縣長在地氟病防治大會的發言

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同志們：

經縣人民政府研究決定，今天在這里召開年度全縣地氟病防治項目啟動會。目的是推進全縣年度萬戶改爐改灶工作進度，安排部署年新增1.7萬戶改爐改灶任務，進一步提高認識，加強領導，統一思想，凝聚力量，打贏全縣地氟病防治殲滅戰，確保在年底全面完成地氟病改爐改灶任務。縣地氟病領導小組于月日召開供應商選定會，明確了電炊具供應商6家，鐵爐供應商2家。這次會議的主要任務就是確保實現-年度2.7萬戶改爐改灶任務的圓滿完成。剛才縣衛生局同志傳達了《縣年度消除燃煤污染型氟中毒項目改爐改灶工作方案》，下面，我講幾點意見：

一、全縣地氟病防治工作情況回顧

根據年全省地氟病流行病學調查結果，我縣屬于病情控制區，病區主要分布在我縣西北部，年完成改良爐灶5000戶，年醫療衛生體制改革重點公共衛生項目安排我縣1萬戶改爐改灶任務，目前已在實施。今年安排我縣1.7萬戶改爐改灶任務，這是衛生部、省委、省政府及地委、行署對我縣的關心、支持和幫助。年月日任務完成后，我省將提前一年實現《全國重點地方病—年防治規劃》要求的目標。

經過近年來的共同努力，我縣地氟病防治工作形成了一套完整的工作辦法，可以概括為“三個明確”。一是防控策略明確，就是以健康教育為基礎、改爐改灶為主，其他方式為輔的綜合防治策略；二是工作機制明確，就是政府領導、衛生部門指導、有關部門密切配合、社會參與的管理體系和可持續發展機制；三是工作流程明確，就是以“兌換券”的方式實施“貨幣直補”?！皟稉Q券”集中體現了項目戶基本信息、政府補貼資金數額、項目戶自籌資金數額等核心信息，項目戶憑“兌換券”直接購買爐灶，更加有效的保障了人民群眾的知情權、選擇權和參與權，同時也提高了資金的安全性。

二、全縣年1萬戶改爐改灶任務進展情況

目前，和三個鄉鎮在年月底以前已完成項目啟動，在月底前已完成摸底調查工作，現在馬上進入產品展示階段。從引入合格供應商的工作來看，縣地病辦的工作做得比較嚴謹規范，嚴格按照《縣—年度防治地氟病供應商選定辦法》的要求操作，未出現舉報、違規、扯皮等現象。

三、明確目標、加強領導，集中力量打贏地氟病防治殲滅戰

（一）在年月日前完成年1萬戶改爐改灶任務，并通過考核驗收。

（二）在年月日前完成今年1.7萬戶改爐改灶任務，并通過考核驗收。為此，我們要在總結前期工作的基礎上，認真做好以下工作。

1、提高認識，加強領導。地氟病防治工作是一件重大的民生工程，一直受到黨中央和國務院的高度重視，也是總書記非常關心的問題。我們要把這一民生工程，好事辦好實事辦實。各鄉鎮黨委、政府一定要充分認識到今年項目的非凡任務和艱巨性，要充分發揮在項目工作中的核心主導作用，進一步加強政府對項目工作的領導，進一步完善各項工作制度和管理措施，建立健全組織網絡。衛生部門作為項目執行的牽頭單位，要積極主動協調溝通有關部門，在政府統一領導下，在各相關部門的支持下，打好全縣地氟病防治殲滅戰?？h委已將今年地氟病防治項目工作納入目標考核，對各鄉鎮實行雙考雙評雙掛鉤，層層落實工作責任，確保完成目標任務。

2、統籌安排加快進度。第一要認真研究、分析當前項目進展情況，啟動“倒計時”工作方式，在符合規范的前提下，加快實施進度，已確定的供應商要盡快組織產品展示，發放兌換券，收取自籌金，組織供貨，采取有力措施，確保年月日前完成年萬戶任務。從現在起，改爐改灶進程實行周報制度，對進展緩慢的鄉鎮，由縣地病辦進行督導，督導結果要報告縣委、政府，通報給各鄉鎮黨委、政府。

第二，各鄉鎮一方面要按時完成年的任務，另一方面要立即啟動年的任務。要統籌安排、合理部署，抓緊時間做好摸底調查工作，爭取在最短的時間內完成；要掌握真實數據，摸清底數，盡快確定項目戶，將任務分配到位。由于兩年的任務都在年實施，各項目鄉鎮可將兩年項目的爐灶供應商統籌進行安排，以合法簡化程序、節省時間。要制訂出詳細的項目實施時間表，忙而不亂，按時完成進度，確保項目按期完成。加大督導檢查力度，今年項目實施時間緊、任務重，要加大對項目實施的督導檢查，及時發現和解決問題。

第三，是強化程序，規范操作。今年的任務十分繁重，各鄉鎮要嚴格按照《省燃煤污染型氟中毒項目實施流程》的要求實施，規范操作程序，防止忙中出錯。一是不能因為任務重而隨意違規簡化程序?！读鞒獭穼Υ_定項目戶、項目戶備案、確定爐灶具供應商、項目戶知情選擇、發放兌換券及項目戶繳納自籌金、簽訂供貨合同、爐灶具購買、爐灶具補貼結算等步驟均作了詳盡規定，要嚴格按照實施流程執行，不得自行更改。二是在今年項目實施中，全部采取“兌換券”方法實施“貨幣直補”，這是對“貨幣直補”模式的深化和完善。三是為加快項目進度，各鄉鎮可以根據任務數量繼續與年度項目供應商簽訂年度項目供貨合同。各鄉鎮要做好相關調查工作，防止由于供應商供貨能力不足和產品質量不合格而影響項目實施進度的情況發生。四是要確保項目資金安全，資金安全是項目實施的重中之重，由于今年要實施兩個年度的任務，項目資金量十分巨大，各項目鄉鎮要對項目資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用；要加強對項目資金管理的督導檢查，確保資金絕對安全。

第四，是加強管理，持續發展。今年任務完成后，全縣改良爐灶工作即宣告完成，但這并不是說全縣地氟病防治工作的結束，而是意味著又一項長期而艱巨的工作即項目后期管理和地氟病防控持續發展工作的全面開始，今后全縣所有氟病區都面臨著這項任務，這是關系到我縣地氟病流行最終得到完全控制的大事。要在工作中積極研究、探索、總結有效的后期管理辦法和經驗，為全縣項目后期管理工作多出謀劃策，使我縣地氟病防治成果得到有效鞏固，持續保持群眾的身體健康，真正從源頭上控制住地氟病的發生。

同志們，我縣今年地氟病防治工作的成敗直接關系到全省能否實現-年重點地方病防治規劃目標，關系到能否實現省政府提出的打贏地氟病防治工作殲滅戰的目標，關系到我國是否能向世界宣布基本控制燃煤污染型氟中毒這一重大公共衛生防治成果！我們肩上的責任重大，只能成功不能失敗！我們要拿出最大的決心，付出最大的努力，站在講政治的高度，鼓足干勁，堅決保質保量按時完成這一艱巨任務，集中一切力量打贏這場地氟病防治的殲滅戰！

謝謝大家！