在城市環境整改工作推進講評會上的發言
時間:2022-06-22 05:11:00
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同志們:
剛才,大家一起觀看了綜合整治錄像片,綜合協調部和監察考評部的負責同志匯報了近期工作開展情況,有關領導同志也談了很好的意見,這些我都同意。下面,我就前段情況及下一步工作推進,再講幾點意見。
一、前段綜合整治工作取得明顯成效
自2月9日動員大會以來,特別是4月1日調度會后,各專項指揮部、市內五區和高新區按照整治方案的部署要求,繼續發揚“5+2、白加黑”的苦干精神,周密籌劃,精心組織,強化措施,“八亂”頑疾和違法違章建設得到有效遏制,山師東路、經八路等22條樣板路整治順利竣工,渣土整治、環境保護、燈亮工程、綠化工程積極推進,已基本完成工程量的80%,市容市貌和居民生活環境進一步改善,綜合整治工作取得明顯成效。能夠取得上述成績,主要歸結為以下幾點:
一是緊迫感責任感明顯增強。各專項指揮部進一步發揮組織協調作用,細化工作方案,明確要求時限,落實責任分工,加大指導檢查力度。有關各區把整治工作作為當前最緊迫的政治任務,主要負責同志深入一線、靠前指揮,分管領導緊盯不放。歷下區落實行政首長負責制,區街居干部靠上抓,突出重點,工作抓得緊、抓得實?;笔a區啟動了迎全運環境綜合整治“百日會戰”,每月組織考核,并根據考核結果對相關責任人進行獎懲,有力推進了綜合整治工作的開展。
二是重點明確措施有效。各專項指揮部、各區深入總結前段的經驗做法,認真分析存在問題,明確工作重點和難點,采取切實有效措施,積極推動各項工作開展。市中區利用數字化城管監控手段防控揚塵污染,揚塵污染源控制效果顯著,提前達到省里下達的指標要求。天橋區率先在全市將建筑渣土市場納入“統一管理、統一運輸、統一結算”的管理。歷城區大力開展了出租車、公交車交通秩序整治。
三是督查工作不斷深入。監察考評部緊緊圍繞查兩最、促整治的工作思路,利用暗訪方式,先后對市區主控道路、窗口部位、城市出入口進行三次暗訪,制作了專題片,將問題及時反饋各區、各指揮部進行整改,有力地推動了環境綜合整治工作向縱深開展。
四是宣傳力度不斷加大。圍繞“建美麗泉城、迎和諧全運”主題,充分發揮新聞媒體的作用,通過開設專版、專欄,增發綜合整治報道,開展“迎全運、講文明、樹新風”系列活動,在社區和單位開辟黑板報、宣傳欄等陣地,廣泛宣傳迎全運綜合整治活動,關心、支持、參與迎全運環境綜合整治的氛圍逐步形成。
二、清醒認識當前存在的問題
在總結前段工作成績的同時,還要清醒地看到我們面臨的問題:
一是交通秩序整治方面,主要道路和窗口部位的車輛亂停亂放、黑出租非法營運、交通秩序混亂等問題仍然存在;二是建筑渣土整治方面,源頭管理仍不到位,夜間違規處置渣土、亂堆亂放現象比較嚴重;三是環境衛生整治方面,公廁管理設置不合理、設施維護不及時等問題突出,區與區交界處、施工工地、城區河道、城鄉結合部等關鍵部位存在垃圾死角;四是戶外經營整治方面,占道經營和整治回潮現象嚴重;五是市容道路整治方面,部分主要路段的廣告牌匾整治仍不到位,部分路面整治標準不高,整治后出現破損現象;六是綠化美化行動方面,有的綠地設施和護欄維修不及時,出入口、主要路段綠化標準低,進度緩慢,影響整體景觀效果;七是環境保護行動方面,全市環境空氣質量良好以上天數為16天,剛剛達到最低標準要求,部分重點工程存在趕工期、輕揚塵污染防治問題;八是夜景亮化行動方面,全市共有40棟樓體未按計劃進行亮化,工程施工與駐濟各級單位的協調難度較大,嚴重影響了整治進度。
出現上述問題,主要有以下幾個方面的原因:一是缺乏全局意識和危機意識。個別區、指揮部對整治工作的重要性和緊迫性認識仍然不夠充分,思想境界、工作標準不高,工作作風飄浮,大局意識和責任感不強,在困難和問題面前畏難發愁、措施不力,致使部分任務目標沒有落到實處,導致整治工作啟動難、推進慢,對整個整治工作產生了消極影響。二是狠抓落實的決心和力度不夠。各專項整治方案、整治標準、進度安排、責任分工現已明確,并研究出臺了一些相應的制度和措施,但部門抓落實不夠,特別在交通秩序、建筑渣土、環境衛生、戶外經營、市容道路、環境保護等方面,無論工作力度、速度還是質量,均未達到預期效果。對主要負責人應當進行問責和追究。三是整體協調配合不夠。各指揮部之間、各區之間配合不夠,標準不統一,仍存在各自為戰現象。與駐濟中央、省直單位和駐濟部隊等單位缺乏有效的協調溝通,影響了整治進度。四是長效管理機制仍不夠健全。整治方式過于單一,還沒有跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子,尤其是渣土亂到、垃圾死角、占道經營、三輪車和黑出租非法從事客貨運輸等現象屢禁不止,亟需研究健全長效管理辦法,形成長期有效的綜合治理機制。五是整治資金不能及時到位。市、區兩級資金沒有全部到位,整治資金缺口較大,資金籌措渠道不夠通暢,加上一些困難企業和單位財力有限,對整治進度和效果造成了一定影響。對這些問題,必須引起足夠重視,采取有效措施加以解決。
三、迎難而上,全力推進各項整治任務
現在距全運會開幕式只有143天,距園博會開園只有128天,時間緊迫,任務繁重。各指揮部、各區要嚴格按照市委九屆五次全會和《迎全運城市環境綜合整治總體方案》的要求,以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,針對存在問題,認真分析整改,確保按時完成各項整治任務。
一要進一步強化組織領導。各級各部門要牢固樹立抓環境就是抓生產力的思想,充分認識整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性,敢于打破常規,創新工作思路,集中力量,全力以赴推進城市環境綜合整治。要嚴格落實行政首長負責制,不斷健全責任體系和工作機制,做到有布置、有督促、有檢查、有實效。要主動加強協調配合,整治工作的牽頭部門必須承擔起主要責任,其他成員部門之間、各級各部門與中央駐濟單位、省直機關、駐濟部隊等要主動聯系溝通,盡快形成整治工作整體合力。
二要進一步強化推進措施。雨季已經到來,對整治工作造成許多不利影響,一定要想方設法,加快工期進度,搶抓重點工作和重要時間節點,細化分解目標任務,明確時限分工要求,具體責任到人,倒排工期全力推進。交通秩序整治要把大貨車違章超載運輸,無牌照車輛上路營運,三輪車違法載客作為整治重點,進一步加大執法力度。建筑渣土源頭管理和運輸車輛管理、夜間巡查要抓緊抓死,盡快完成運輸車輛“電子識別技術”和密閉改裝,提高監管成效。市控、區控道路和城市出入口、重點窗口的形象整治及夜景亮化工程要加快進度,奧體中心場館及周邊綠化工作要按計劃要求全面完成。鐵路沿線拆遷整治、建筑立面出新、清理垃圾死角、取締馬路攤點、治理揚塵污染、秸稈禁燒等工作,也要拿出扎實有效措施措施,確保按計劃實施,取得扎實成效。
三要進一步強化考評監管。各區、各指揮部和有關單位要針對暗訪中發現的問題,對照整治標準和要求,認真剖析原因,制定整改方案,明確整改責任,確定整改時限,出臺有效措施,抓好整改落實和總結評比。市、區兩級要加大財政支持和資金籌措力度,保證整治資金及時到位。同時要嚴格資金監管,對截流、擠占、挪用、貪污等違紀違法行為,監察、審計等部門要徹底嚴查,確保資金使用安全。
四要進一步強化長效管理機制。要把城市環境綜合整治與建立長效機制結合起來,逐步使城市管理實現科學化、制度化、規范化。從源頭管理入手,努力破解整治回潮難題,研究出臺完善的管理規章制度,充分調動各級積極性,細化責任分工,不斷健全長效管理機制,確保整治工作取得長期成效。
五要進一步強化輿論宣傳。市屬各新聞媒體和政府網站要加大對先進典型和經驗做法的宣傳力度,對工作不力、推諉扯皮、影響大局的予以曝光批評。要圍繞“建美麗泉城、迎和諧全運”主題,繼續深入開展“迎全運、講文明、樹新風”活動,開展文明習慣養成、文明禮儀普及、文明窗口扮靚、文明模范引領等主題行動,提升市民文明素質和窗口單位服務水平,營造迎全運的濃厚氛圍。
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