一方面，完善教師素質提升機制，要更加重視教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感；要進一步健全教師培養培訓體系，完善培養培訓制度，采取更加有力措施，全面提高教師隊伍業務素質；同時認真辦好各類師范院校，吸引優秀生源讀師范，鼓勵優秀人才當教師。另一方面，要完善教師激勵保障機制，嚴格教師準入、退出制度，嚴把入口關，大力支持引進高層次教育人才，增強教師隊伍活力。要探索義務教育段教師縣域內有序合理流動制度，加強農村和薄弱學校師資配備。民辦學校符合任職條件的專任教師，可以參照事業單位人員標準享受養老、醫療等社會保障，在民辦學校與公辦學校之間有序流動。要深化教師職稱和分配制度改革，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員平均工資水平。對長期在農村基層和艱苦地區工作的教師加大傾斜政策，積極創造條件改善教師工作和生活條件，吸引更多的優秀人才長期從教、終生從教。