傳染病防治工作大會發言

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為進一步加強我市夏季傳染病防治工作，部署下步工作任務，防止出現重大疫情的傳播、蔓延，保護廣大人民群眾，特別是中小學生和兒童身體健康，市政府決定召開此次會議，下面我講四點意見：

一、認清形勢，增強做好夏季傳染病防治工作的責任感和緊迫感

今春以來，傳染病流行的因素不斷增加，從我國部分省份年初發生的人感染高致病性禽流感，到近期較大范圍手足口病疫情，并出現死亡病例，也為我市夏季傳染病防治工作敲響了警鐘。年初以來，我市在個別縣區分別發生了腮腺炎、風疹、猩紅熱、手足口病等疫情，部分地方出現了暴發疫情，主要集中在學校和托幼機構?？h、區風疹疫情較嚴重，特別是一中出現暴發疫情；縣、區流行性腮腺炎流行嚴重，縣三中、三小，五小、幸福小學等學校都出現了暴發疫情；區西崗子中學出現了猩紅熱暴發疫情；縣干叉子鄉勝利幼兒園出現了手足口病暴發疫情；今年夏季傳染病具有病種多、發病早、發病區域廣的特點，尤其是部分地方主要領導對夏季傳染病防治重視不夠，暴發疫情處置不夠果斷，防控措施不到位，存在一些明顯的薄弱環節，廣大群眾的衛生防病意識還有待進一步強化，防控形勢不容樂觀。我市是口岸城市，對外交流和貿易往來十分活躍，因此，做好夏季傳染病防治工作具有十分重要的現實意義。各級政府和各有關部門一定要充分認識夏季傳染病防治工作的長期性、艱巨性、反復性和復雜性，做好充分的思想準備，要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的要求，堅持“以人為本”的理念，深入貫徹落實科學發展觀，從“講政治、講大局、講穩定”的高度出發，增強政治意識、大局意識、民生意識，把夏季傳染病特別是手足口病、流行性腮腺炎、風疹等傳染病防治作為當前公共衛生工作中一項重要而緊迫的任務抓緊抓好。

二、強化措施，科學做好防控工作

夏季傳染病防治的關鍵在于“早發現、早報告、早隔離、早治療”，要嚴格依照有關法律，采取切實措施，實行科學防治，努力實現“確保不發生重大疫情流行，力爭不出現死亡病例”的目標。重點要做好以下五個方面的工作：

一是加強監測，建立健全預警機制。要進一步完善市、縣、鄉、村四級疫情監測網絡，認真落實傳染病疫情和突發公共衛生事件報告制度，各級疾病控制機構要加強疫情的收集、核實、報告、追蹤、隨訪工作，動態監測疫情，及時分析疫情，特別是要加強對托幼機構、小學、建筑工地、集貿市場、車站等流動人口聚集地的疫情監測預警工作。堅決杜絕不報、遲報、謊報及漏報疫情的現象，把疫情控制在最小范圍內。

二是加強醫療救治工作，提高救治水平。全市各級醫療機構要嚴格執行預檢分診制度，設立發熱與腸道門診，注意發現可疑病例并及時排查。要進一步加強傳染科、兒科、急診科和內科等醫療救治力量，加強業務培訓，提高專業人員診療救治水平，以最大限度地提高患者救治成功率，降低患者病死率。要嚴格執行消毒隔離等控制措施，嚴防醫院內部感染發生。要儲備充足的器械、藥品和試劑，做好應急準備工作。

三是做好預防接種工作，建立有效免疫屏障。疫苗是最有效、最經濟、最安全預防傳染病的措施。因此，各地要在做好常規免疫工作基礎上，一旦發現流行性腮腺炎、風疹等疫苗可預防傳染病有流行的苗頭，要迅速采取應急接種措施，防止疫情蔓延。

四要大力開展愛國衛生運動。要提高人民群眾防病治病意識，積極做好風險溝通工作，維護社會和諧穩定。要通過媒體積極主動向公眾宣傳手足口病、人感染高致病性禽流感、流行性腮腺炎、風疹等傳染病防治知識，使群眾養成良好的衛生及防病習慣，有病及時就診，及時隔離，及時治療，自覺采取免疫措施，預防各類傳染病發生。

五是加強傳染病監督執法檢查。全市各級衛生監督機構要做好疫情報告及疫區處理執法檢查工作，對醫院、社區、個體診所要加強傳染病的診斷與報告管理工作，對漏報、遲報、瞞報情況進行依法處理。督導檢查學校、托幼機構對各項傳染病防治措施的落實情況，保證各項措施落實到位。

三、狠抓落實，切實做好學校、托幼機構的防控工作

學校、托幼機構是一個人員密度大、相互接觸較為密切的場所，中小學生和幼兒是夏季傳染病預防控制重點人群。因此，各級教育部門要加強學校、托幼機構夏季傳染病防控工作力度。教育行政部門要特別加強對托幼機構的督促檢查，要聯合衛生部門開展專項行動，對一些不符合辦學條件、衛生條件差的托幼機構堅決取締。各學校、托幼機構要健全傳染病管理制度和防治組織網絡，指定專人負責全校的傳染病防治工作，并督促落實，常抓不懈。

一要做好宣傳教育活動。近期要將夏季常見傳染病知識利用健康教育課、板報、講座等形式對學生進行宣傳教育，切實增強學生的防病意識，教育學生主動維護環境衛生、養成良好的個人衛生習慣。各級教育部門及學校、托幼機構要協助衛生部門做好校內傳染病疫情調查處理、衛生防病知識宣傳教育及預防接種的組織工作。要協助衛生部門開展在校學生的計劃免疫年齡組接種以及其他傳染病暴發疫情的應急免疫接種工作。

二要落實各項制度，做到傳染病人早發現、早診斷、早報告、早隔離。各學校、托幼機構要加強學生、幼兒晨檢工作，落實學生、幼兒缺課、缺勤監測、報告與管理制度，隨時掌握呼吸道及腸道傳染病發病動態。一旦發現短期內學生缺課、缺勤異常增多，學校有呼吸道及腸道傳染病或群體性不明原因疾病時，要立即向教育行政部門和衛生部門報告，并積極組織學生及時就醫，采取隔離和消毒工作，防止疫情擴散。學校、托幼機構如發生暴發疫情，學校要積極主動地配合衛生部門做好流行病學調查、開展應急接種等應急措施，以盡快撲滅疫情。要認真落實學校突發公共衛生事件報告制度和學生傳染病治療和管理工作。一旦發現傳染病疫情，要按照有關程序立即報告，并密切關注疫情動向，對確診的傳染性病人要實行休學，隔離治療，傳染性消失后，憑傳染病防治機構的診斷證明方可復學；對患有傳染病的教職工，學校要勸其離崗，隔離治療，決不允許帶病上崗。

三要切實做好新生入學、入托預防接種證查驗工作。學校要在新生入校時按照國家規定的計劃免疫程序認真核查，及時發現未接種疫苗的兒童，要求其進行補種，防止這部分易感兒童在學校累積引起傳染病暴發流行，使學校形成有效的免疫屏障，避免暴發流行。

四是做好各項預防工作。要做好教學場所、生活場所通風換氣，做好校園內公共設施和公共用具的清潔和消毒的工作，搞好校園環境衛生等，杜絕流行性傳染病在學校傳播。在傳染病流行季節，尤其是已發生傳染病流行的學校，可根據實際情況減少或停止大型室內集體活動，盡量避免全校范圍的集會。同時，要采取積極措施，確保學生每天一小時體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質。

四、加強領導，爭取防治工作的全面勝利

做好夏季傳染病疫情防治是重大民生問題，是各級政府和有關部門義不容辭的責任。我們要認真落實國務院和省、市政府的要求，切實加強領導，建立行之有效的防控工作責任制，全面落實防控措施，確保人民群眾生命安全和社會穩定。

一要切實加強領導，層層落實責任。全市各級政府要將傳染病防治工作納入議事日程、工作計劃和考核內容，政府主管領導要親自抓、負總責，組織協調有關部門認真履行職責，解決工作中的實際問題。要對當前傳染病的防治形勢和防治工作進行分析研究，制定切實可行的措施，協調相關部門抓好各項工作的落實，確保傳染病防治工作落到實處、收到成效。要成立領導工作小組，落實防治工作領導責任制，切實加強科學防治，建立有效的工作機制。

二要協調配合，強化保障措施。衛生部門要認真履行《傳染病防治法》賦予的職責，充分掌握和分析當地傳染病控制工作的現狀，查找工作中存在的問題，為政府當好參謀助手，制定對策，把防治工作落到實處。教育部門要采取切實有效措施，做好學校傳染病防治工作。各級財政部門要安排必要的資金，全力保證ⅰ類疫苗免費及防治工作的需要。宣傳、工商、畜牧獸醫、建設、食藥監等部門要積極支持和配合衛生部門，共同做好疫情防治工作。農墾及森工系統要在疫情預防、監控、病人救治等方面相互支持、加強協作、互通信息。

三要強化督導檢查，嚴格落實責任追究制。能不能有效防治和控制夏季傳染病疫情是對我市疾病防控能力，特別是衛生應急能力的一個重要考驗。各級政府和各有關部門要嚴肅紀律和落實責任追究制，確保市委、市政府的決策不折不扣地落實到位。各地要加強對這項工作的督導力度，組成督查組，開展全面督查。重點督查各醫療衛生單位、中小學、托幼機構、建筑工地、集貿市場等重點領域的夏季傳染病防治方案和防治工作落實情況，對因領導不力、措施不當，造成疫情蔓延，或因救治不及時出現病人死亡的，嚴肅追究有關人員的責任。市教育和衛生行政部門近期要聯合組織對學校、托幼機構貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律、法規的監督檢查，針對存在的問題立即采取整改措施。今后，凡發生較大疫情的學校、托幼機構，將給予通報批評，對因玩忽職守，遲報、瞞報傳染病疫情或人為干擾疫情處理，造成學校傳染病暴發的責任人，將依法追究責任。

同志們，防治夏季傳染病工作責任重大，任務艱巨，我們一定要以高度的政治責任感和使命感，努力工作，認真落實好各項防控措施，保障人民群眾健康，為全市經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。