縣委書記在衛生推進會發言

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同志們:

貫徹落實全州衛生工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排任務，動員全縣上下提高認識，搶抓機遇，不斷開創我縣衛生工作新局面。剛才，延忠局長總結了2011年全縣衛生工作,這次全縣衛生工作會議的主要任務。具體安排部署了今年的衛生工作任務,完全同意。興權副局長通報了2011年目標考核工作情況，認為分析合理，有針對性，很實在希望大家認真分析，查找差距，抓好落實。

一、總結成績，查找差距，為做好2010年工作打基礎聚力量

2011年是我縣衛生事業取得突破性成績的一年，全縣衛生工作獲全州綜合目標考核一等獎，這是三年來第一次獲此殊榮。成績來之不易，歸結起來，主要表現在：一是提高衛生應急能力，處置突發事件富有成效。面對突如其來的甲型H1N1流感疫情，全縣上下沉著應對、科學防控、恪盡職守，有力、有序、有效地開展了防控救護工作，取得了甲型H1N1流感疫情防治的階段性勝利。二是全面提升衛生服務能力。以新增中央投資衛生項目為龍頭的醫療衛生服務體系不斷健全。新建、擴建鄉鎮衛生院9個、縣醫院醫技綜合樓1個、縣婦幼保健站1個，村衛生室43個，總投資達3200萬元。三是不斷完善新型農村合作醫療保障體系。2011年全縣參加新型農村合作醫療的農民有126261人，參合率達97.26%，有54818名城鄉困難群眾享受到醫療救助，受益率達43%，城鄉居民就醫條件進一步改善。四是強力推進疾病防控和婦幼保健工作。常規免疫疫苗接種率保持在95%以上，乙類傳染病年發病率為198.64／10萬，低于全州平均發病率，甲型H1N1流感疫情防控工作取得成效；2011年我縣孕產婦住院分娩率從74.41％提高到80.43％，連續兩年無孕產婦死亡。此外，三級衛生服務體系進一步健全，醫療衛生服務質量和水平明顯提高，救災防病能力和衛生執法監督能力不斷提升，衛生縣城的創建工作穩步推進，農村改水改廁成效顯著，第二輪初級衛生保健勝利通過了省級驗收，經濟效益和社會效益達到了雙豐收。

這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各鄉鎮黨委、政府高度重視的結果，是縣直機關各單位各部門大力支持的結果，更是全縣衛生系統干部職工深入學習實踐科學發展觀，迎難而上、開拓進取、扎實工作的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向在座的各位并通過你們向全縣衛生戰線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

2011年，盡管我縣的衛生工作取得了很大的成績，但是我們也應當清醒地看到，我縣衛生工作與經濟社會發展和人民群眾的需求還不完全適應。衛生資源總體不足，城鄉之間發展不平衡，衛生工作仍然面臨很多的困難和問題。一是醫生和醫技人員的素質還亟待提高，專業結構不盡合理，對疾病的診斷水平還有待提高，滿足不了患者的需求，有效治病的能力還有待加強，二是村級衛生員隊伍整體力量薄弱，村醫缺口大，醫護能力不強。三是個別醫療單位和醫護人員的職業道德修養差，致使醫患關系不夠和諧。四是部分醫療設備設施及用房還未充分發揮作用。五是傳染病控制形勢依然嚴峻，據專家分析，2010年甲型H1N1流感還將持續一段時間，重大疾病防控任務十分艱巨。

這些困難和問題需要大家一起去直面正視，我們應該清楚地看到，衛生事業已不再是單純的醫療和健康問題，而是經濟和社會發展的重要組成部分。在今后的工作中要千方百計采取切實有效的工作措施逐步予以解決。

二、明確目標，鼓足干勁，確保衛生工作再上新臺階

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是編制“十二五”規劃、為“十二五”奠定基礎的關鍵一年，醫療機構改革步入實質性的攻堅階段。謀劃好、落實好今年的工作，意義重大、影響深遠。我們要以貫徹落實中央、省、州關于醫藥衛生體制改革工作的決策部署為主線，以滿足人民群眾根本就醫需求為目標，著力解決人才培養、提高素質、和諧醫患關系等問題，堅持“保基本、強基層、固基礎”的原則，編制好衛生事業發展規劃及工作重點，加強領導，使思路更清晰，目標更明確，指揮更有力，迎難而上，加快我縣衛生基礎設施建設和發展，推動我縣衛生事業的快速、健康發展。

（一）以啟動實施好基本公共衛生逐步均等化工作為重點，全面提升疾病預防和保健服務能力，惠及廣大人民群眾。要以醫藥衛生體制改革為契機，全面做好兒童乙肝疫苗接種、農村育齡婦女補服葉酸和農村改水改廁等重大公共衛生服務項目及建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、慢性病管理等基本公共衛生服務項目工作。為此，我們要認真貫徹以預防為主的方針，繼續抓好甲型H1N1流感等重大傳染病、慢性非傳染性疾病以及婦女兒童保健為重點的公共衛生工作；大力開展多形式、多層次衛生保健知識宣傳，提高群眾的自我保健意識，逐步實現基本公共衛生服務能力均等化。在這里我還要特別強調一下，計劃免疫關系到千家萬戶，關系到我們民族和國家的未來，而計免審評工作，又涉及到三年一周期的考核，對不達標的將掛“黃牌警告”，因此大家務必重視再重視，注意再注意，認真對照計免審評指標，落實責任到人，一項一項抓好落實，從年初開始就抓緊抓實。同時，每個月縣衛生局要向政府匯報一次計免審評工作的開展情況。在這個問題上，要嚴明政治紀律，對不作為、推卸責任者，將一查到底，執行問責。

（二）認真抓好各類衛生項目建設。項目建設是衛生事業發展的抓手。今年要實施好縣醫院住院綜合樓建設，完成20個村級衛生室建設，健全基層醫療衛生服務體系。同時，要積極爭取衛生監督局辦公用房項目，做好項目前期土地落實工作，確保項目落實后能及時開工。

（三）加強突發公共衛生事件應急處置。要加強衛生應急管理，鞏固和完善部門之間衛生應急工作聯動機制，要防患于未然，強化突發公共衛生事件的預警、演練，進一步提高突發公共衛生事件的應急處置能力和醫療救治能力。

（四）完善新農合運行機制。繼續堅持保基本、廣覆蓋、可持續的原則，進一步擴大基本醫療保障覆蓋面，讓更多的人民群眾得到實惠。要積極探索采取事前支付農合醫療資金改革的試點，加強新農合資金監管和運行。強化定點醫療機構合理用藥、規范施治進行監管，加強督查，進一步提高醫療服務質量和服務能力，保障參合農民受益水平。

（五）進一步做好愛國衛生工作。始終堅持“整臟治亂”與“愛國衛生”一起抓，以衛生防病為目的，以“村容整潔、鄉風文明”為突破口，以創建衛生鄉、村為平臺，以農村改水改廁為重點，以健康教育為基礎，積極改善城鄉環境面貌，啟動實施創全國衛生縣城活動，增強群眾衛生意識，不斷提高全縣人民群眾的健康水平。

（六）進一步推動紅十字會工作健康發展。2011年我縣紅十字會工作取得一定成效，工作有聲有色，爭取得到上級的大力支持，上至省、州乃至國家有了一定影響。紅十字會的基本會員是廣大醫護人員，依靠這支力量，主動配合衛生行政部門，為全縣大衛生服務，在搶險救災、應急救援、弱勢群體救助中發揮作用，共同推進紅十字會工作健康發展。

（七）加強衛生人才隊伍建設。人才是決定衛生工作發展水平的關鍵?？h衛生局要根據實際，力爭在3年內，逐步解決鄉鎮醫療機構人員缺乏問題，逐步配強人員，同時要確保村衛生室至少有一名合格村醫；加強基層醫療衛生隊伍建設。加大鄉村醫療機構衛生人員學歷培訓力度，實施好農村衛生人員培訓項目，組織有條件的鄉村醫生接受醫學學歷教育，同時要加強對鄉村醫生的資格認定工作；繼續開展農村衛生人員崗位培訓項目、“二級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院”工作，積極招聘高校畢業生到基層從事支醫工作。要加大國家執業資格證書持有的比例，要有緊迫感，提拔任用作風和醫術過硬的醫務人員到重要崗位，更好地為父老鄉親服務。此外，還要加大醫德醫風建設。內強素質，外樹形象。

同志們，古人說“不為良相，則為良醫”。醫療衛生事業是一項崇高的事業，能從事這項工作是黨和人民賦予我們的機會，我們一定要珍惜治病救人、善心濟世的榮譽，切實增強榮譽感和責任感。今年的衛生工作目標任務已經明確，希望各鄉鎮、各相關單位要切實加強領導，團結協作，緊扣目標，統籌安排，按事設崗，按崗定責，將工作任務細化、量化，層層落實分解。切實做到人人頭上有責任、個個肩上有擔子。要強化目標化管理，注重日常監督，嚴肅責任追究，確保各項工作富有成效。在縣委的領導下，搶抓機遇、開拓創新、扎實工作，努力開創衛生事業新局面，為建設和諧、平安作出新的更大努力和貢獻！