教育局長在治庸問責動員大會講話

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同志們：

按照市委、市政府的部署安排，今天召開全市教育系統治庸問責工作動員大會。會議的主要任務是：貫徹落實省、市治庸問責工作會議精神，認真學習武漢“治庸問責”成功經驗，動員部署我市教育系統治庸問責工作，為推進麻城教育跨越發展提供強有力的保障。下面，我就系統內開展治庸問責工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展治庸問責工作的重大意義

開展治庸問責是省委、省政府的重大決策，是市委、市政府部署的一項重要政治任務。在教育系統開展治庸問責工作，關系到行業形象，關系到麻城教育跨越發展的進程。在當前全市上下積極推進大別山試驗區建設和換屆工作的關鍵時期，開展治庸問責具有極其重要的現實意義。全市教育系統內的廣大干部教師要統一思想，提高認識，充分認識開展治庸問責工作的重大意義，以實際行動投入到治庸問責工作中來，切切實實把治庸問責工作抓緊抓實、抓出成效。

（一）開展治庸問責是推進試驗區建設的重要保障。開展治庸問責，是全省深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神的一項重大舉措，是省、市部署開展的一項重大活動。今年以來，全市大力推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設，我們緊緊圍繞中心，努力爭當大別山試驗區建設的排頭兵，為試驗區建設的良好開局作出了應有貢獻。試驗區建設是一項宏偉的戰略工程，是推進麻城經濟社會又好又快發展的重要契機，也是實現麻城教育跨越發展的良好機遇，其建設成效需要廣大黨員干部的優良作風作支撐、作保障，需要黨員干部的精神提振、干勁提升。開展治庸問責，從根本上解決干部隊伍中存在的“庸懶散軟”問題，治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁,提升干部的“精氣神”，使一批影響試驗區建設發展的難點問題、影響機關效能的重點問題、作風建設的突出問題得到有效解決，為實現試驗區建設和教育強市建設的宏偉目標奠定基礎，提供保障。

（二）開展治庸問責是推進教育事業改革和發展的重要舉措。推進麻城教育事業改革和發展，關鍵在人力，保障在環境。當前，麻城教育正處于改革和發展的關鍵時期，肩負著跨越式發展的歷史責任。李鴻忠書記講，成就非常之事，必須有非常之能、非常之人。進入“十二五”，我們確定了實現教育科學發展、跨越發展、建設教育強市的目標，這是“非常之事”，如果沒有非常之精神、非常之能力、非常之舉措，這個宏偉目標就難以完成。同志在“七一”重要講話中指出，我們黨面臨四種危險：一是精神懈怠的危險，二是能力不足的危險，三是脫離群眾的危險，四是消極腐敗的危險。在教育系統開展治庸問責工作，就是以非常之舉治理系統內干部教師中存在的“庸、懶、散、軟”等問題，解決局機關干部和學校領導老師的能力問題、履責問題、作風問題、精神狀態問題。通過治庸，促使系統內廣大干部教師勇于擔當、勇于擔責、勇于擔難，以奮發有為的精神狀態履職盡責，為推進教育事業改革和發展貢獻力量。在座的各位是推動我市教育事業跨越發展的“領頭人”，責任重大，必須具備非常之精神、非常之能力，所存在的“庸懶散軟”問題與當前辦人民滿意教育、建設教育強市的要求格格不入，因此，要大力開展治庸問責工作，堅決果斷地向“庸懶散軟”開刀，培育良好的“精氣神”，釀造干事創業的激情。

（三）開展治庸問責是轉變干部作風、提升教育形象的重要抓手。近年來，通過開展干部作風大整頓、“五型五強”黨建創建、創先爭優、機關效能建設、“十佳三差”評議等系列活動，全市教育系統的干部教師的精神面貌、工作作風、責任意識、工作效能都有較大的改觀，工作有了明顯成效，在系統內涌現出了較多的行業模范和創業能手，有的同志堅守崗位，默默工作，十幾年如一日；有的同志敢于面對困難與問題，并積極想辦法解決，把工作干得有聲有色；有的同志勤奮工作，扎根學校，教育教學成績年年創優，節節攀高；有的同志謙虛謹慎，團結同志，贏得了風氣正、人心齊、群眾贊的好局面。但是，與新的形勢、新的任務比，與基層和群眾的要求比，在作風和能力等方面，我們還有較大差距，在系統內還存在“四庸”現象：一是精神之庸，顯得有些懶。有些同志理想信念動搖，工作目標不明確，思想懶散，意志消沉，不思進取，有事不愿干，在位不謀職，干工作不求有功，只求無過，存在用一杯茶、一張報紙、一番閑聊“打拍”過一天的現象，純粹消磨時光、浪費生命；再者，有些同志覺得懷才不遇，抱怨不休，憤世嫉俗，顧影自憐，導致精神萎靡不振，工作打不起精神，做事提不起興趣，最終形成了“大事做不來，小事不愿做”的尷尬局面。二是能力之庸，顯得有些鈍。主要表現是工作墨守陳規、按部就班、周而復始，沒思想、沒思路、沒創新。工作之余，不愿加強學習調研，不愿接受新的事物，停留小圈子，固守小思想，辨別形勢的眼光渾濁，處理問題的辦法陳舊，謀求發展的思路缺失，遇到問題“怕”字當頭，存在“等靠要”的現象，沒有展開調查研究，對于棘手問題聽之任之，不了了之；另外，在工作中慢作為、不作為、亂作為，致使能解決的事情成了問題，小問題演變成大問題，局部問題影響了系統穩定，個體失職損傷了教育形象。三是責任之庸，顯得有些軟。主要表現是不負責、不盡責、不擔責；不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，遇到困難能敷就敷，能溜則溜，能躲快躲，處理事務喜歡當“好好先生”，習慣“和稀泥”、當“二傳手”，缺乏責任查看更多下面與本文相關的文章。意識，缺少“直面矛盾”的正氣，缺少“挺身而出”的勇氣，缺少“負責到底”的底氣，有些同志有了功勞往自己身上攬，出了問題就朝上面推，存在投機意識。四是紀律之庸，顯得有些散。紀律是事業成功的重要保障。當前，系統內有些干部教師紀律意識淡薄，有規矩不遵守，有制度不執行，作風松散，表現在上班不遵守作息時間，遲到早退現象嚴重，上班不做工作內的事，忙著網上沖浪、玩游戲、搞網上購物、網絡聊天等，有的同志喜歡上班議論他人，捕風捉影，搜集小道消息、花邊新聞等，以此為樂；還有的同志找借口根本不上班，三天打魚，兩天曬網。這類“四庸”問題雖然發生在部分單位和部分同志身上，但是影響惡劣、危害性大，敗壞了教育形象，影響了教育發展大業，必須徹底根治。同志們一定要從全局和戰略的高度，深刻認識治庸問責工作的重要意義，自覺投入到治庸問責工作中，勇于向陋習挑戰，敢于跟自己解剖，清除思想毒瘤，振奮精神，堅強意志，修煉品行，提高能力，守好崗位，全力做好本職工作，為推進全市教育事業快速發展作出自己應有的貢獻，同時，在干事創業的大潮中創造更大的人生價值。

二、強化措施，將治庸問責工作進行到底

當前，全市治庸問責戰役已打響，即將掀起“治庸問責”風暴，我們要積極行動，強化措施，全力開展本項工作。今天會上印發了《麻城市教育系統強力推進治庸問責工作實施方案》，各單位要結合實際，制定本單位的具體實施方案，全力推進治庸問責工作。要明確目標、突出重點、突破難點，做到思想重視、部署周密、方案具體、問責有力、效果明顯。在推進治庸問責工作中，要以“八個反對、八個弘揚”為重點，突出抓好“宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高”四個階段，采取有效措施，將治庸問責工作進行到底，著力解決“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題，努力形成“精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、教育質量大提高”的良好局面。

（一）抓教育，提振精神。精神是動力，是決定事業成敗的關鍵因素，治庸首先要解決思想問題，要提高斗志，振奮精神，優化狀態。在系統內干部教師身上存在的“四庸”問題，從表面上看，是一個能力問題、作風問題、效能問題，究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態不振、責任意識不強的問題。因此，治庸問責必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要全面掀起“頭腦風暴”、“責任風暴”，采取召開會議、舉辦講座、開展培訓、開辟專欄等多種形式，深入開展作風建設大討論、理想信念再教育，解放思想大討論、群眾觀念再教育，環境建設大討論、老區精神再教育，教育發展大討論、發展形勢再教育等系列活動，促進廣大干部教師思想觀念大更新、工作作風大轉變、綜合素質大提升。要在全市教育系統上下進一步增強“五種意識”、弘揚“五種精神”。一是增強責任意識，弘揚擔當精神。要牢固樹立“教育大業、責無旁貸”的強烈責任意識，視發展為己任，視崗位為職責，進一步提振精神、燃燒激情、主動擔當、勇于擔責，積極進取，努力為麻城教育跨越式發展貢獻力量。二是增強效率意識，弘揚實干精神。進入“十二五”，在國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布實施的背景下，麻城教育跨越發展面臨新的機遇和挑戰，系統內的廣大干部教師要有“時不我待、機不可失”的工作意識，各項工作要堅持快字當先、干字當頭，堅決打破“按部就班、四平八穩”的工作節奏，大力發揚領導帶頭苦干、帶領教師苦干、堅持長期苦干的“三苦精神”，把工作抓落實，干出成效。三是增強創先意識，弘揚創新精神。要發揚“敢為天下先”的紅色精神，強化“無功就是過、平庸即是錯”的思想觀念，敢比，敢爭，敢闖，敢試，勇于探索新辦法，善于開拓新路徑，奮勇當先，爭創一流。四是增強能力意識，弘揚進取精神。要強化“能力席位”和“本領恐慌”意識，全面掀起理論學習的熱潮、實踐鍛煉的熱潮和與時俱進的熱潮，努力增強干部教師駕馭學校管理和課堂教學的能力。五是增強服務意識，弘揚奉獻精神。教育是社會事業，涉及千家萬戶，系統內的廣大干部教師要始終樹立服務意識，把服務作為一種能力、一種精神、一種品德，進一步轉作風、提效能、作奉獻。通過學習教育，真正推動廣大干部和教育工作者提能、提效、提神、提勁，全神貫注投入工作，切實提高教育質量，努力創辦人民滿意教育。

（二）抓問責，敢于碰硬。治庸是目的，問責是保障。開展“治庸問責”工作，不動真格問責，就容易走過場，達不到應有的效果。開展治庸問責必須要動真槍、出重拳、下猛藥，“刮大風、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問題。一是要敢治敢問。學習教育是一種教育，懲處問責也是一種教育。懲處問責是懲前毖后，治病救人。我們要關心幫助干部教師的成長，但是，關心幫助不能包庇袒護。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最愛護干部教師、最講感情，是對干部教師最負責的表現。省委鴻忠書記講：如果干部有問題不幫助指出、不及時制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對干部最大的不關心、最大的不負責任、最大的不講感情。因此，必須站在替事業負責、替發展負責、替干部負責的高度，堅持“利劍高懸”，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風掃落葉”之勢，大治、重治、狠治、持續治，不怕得罪人，堅決處理人，讓太平官不再“太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。二是要嚴治嚴問。法非嚴不足以服眾，不嚴就沒有震懾力，不嚴就難見實效。對那些精神萎靡不振、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無所作為的干部教師；對那些拈輕怕重、敷衍塞責，只求過得去、不求過得硬，官僚主義作風嚴重的干部教師；對那些“門難進、臉難看、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部教師；對那些管理工作不力，教學能力較差，“吃拿卡要”的干部教師；對那些不遵守工作紀律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部教師，必須從嚴問責，該曝光的堅決曝光，該調整的堅決調整，該撤職的堅決撤職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不“網開一面”。三是要善治善問。治庸問責，既要敢治敢問，又要嚴治嚴問，還要講究方法，會治會問。要始終堅持“問題導向”，把解決實際問題作為治庸問責的切入點和落腳點，查到事，找到人，緊緊圍繞家長社會普遍反映的熱點問題，緊緊圍繞事關教育發展中的重點問題，緊緊圍教育教學過程中的突出問題，把治庸問責覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個干部、每一個教師，抓住不落實的事，處理不落實的人。要實行問題追溯制和責任倒查制，對發現“庸懶散軟”行為的，既要問責直接責任人，又要追溯問責到分管領導及主要領導，就是說一般干部違紀失責，領導干部必須“買單”。要堅持懲教結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，做到寓教于懲、懲教并舉，實現治庸問責政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。

（三）抓機制，實現長效。治庸問責是一項長期性、系統性的工程，是一項打基查看更多下面與本文相關的文章。礎、管長遠的工作，必須建立長效機制，使其成為一種常態。要堅持用制度來管人管事，大力推進管理機制創新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。一是要建立健全目標責任機制。責任不明確、要求不具體、任務不到人，難以履責，也難以追責。要按照“崗位責任具體化、責任主體明確化、責任鏈接無縫化”的要求，堅持定性考核和定量考核相結合，科學設計責任目標體系，將責任層層分解到單位、到崗位、到個人，使每一項工作都有專管之人、明確之責、限定之期，真正做到人人敬畏責任、堅守責任、盡好責任，絕不能搞空洞的、泛泛的責任要求，防止出現“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在負責實則沒人負責”的現象。二是要建立嚴格的監督評議機制。要把治庸問責工作全部置于陽光之下，置于方方面面的監督之下。各學校都要充分履行職責，成立相應的工作機構，對治庸問責工作實行全方位、全過程的監督。各單位要自覺接受監督，切實加強整改，做到自覺治庸、主動問責。領導干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風”。要把群眾評價、基層評價、服務對象評價、社會評價作為檢驗治庸問責成效的根本標準，真正做到“效果好不好、群眾說了算”，把治庸問責打造成“人民滿意工程”。三是要建立科學的考核用人機制。有功不行賞、有過不追責，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，勢必導致庸懶散軟之風滋生和蔓延。要按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、重獎重懲”的思路，進一步完善干部教師績效考核機制，全面準確考核干部教師的德能勤績廉，考出壓力、考出動力、考出干勁、考出效能、考出真本領。要進一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機制，用實干比能力，以成績論英雄。

三、加強領導，確保治庸問責工作取得實效

治庸問責工作既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們必須將其作為改進工作作風、樹立行業形象、推進教育發展的重要工程來抓，持之以恒，一抓到底，確保實效。

（一）強化組織領導。為確保治庸問責工作有效開展，市教育局成立了治庸問責工作領導小組，并下設了辦公室，全面負責教育系統治庸問責的日常工作。各單位也要成立相應領導機構，加強組織督辦，要堅持統籌推進，把治庸問責工作與開展“創先爭優”活動結合起來，與“十佳三差”評議結合起來，與推進大別山試驗區建設結合起來，與推動教育跨越發展結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各單位主要領導干部要切實負起“第一責任人”的責任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊伍，勇于擔當、敢于問責。要按照活動實施方案，狠抓落實，切實把活動抓緊抓細抓實，抓出成效。

（二）強化工作責任。各單位要層層落實工作責任，簽訂承諾書和責任狀，扎扎實實地完成好每一個“規定動作”，不打折扣不走樣，每個階段、每個環節都要周密部署，精心安排，及時總結，每項要求都要認真落到實處。治庸問責的目的，就是為了工作、促進工作。在實際工作中，不能為了“治庸”而“治庸”，不能為懲治此時的“庸”而忽視了彼時的“庸”，更不能搞“一陣風”式的治庸風暴。而應將治庸問責融入日常管理工作當中，精心謀劃，科學安排，相互促進，以“治庸問責”工作的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績檢驗“治庸問責”行動的成效。

（三）強化督辦檢查。開展治庸問責工作，重在“治”，貴在“問”，切入點在“查”。治庸問責要見實效，督查措施就必須硬起來。局“治庸問責”領導小組辦公室要對各科室各單位的活動進展情況不定時地進行督辦檢查，特別是對熱點難點問題要進行跟蹤督查，推動整改，抓住不放，一抓到底。重點督查六個方面的問題：一是督查是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他娛樂活動；二是督查有無辦事拖拉、違反服務承諾、超時辦結等問題；三是督查是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；四是督查是否存在推諉扯皮、“吃拿卡要”等問題；五是督查是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問題等；六是督查是否存在師德低劣、業務素質差、管教不管導等現象。同時要堅持群眾路線，讓群眾監督，讓學生評判，讓家長說話。從活動一開始，就要采取明察暗訪、集中排查、民評民議、群眾舉報等多種方式，實行全過程治理，形成強大的聲勢。對明查暗訪發現的問題，要及時通報，及時督促整改，嚴肅追責。對群眾投訴舉報的問題要雷厲風行，及時調查處理，做到事事有回音，件件有著落，真正實現處理一人、警示一片，確保治庸問責真正解決問題、取得實效。

同志們，“治庸問責風暴”已經到來，全市教育系統上下要迅速行動起來，以排除萬難的決心、敢抓敢管的勇氣、奮發有為的激情、堅強有力的措施抓好這項工作，在風暴中洗禮思想、改進作風、提升素質、鼓足干勁、優化環境，為創辦人民滿意教育、實現教育強市的宏偉目標作出新的更大的貢獻！