文化工作創新規劃講話

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區各有關部門要密切配合、協同作戰，破難點。一是要研究和破解文化市場管理中日常監管、打擊非法、查處案件中的難點問題。進一步形成合力，對“黑網吧”無證經營娛樂場所繼續堅持高壓態勢、堅決取締、絕不手軟，促進我區文化市場管理再上新水平。二是要研究和破解制約文化產業發展的難點。區文化產業現在處于起步階段，文化產業發展存在總量規模偏小、社會化、產業化水平低等問題，需要加強文化產業的集群發展與規模效應；要對文化產業進行準確定位，科學制定文化產業發展規劃（市文化產業振興規劃和第一批文化產業振興重點計劃》要注重文化產業的外鄉化，深度挖掘我區諸如周氏宮燈、大鄭剪紙、文魁陶藝等文化遺產，進行市場化運作，打造我區優勢品牌并做大做強；要加大對文化創意產業專業人才的培養，深化文化體制改革，文化產業結構重組中實現技術進步。

深入學習貫徹市委九屆七次、區委九屆八次全會精神，今天召開的全區文化工作會議。站在新起點，確定新目標，推動文化工作實現新突破的一次十分重要的會議。剛才，局長作了一個很好的工作演講，認真總結了年全區文化工作所取得的成果，客觀分析了工作中存在問題，全面布置了年工作任務，完全同意，請大家認真學習，抓好落實。會上還通報表彰了獲得市級以上命名及榮譽稱號的先進集體和個人以及區級誠信文化企業，此我代表區委、區人大、區政府、區政協向受到命名、懲處的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，再講三個方面的意見：

一、肯定成果。增強文化發展的動力

全區上下積極應對金融危機，年是充溢機遇與挑戰的一年。文化工作取得顯著成果的一年。一年來，區委、區政府的正確領導下，全區文化戰線廣大干部職工搶抓機遇，應對挑戰，開拓創新，扎實工作，文化事業蓬勃發展、文化產業穩步推進，各方面工作都取得了明顯效果。總結起來，有以下幾個方面的工作特別值得肯定：

積極為經濟建設、社會建設提供文化支持，一是社會職能得到充分發揮。文化系統廣大干部職工堅持把“圍繞中心、服從大局、服務社會”作為工作的動身點和落腳點。為全區各領域提供文化服務，一年中為區紀檢委、工會、婦聯、武裝部、殘聯、計生委、消防、公安等10多個單位謀劃組織了各類文化活動，文化服務的社會職能得到充分顯現，社會聲譽和認可度有了明顯的提高。

以慶祝新中國成立60周年系列活動為主線，二是文化活動盛況空前。以第八屆文化藝術節為載體。區委、區政府的正確領導和宣傳部的協調指揮下，精心謀劃組織了維護國家利益歌曲巡演、書畫、攝影、民間手工藝展覽、消夏文藝晚會、文學征文、評獎等文化活動30場（次）體現了較高的文化品位和組織水平，受到各級領導和社會各界的一致好評。

公共文化服務體系日益健全。區文化中心建設穩步推進，三是文化基礎設施不時完善。新市鎮文體中心建設列入整體規劃；人大代表視察了全區文化陣地建設，反映良好；完成了國家一級圖書館的評估；農家書屋建設工程走在全市前列，前不久中央政治局常委李長春同志視察了華明四居委會農家書屋和文化室建設，給予了高度評價。

文學創作日益繁榮。區級編輯出版了三部文學作品，四是文藝精品不時推出。改版出刊了4期《群眾作家》文學喜好者出版文學專著10余部，文藝工作者創作文藝節目10余種（個）文化杯評獎活動辦出特色、創出品牌，推出了一批新人新作，幅射力進一步增強，影響力進一步擴大。

開展了網吧互查互看活動，五是文化市場管理不時規范。深入開展了凈化文化市場百日專項戰役”裝置了互聯網監管平臺。區掃黃打非辦的統一組織下，工商、公安、文化等有關部門密切配合，取締“黑網吧”300余家，為全區社會穩定營造了良好的文化環境。

其中有6個項目列入市級非遺保護名錄；舉辦了非遺項目展演展示活動，六是文化遺產維護工作實現歷史性飛躍。全面完成了全國第三次文物普查；公布了區級首批非物質文化遺產24項。啟動了民間藝術傳承進校園工程，將剪紙列入中小學校本課程進行開發傳承；以民間藝術為基礎，大力發展文化產業，打造我區特色文化品牌。區被列入市級民間文化藝術之鄉，大鄭村等3個村被列入市民間文化特色村。

經營性文化單位積極應對金融危機，七是文化體制改革取得新進展?；就瓿闪诵氯A書店轉企改制工作。營業收入創歷史新高。

內強素質”班子更加和諧，八是文化隊伍建設不時加強。堅持“外樹形象。隊伍更加優良，班子考核和民主測評中被評定為好班子。

區委、區政府科學決策、正確領導的結果，成果的取得。各有關部門和社會各界熱心關注、傾力支持的結果，更是全區文化戰線廣大干部職工團結協作、奮力拼搏的結果。此，謹代表區委、區人大、區政府、區政協向為文化事業發展做出貢獻的廣大文化工作者和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

業非經過莫知艱。充分肯定成果的同時，事非經過莫知難。也應清醒地看到區文化工作還存在著一些與科學發展觀不相適應的矛盾和問題：文化事業的發展還不能完全適應經濟社會發展的要求，公共文化服務還需要進一步完善；文化產業發展的速度、規模和效益都有待進一步提升；城鄉之間、地區之間文化發展還不夠平衡等等，這些都有利于文化工作和整個經濟社會的協調發展，要在今后的工作中認真研究并加以解決。解放思想的關鍵是敢于和善于發現差距。必需堅持堅定的信心、高昂的斗志和清醒的頭腦，永不滿足、永不停步、永不懈怠。

二、認清形勢?？陀^分析文化工作面臨的機遇

做好各項工作的前提和基礎。今后幾年，準確掌握發展大勢。將是區文化事業發展的重要戰略機遇期，這既不是憑空想象，又不是盲目樂觀，而是基于以下幾個方面分析得出的結論。

新一輪經濟快速增長助推文化事業發展。年我區實現了財政收入超百億的奮斗目標，首先。經濟總量和綜合實力躍上了新臺階，文化發展的外部環境將進一步優化，文化投入的比例將逐年提高。僅年一年就新增圖書館購書經費30萬，大鄭剪紙的扶持資金足額到位，文化中心項目建設備足資金，重大文化活動經費得到支持，這些將使我區文化發展獲得更多的公共財政保證。

文化工作受到前所未有的重視和關注。近年來，其次。中央先后提出了以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會以及經濟、政治、文化和社會建設四位一體的發展戰略，同志在十七大演講中又提出，推動社會主義文化大發展大繁榮。中央相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分標明了中央對文化建設的高度重視。區委、區政府把文化建設納入全區戰略性、全局性的重點工作，將“打造國際文化交流中心”作為區的戰略定位；引進高端項目，建立華僑城作為文化產業發展基地；多次召開專題會議，研究我區文化事業及文化產業的發展問題；把凈化文化市場列入全區百日專項戰役之中；年區委工作意見中將文化工作單列條目，并把完善公共文化服務及“農家書屋以及村（居）文化室建設”列入年全區十項民心工程，這都表明了文化工作在全區各項工作中占據了越來越重要的位置，受到空前的重視和關注。

文化發展的空間正在迅速擴大。隨著國民經濟的快速發展，再次。消費結構將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾富而思文、富而思樂的強烈愿望，為開展群眾性文化活動搭建了更為廣闊的發展平臺，文化事業具備了又好又快發展的良好條件。

理應打好文化品牌，面對當前的大好形勢。做好“文化產業”這篇大文章；理應唱響主旋律，打好主動仗，文化工作上有所作為；理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。區當前和今后一個時期文化工作要遵循以下四條原則：

一要堅持科學發展。要把科學發展觀作為提出文化發展戰略、編制文化發展規劃、制定文化發展政策和開展文化工作的思想基礎；

千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，二要堅持以人為本。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務。維護和發揮廣大人民群眾的文化發明性，激發廣大人民群眾的文化創新熱情；

重視加強農村文化和社區文化建設，三要堅持統籌兼顧。要逐步縮小城鄉之間和區域之間的文化發展差異。協調推進文化各方面工作；

形成多層次、多元化的文化和諧發展局面。文化事業要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，四要堅持和諧并舉。要堅持文化事業和文化產業并舉。文化產業要把社會效益與經濟效益統一起來，為最廣大人民群眾提供文化產品和文化服務。

三、明確任務。確保各項工作圓滿完成

努力構建公共文化服務體系。各街鄉、各有關部門要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，1．抓重點。要以基層文化建設為重點。以貫徹落實文化部《鄉鎮綜合文化站管理方法》為契機，切實加強基層文化陣地建設，努力構建我區公共文化服務體系。一是大力加強街鄉文化站規范化建設。切實解決無房文化站問題。目前，區大部分街鄉因種種原因，文化站改作它用，廣大村（居）民苦于沒有固定活動陣地，無法經常性地開展活動。各街鄉要引起高度重視，要緊緊抓住新市鎮建設的機遇，借勢發展，高標準建設街鄉文化站（新市鎮規劃要求文化站不低于1000平方米）二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續舉辦社區藝術節、農民藝術節、各級各類文藝競賽等群眾文化活動，豐富廣大群眾的文化生活；三是努力為基層提供更多更好的文化產品和服務。積極實施農家書屋及村居（文化室）建設、文化信息資源共享和農村電影放映三大工程，讓城鄉居民共享改革發展效果。

進一步繁榮文藝創作和演出。文藝精品在一定水平上代表著一個地區的文藝創新能力和文化發展水平，2．出亮點。要以出精品為亮點。要高度重視藝術創作和生產，堅持以精品工程帶動藝術的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代的深刻感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一批在全市乃至全國有影響的文學藝術精品。著力實施四大工程，即：以文助文”工程，文學藝術創作工程，書法、美術精品工程，多門類文化藝術新品工程。