領導在創建衛生縣城推進會發言

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣創建省級衛生縣城動員大會，標志著我縣的創衛工作從今天開始就要全面啟動、踏上征程了。這既是全縣經濟社會發展進程上的一件大事，同時也是一項繁重而艱巨的任務。召開今天這個會議的目的，就是要把全縣上上下下、方方面面的思想和認識統一到縣委、縣政府的重大決策上來，動員全縣廣大干部群眾團結一心、眾志成城，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態投入到這場攻堅戰中去，確保創建目標的如期實現。剛才，同志宣讀了《創建省衛生縣城實施方案》，等下，勝球書記還將作重要講話，請同志們回去以后一定要傳達好、貫徹好、落實好。要把會議的精神、領導的要求，落實到工作部署上，落實到力量安排上，落實到措施制定上，落實到實際行動上。下面，根據會議安排，我先講幾點的意見：

一、充分認識創衛工作的重大意義，切實統一思想和行動，形成創衛工作的強大合力

開展創建省級衛生縣城活動，是縣委、縣政府做出的一項重大決策。這項活動，對于提高城市品位、提高市民素質、增強城市競爭能力、擴大對外影響具有十分重要的作用，是一項惠及百姓、恩澤子孫、功在當代、利在千秋的“民生”工程。從全市來看，武寧縣已是國家衛生城市，瑞昌、修水、縣已通過省級衛生城驗收，德安縣目前已進入了創建的沖刺階段，湖口也將全面啟動。作為全市的重要縣市之一，城市建設近年取得了很大進展，省市也多次充分肯定我們的作法，兄弟縣市也紛紛前來我縣學習參觀；同時，我們又有這么好的區位優勢，因此，創衛工作是大勢所趨，人心所向，勢在必行。

一是創建省級衛生縣城，是優化投資環境，提高我縣綜合競爭力的需要。環境顯示著實力，代表著形象，蘊藏著后勁。誰能營造更優更好的環境，誰就能搶占發展的先機，贏得競爭的主動權，這已成為人們的共識。省級衛生縣城本身就是一張城市名片，創衛過程就是優化城市環境、提高城市形象的過程。因此，我們開展創衛工作，不僅僅是為了爭取榮譽，更重要的是通過創衛活動，進一步美化城市環境，樹立城市形象，建設一個市容整潔、環境優美、秩序良好、健康文明的新縣城，增強對投資客商的吸引力，引進更多的人才、項目和資金，促進全縣經濟社會協調快速發展。

二是創建省級衛生縣城，是提高城市文明程度，提升我縣城市品位的需要。創建省級衛生縣城，不光是單一的衛生方面問題，而是一項復雜的系統工程，既包括思想道德和科教文化建設，也包括城市基礎設施建設、環境衛生、疾病防治、交通秩序、優質服務等方方面面。通過開展創衛活動，可以把“創衛”和精神文明建設緊密結合起來，深入開展健康教育，大力普及衛生知識，不斷規范人民群眾的日常行為，使市民的素質不斷提高，群眾的文明意識不斷增強，城市的面貌不斷改觀。這種“硬環境”與“軟環境”的同時改變和提升，正是城市發展、品位提升的必由之路，也是我們創衛工作的主要目的。

三是創建省級衛生縣城，是改善人居環境，提高我縣群眾生活質量的需要。衛生與健康、良好的人居環境和生產生活環境，是社會發展的重要標志之一，也是全面建設小康社會的重要內容。近幾年，通過方方面面的努力，我縣的人居環境明顯改觀，群眾的生活質量不斷提高。但是，我們在城市建設和管理中，確實還存在許多不盡人意的地方，如有些地方道路不暢、路燈不亮、市容不整，馬路市場、擺攤設點、占道經營、亂搭亂建等問題依然存在，影響了市容環境、街道交通秩序及市民的生產生活。對此，社會各界多有反映，群眾要求改變這種狀況的呼聲很高?？h委、縣政府全面啟動創建省級衛生縣城是順民心、應民意的。因此，全縣上下一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識創建活動的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成創建工作的強大合力。

二、克服困難，堅定信心，努力使創衛工作取得明顯成效

（一）堅定創衛工作的信心不動搖

雖然，目前我縣在創衛的過程中有很多的困難和問題，如財政投入不足、硬件條件不夠、干群思想認識程度不一、市民素質參差不齊等，都會影響我縣創衛進程；但是我們更應清楚地看到，我縣創衛工作還存在許多有利條件：

1、有縣委、縣政府的高度重視。創衛工作是今年我縣城市建設中的重頭戲，縣委、縣政府始終把該項工作作為頭等大事，前不久，縣委常委會和政府常務會進行了專題研究，成立了專門的領導機構，縣六套班子領導都承擔了掛片包干任務，一些職能部門主要負責人作為成員單位，專門從全縣范圍內選調了一批責任心強、事業心強、素質高的人員，集中辦公，現在這些選調人員已全部到崗到位。同時，創衛工作方案縣委、縣政府已行文下發，明確了創建目標、創建任務、工作步驟和工作措施，可以說領導力度之大在城市建設中是前所未有的。現在萬事俱備，只等大家放手大干。

2、有較好的創衛基礎。近幾年，我縣城市建設力度大、推進快，取得了較好成效，為創衛工作奠定了堅實的基礎。一是城市框架基本形成。按照“開發湖東區、完善湖西區、改造老城區”的城市發展戰略，湖東新區“五條路網”全面成形，開發大道、湖濱大道、會展路已硬化、綠化、亮化；環湖大道完成了水穩層鋪設，開元大道路基基本成形；湖西區永昌大道延伸段實現了與南昌外環線對接，建昌花園、白鶴山莊、潯海御景、親水山莊等小區已形成規模，“一河兩岸、一湖三區”的城市格局基本形成。二是基礎設施不斷完善。城市污水處理廠正在建設，垃圾填埋廠已完成立項，即將全面啟動；完成了白蓮北路、南路景觀帶建設，實施了康樂路、珠嶺路、新華路等一批支街小巷路面改造，建成了10停車場、11個停車棚和4組電子監控系統，老城橋頭至立新橋頭道路環境得到了全面整治。三是城市功能不斷完善。白蓮公園完成了改造，集讀書、看報、會展、娛樂健身綜合功能的縣宣傳文化活動中心已落成，有全市數一數二的老年活動中心，縣田徑中心建設正在啟動，公交車已開通，市政功能日臻完善。四是城市管理水平逐步提高。加強了執法、園林、環衛隊伍建設，改善了環衛工人待遇，購置了灑水車、掃地車、自動升降路燈檢修車、垃圾轉運車等環衛設施，大大提高了工作效率，激發了工作熱情。逐步建立了市場化運作的城市園林管理模式，嚴格規范了城市建設項目選址、用地審批、建設工程審批等程序，城市管理水平邁上了新臺階。

3、有周邊縣市創衛的經驗。我縣的創衛工作雖然剛起步，但卻有經驗可借鑒，縣、武寧縣、瑞昌市、修水縣已成功創衛，其經驗可以為我所用，少走彎路。所以，創衛工作雖然是一項較難的系統工程，但只要領導重視，措施得力，投入到位，如期實現創衛目標是完全可能的。武寧縣創建省級衛生縣城用了2年、創建全國衛生縣城用了3年，修水縣創建省級衛生縣城用了3年，我們基礎這么好，領導又重視，我堅信，只要全縣上下堅定信心、眾志成城、真抓實干，就沒有打不贏的硬仗。

（二）把握創衛工作的重點不動搖

創建省級衛生縣城既是發展進程上的一件大事，也是全縣人民經濟文化生活中的一件好事。要想扎實把好事做實，認真把實事辦好，必須要突出重點，集中力量，穩步推進創衛各項工作。

1、把握基礎設施建設的重點。基礎設施建設，是創衛工作的前提，也是創衛工作的重中之重，我們必須要集中精力狠抓落實。一是硬化要到位。重點要完成一些路段路面及人行道的改造，搞好小街小巷和裸露地面的硬化，消滅泥土路。二是凈化要加強。全力推進污水處理廠建設，加快垃圾中轉站建設，在主街道、干道增設果皮箱，暢通城區排水、排污系統，全面提升城區的垃圾、污水處理能力。三是亮化要升級。增設一些支街小巷主要通道的路燈，商店門牌和廣告牌全部要亮化，同時，進一步加強對現有路燈的維護和管理，確保亮燈率達到98%以上。四是綠化要超前。按照不硬化就綠化的要求，高起點編制綠地規劃，力爭建成區的綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積8平方米以上。五是美化要落實。對縣城主要街道、城鄉結合部等地區部分臨街處實行“穿衣戴帽”，進一步完善道路的行車線、斑馬線及標志牌等設施，新建一批城市公交站臺亭，使之形成一道城市美麗風景線，全面提升城市的美感。

2、把握環境衛生、市容市貌整治的重點。環境衛生、市容市貌整治是創衛工作的難點，也是創衛成功的關鍵，既要集中整治，更要長抓不懈。第一，環境衛生要開展五項專項整治。一是樓院衛生的清理。樓院衛生清理是創衛工作的重點和難點。各行政機關、各事業單位及樓院各住戶要按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，各負其責，各司其職，履行義務，確保樓院內整潔干凈、衛生達標，做到無垃圾、污水，無雜草、枯葉，無飼養家禽家畜，無亂堆雜物、亂搭亂建。二是縣城衛生死角的清理。各責任單位、責任社區要對各自責任范圍內的衛生死角進行全面集中整治，該硬化的要硬化，該綠化的要綠化，確保徹底消滅縣城衛生死角。三是邊街小巷衛生的清理。要著重加大對路邊有菜地、城中有雜草、角落有垃圾等現象的清理，嚴厲打擊流動商販擺攤設點，嚴肅查處街道兩側店面向人行道排水、排油煙等現象，確保邊街小巷街面整潔，道路暢通，行人方便。四是城市“牛皮癬”的清理。要集中開展對電線桿、庭院門樓、街道兩旁亂貼亂畫的清理，并加大督促檢查力度，嚴厲打擊亂貼亂畫行為，嚴肅查處亂貼亂畫現象，從源頭上徹底根治城市“牛皮癬”，確保城市文明健康、整潔美觀。五是公共場所衛生的清理。進一步加大對廣場、集貿市場、影劇院、車站、碼頭、醫院、公廁等公共場所的管理，始終保持清潔干凈，滿足市民需求。第二，市容市貌要開展三項整頓。一是交通秩序的整頓。要加強城區內車輛的管理，嚴禁機動車輛搶車爭道、亂停亂駛、車容不整，確保客車進站、貨車入場；進一步加大對路口、路面的監控和巡查，引導市民遵守交通法規，有效杜絕亂穿馬路、亂闖紅燈的現象；突出抓好的士司機、三輪車從業人員、司乘人員等安全教育與宣傳，減少交通事故發生。二是違規違章建筑的整頓。要按照城市規劃的要求，由掛片領導帶隊，組織城管、工商、國土等相關執法部門和責任單位，對主要街道、邊街小巷、公共場所的違規違章建筑進行清理，限期拆除，確保大街小巷整齊劃一，道路暢通，市民滿意。三是城市面貌的整頓。要加大各類“蜘蛛網”線路的清理力度，按照統一標志、統一規格的要求全面更新各類招牌、廣告牌和遮陽篷；要禁止臨街亂曬亂掛亂吊，確保整個城市整潔美觀。

3、把握建立長效機制的重點。一是集中整治要發揮千軍萬馬的作用。集中整治是創衛工作中影響最大、見效最快的主要措施之一。動員會之后，各掛片領導、牽頭單位要切實按照工作方案的要求，立即組織廣大干部職工行動起來，對責任路段集中開展專項整治活動，充分調動方方面面的力量，充分發揮方方面面的作用，向一切不衛生、不文明的陋習宣戰，打一場前所未有的攻堅戰。二是長效管理要發揮職能部門的作用。創衛工作是一項長期堅持不懈的工程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，稍有懈怠，“臟、亂、差”的現象就會反彈，為確保這項工作長期有人問、有人抓，職能部門特別是建設局、市容局、衛生局、工商局等要立足本單位職能，落實專門人員，完善長效機制，加強管理，鞏固集中整治的成果，達到長效保潔。三是督促檢查要發揮創衛辦的作用。創衛辦要定期或不定期對各責任路段的環境衛生情況進行檢查，發現問題，及時督促整改。要建立健全“每周一檢查、一通報，半月一調度”的制度，對創建工作成績突出的單位和個人，該表揚的要表揚；對推諉扯皮、工作不力、影響創建工作大局的責任單位，該批評的要批評；對“臟、亂、差”現象，該曝光的要曝光，形成高壓推動的態勢。

4、把握廣泛宣傳、統一思想的重點。3月5日縣委常委會召開之后，全縣創衛工作宣傳有了一定動作，我們這幾天可以看到宣傳車在主要街道上來回播放創衛知識，新聞也有創衛方面報道，這很好，我們就是要通過各種渠道、各種載體、各種途徑進行宣傳、教育、發動和動員，宣傳的渠道一定要多，形式一定要活，內容一定要實，效果一定要好。電視上要有創衛工作的宣傳和報道；報紙上要有創衛工作的消息和成績；政府網上要有創衛的專欄和事跡；黑板、橫幅上要有創衛的知識和口號；學校要有創衛的教育和動員；社會上要有創衛的聲音和反饋，迅速形成強大的宣傳攻勢，形成廣大市民真正了解創衛、全力支持創衛、共同參與創衛的良好效果，形成全民創衛、全員創衛的濃厚氛圍。

（三）明確創衛的責任不動搖

縣委、縣政府已經將創衛工作的具體責任進行了細化分解，制定出了《創衛生縣城“十大工程”責任表》和《申報衛生縣城基本條件責任表》，附在《創衛工作實施方案》的后面。各責任領導要按照分工的要求，切實負起責任，深入一線，靠前指導，積極協調。各部門、各單位也要按照職責分工要求，各司其職，各負其責，齊心協力，齊抓共管。建設局、國土局、民政局、涂埠鎮要加大城市硬化、便民工程的推進力度，完善城市功能，方便群眾生活工作；建設局、林業局、供電局、工商局要加大城市綠化、亮化、美化工程的實施，提升城市品位。建設局、衛生局、市容局、涂埠鎮要加大城區環境的整治，創造良好的衛生環境；公安局、交通局、交警大隊要加大城區社會治安綜合治理和縣城交通秩序的重點整治，創造良好的社會環境和交通秩序；環保局、水務局要加大對大氣和飲用水源的監測和治理，保護我們的綠水青山。各部門、各單位在工作作風上，要切實做到“三個不”即，不敷衍、不推諉、不扯皮。在工作態度上，要切實做到“三個主動”即，主動對接、主動協調、主動承擔。形成創衛工作“人人肩上有擔子，齊心協力挑擔子”的良好局面。

同志們，創衛工作任務艱巨，責任重大?，F在目標已經明確，關鍵在于落實。希望各部門、各單位要在縣委、縣政府和創衛領導小組的統一領導下，以更加扎實的工作作風，更加飽滿的工作熱情，更加昂仰的精神狀態，開拓進取，真抓實干，為我縣創建省級衛生縣城而努力奮斗。