副縣長在農業農村暨香菇文化節講話

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一、2011年“三農”工作回顧

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞“北承南接”的戰略部署和建設生態文明、實現全面小康的目標，積極應對國際金融危機的巨大沖擊，奮力拼搏，扎實工作，全面完成“6+1”工作任務，全縣農民人均純收入達到5278元，同比增長13%，高于全省和全國的增長速度，全縣三農工作呈現出逆勢上揚、齊步推進的良好局面。主要表現在以下五個方面。

（一）結構調整力度加大，產業進程不斷加快。全縣糧食種植面積16萬畝，糧食總產5.4萬噸。食用菌生產規模1.25億袋，其中香菇8230萬袋，灰樹花1660萬袋，黑木耳1460萬袋；標準化率達75%，實現產值3.5億元。建成全省首個香菇菌棒專業工廠化生產基地，食用菌品種結構和布局調整更趨合理。獲得了中國食用菌協會“全國食用菌產業特殊貢獻獎”和“小蘑菇新農村建設”十強縣稱號，“香菇”躋身中國農產品區域公用品牌前八強，品牌價值達43.1億元，名列全國食用菌類品牌首位，黃田獲得“中國灰樹花之鄉”稱號，“香菇砍花技藝”列入省“非遺”項目。以省級毛竹現代示范園區建設為抓手，推廣竹腔施肥1萬畝，培育高產高效毛竹示范林，新建竹林道路265公里，累計建成竹林道路1300公里，位于全省首位。成功舉辦中國（國際）竹炭產業發展高峰論壇，擴大竹產業的影響力。制定扶持政策，建立蔬菜生產專項資金，深入實施蔬菜產業提升工程；高山蔬菜播種面積3.3萬畝，總產4.5萬噸，產值1億元，成為我縣繼食用菌、毛竹產業之后躋身億元的農業主導產業。水干果、茶葉、烤煙、畜牧業、稻田養殖業得到有序發展。全縣實現來料加工費收入8869萬元，加工隊伍發展到2.9萬人、培養經紀人225名，發展機械加工點7個，加工種類不斷增多，加工區域不斷擴大，產業化水平不斷提升，連續三年獲得全市加工考核一等獎。

（二）基礎建設力度加大，農村環境不斷改善。大力組織實施“十村示范、百村整治”工程、農村危舊房改造工程和千萬農民飲用水工程，扎實推進康莊公路建設、農村戶用沼氣建設、新一輪廣播電視和通信“村村通”工程，農村環境面貌、農民生產生活條件得到較大改善。完成40個村的村莊環境整治和7個污水處理項目，建成1個農村新社區（屏都鎮坪洋村）和1個市級新農村示范村（屏都鎮官山頭村）。全縣農村垃圾集中收集率75%，垃圾無害化處理率56%，建成1200戶農村戶用沼氣、8個養殖小區沼氣池、4個沼氣示范村，全縣農村清潔能源利用率達41%。實施舊村改造21個，復墾宅基地275.5畝，完成危舊房改造4690戶，其中批建新房戶2349戶，組織危舊房修繕2341戶，拆除危舊房面積30.9萬平方米。102個保留村完成村莊建設規劃，97個村制定土地調劑辦法，全面興起農民建房和修繕的高潮。千萬農民飲用水工程通過三年建設，共投資1億元，新建成285個村的飲水工程，解決了14.53萬農村居民的安全飲用水問題，超額完成省下達10.26萬人口的責任狀目標。完成河道整治35.3公里。建成5個達標鄉鎮綜合文化站，完成207個行政村有線廣播“村村響”，創建40個小康體育村，建成3個新農村電氣化村。全縣有農民信箱用戶17804人，103個行政村建立了網站，創建村級社區服務中心41個。農資經營網絡不斷完善，累計建成17家放心農資連鎖經營店，基本形成覆蓋全縣、布局合理、運轉有效的連鎖銷售網絡。

（三）服務三農力度加大，發展后勁不斷增強。圍繞深化農村改革，激發農民創業創新活力，為農業農村的發展注入新的動力。一是推進農村金融服務體系建設。深化集體林權制度改革，創新林權抵押貸款模式，率先推行“林權IC”卡制度，林權信息化和林權抵押信用證貸款成為全國樣板，林權制度改革繼續走在全國前列，連續三年全市林權制度改革工作考核名列第一。全縣累計發放林權抵押貸款1.02億元，盤活森林資產15萬畝，為農民創業發展提供資金保障。穩步推進農村信用體系建設，完成農民資產評估、信用等級評定、授信額度評定的“三聯評”工作。全縣新評信用戶13024戶，取得金融機構授信的農戶有12132戶，授信總金額2.57億元。二是深化結對幫扶工作。健全省、市、縣結對幫扶機制，以222個低收入農戶集中村為重點，深入開展結對幫扶活動，積極搭建農民發展平臺。結對幫扶單位共落實幫扶資金585萬元，資助物資55萬元，實施幫扶項目223個，帶動低收入農戶3.7萬余人。三是推進農民異地轉移。2011年實現下山搬遷1092戶4023人，其中高山遠山區854戶3107人，地質災害點238戶916人；完成整村搬遷2個行政村11個自然村，459戶1716人。四是強化農民創業技能培訓和轉移就業。大力實施農村勞動力素質培訓工程，啟動農村“兩創”人才培訓，全縣完成培訓7561人，幫助解決農民就業崗位1444個，組織農民轉移就業4852人。五是推進農村經濟體制改革。加強農村中介服務組織建設，推進耕地、林地經營權流轉。加強農民專業合作社的規范化管理，合作社不斷做大做強，獲得市級以上規范化農民專業合作社45家、示范性合作社7家，輻射帶動農戶5.7萬戶。

（四）社會保障力度加大，民生水平不斷提高。高度關注民生，重視民生，始終將加強農村社會保障體系建設作為民生工程的重點之一，繼續實施低保擴面提標工程、農村合作醫療和政策性住房保險，積極推進政策性農業保險和失地農民養老保險。全縣有4090戶7849人列入最低生活保障，每月補差不低于100元，基本實現“應保盡?！?。新型農村合作醫療人均籌資標準提高到140元，參合率達95%，農民健康體檢率達67%。農村住房政策性保險參保率99.3%，政策性農業保險完成108%。全縣被征地農民參加基本生活保障3706人，2011年新參保798人，實現了被征地農民參加基本生活保障的“先保后征”。

（五）生態建設力度加大，生態品牌不斷鞏固。完成綠化造林面積11437畝，開展省級公益林示范縣創建活動。省級公益林擴面面積63.4萬畝，增劃后全縣重點公益林面積為127.3萬畝，占全縣林業用地面積的50.6%。在百山祖鄉、五大堡鄉、百山祖自然保護區建立公益林管理站，提高基層生態公益林建設、保護和管理能力。實施闊葉林發展工程4988畝，提高重點公益林林分質量。創建綠化示范村27個，其中省級1個、市級8個、縣級18個。

同志們，回顧2011年，“三農”工作成績斐然，這是全縣廣大干部職工共同努力的結果，看到成績的同時我們也要清醒地認識到制約我縣農業農村經濟發展的一些深層次矛盾還沒有根本解決。一是農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力較差；二是農業產業化龍頭企業規模小，農民進入市場的深度和組織化程度不高，規避風險的能力不強；三是農村貧困面大，全面改善群眾生產生活條件的任務仍很艱巨；四是農村勞動力轉移就業壓力大，農民增收難度還很大。因此，我們決不能有絲毫懈怠，務必認清形勢，提高認識，堅定信心，推動我縣農業和農村經濟平穩快速發展。

二、2012年主要工作

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，謀劃“十二五”規劃的關鍵一年，也是加快我縣社會主義新農村建設的重要一年。做好今年的農業農村工作，關系全局，意義重大。去年年底，中央農村工作會議和今年的中央一號文件，再次圍繞加大統籌城鄉發展力度，夯實農業農村發展基礎，出臺了一系列含金量很高的政策措施，為我們做好今年農業農村工作提供了難得的機遇，我們要深入研究各項政策，進一步增強做好三農工作的緊迫感和使命感，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創我縣農業農村經濟工作新局面。

2012年全縣農業農村經濟工作的總體要求是，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會及中央、省、市農村工作會議精神，按照科學發展觀及省委“兩創”總戰略、市委“三市并舉”戰略、縣委“北承南接”發展戰略的要求，緊緊圍繞建設生態文明和全面小康社會目標，以深入實施農村“135”工程和農民增收六大目標為抓手，以深入推進農村“創三新”、“破三難”為核心，與轉變農業發展方式、改善農村公共服務、激發農民創業活力有機結合，與推動資源要素向農村高效配置、鞏固黨在農村的執政基礎有機結合，加快促進傳統農業向現代農業轉型、傳統農村向現代社區轉型、傳統農民向現代居民轉型，不斷提升城鄉統籌發展水平。

主要目標是：農業總產值增長5%，農民人均純收入增長10%，增幅繼續高于全國和全省水平；低收入農戶中20%以上家庭人均純收入超過2500元，35%以上家庭人均純收入超過4000元；完成農民異地轉移2800人；農民轉移就業4500人，幫助解決農民就業崗位1400個，其中異地轉移農民占60%以上；農村土地承包經營權流轉率提高3個百分點；落實農村“135”工程，培育中心村8個，轉化后進村35個，創建生態文明村50個；實施農村危舊房改造4600戶，其中困難家庭危舊房改造1870戶，繼續實施舊村改造21個行政村，新啟動舊村改造村20個；林權抵押貸款余額達到1.8億元（其中林農小額循環貸款余額達到3600萬元），林權抵押貸款授信額度7.6億元；全面實施城鄉居民社會養老保險制度。

圍繞以上目標，重點抓好以下五個方面工作。

（一）圍繞產業培育，著力提高農業效益。圍繞農業產業轉型升級的任務要求，科學規劃三大園區，著重培育三大產業，努力提高農業現代化水平。

（1）推進農業示范園區建設。在穩定糧食生產的基礎上，著力謀劃好三大農業區塊。一是東部生態經濟農業園。利用我縣在全省乃至華東稀缺的6萬畝高海拔耕地資源和100多萬畝山地資源，發展綠色、天然、生態、高品質的以松花菜、茭白為主的反季節蔬菜，積極培育毛竹、錐栗、吊瓜、小尖椒、田魚、田螺、娃娃魚等特色農產品。二是城郊高效設施農業園。針對人口集聚及解決下山搬遷農民生存發展問題，以高效化、設施化生產為特色，引導農民發展近郊菜籃農業，工廠化和設施化農業。三是西部特色現代農業園。針對西部鄉鎮立地條件優越的特點，結合現有的毛竹、灰樹花、精品水干果等產業，以現代化生產、特色化品種為依托，大力發展現代特色農產品。并以吸引臺資為重點，構建以牛樟芝、茶葉為主的對臺農業合作示范園區。

（2）加快三大傳統產業提升。全力圍繞發展食用菌、毛竹、高山蔬菜的優勢，使這三大支柱產業不斷煥發活力。

1、加快食用菌產業轉型升級。我縣雖然是食用菌大縣，但是食用菌的深層次開發還有待提高，高附加值產品還有待開發，為應對食用菌產業越來越激烈的競爭，做好食用菌產業的轉型升級已迫在眉睫?？h里提出食用菌轉型升級的“123”行動計劃，“1”就是食用菌轉型10大創新，“23”指的是23項具體任務。今年主要抓好以下三方面工作。一是拓展產業發展空間方面，農業部門要科學規劃，結合現代農業園區建設，實施好良種場、大坑、巾子、石壩、中濟等片區推進食用菌工廠化生產；經貿、工業園區等部門要加強規劃，科學選址，力爭食用菌加工專業園區開工建設；供銷、國資、建設等部門要密切協作，積極爭取，力爭香菇市場建設項目早日上馬；經貿、食用菌管理局等部門要加大“中國食用菌產業基地”的申報力度，制訂“香菇”品牌使用辦法，整合網絡資源，打造“中國食用菌網”，推進公共品牌建設。二是在提升產業技術支撐方面，科技、食用菌管理局等部門要加大力度，切實抓好“省食用菌研究院”和“省食用菌科技創新平臺”的申報和籌建工作，積極籌建技術學院食用菌學院，加強新品種的選育，新技術的研發和新產品的開發，推進產業集約發展。三是在挖掘核心文化價值方面，建設、國土、文化、旅游等部門要加快進度，今年重點抓好香菇文化主題公園建設和香菇博物館的遷建工作，制訂香菇文化保護與發展規劃。舉全縣之力辦好第八屆中國香菇文化節暨食用菌美食節。

2、加快毛竹產業提質擴面。圍繞打造“北有安吉、南有”的目標，著力推進毛竹產業轉型升級?？h委、縣政府提出了“八大創新”，共23項具體任務；對毛竹一產出臺了《竹林培育三級科技示范網絡構建與扶持辦法》，在西部鄉鎮重點推行高效經營模式，推廣液態生物施肥、竹腔施肥等先進技術，加大筍用林、竹筷、竹模板等專用竹材的定向竹林培育力度，實行集約化經營；在東部鄉鎮重點營造增加毛竹林面積，加強低產低效林改造，提高單產效益。構建毛竹三級示范基地。通過構建示范區、示范片、示范點，推進竹林現代化生產。構建毛竹三級示范體系。通過構建示范鄉（鎮）、示范村、示范戶，提高竹林經營水平，提高農民人均收入。構建毛竹三級培訓體系。外聘竹類權威專家培訓縣級技術骨干，縣級技術骨干培訓農民講師團成員，農民講師團成員對竹農進行培訓；通過三級培訓全面提高我縣毛竹專業技術人員的總體素質和竹農的經營管理水平。

3、加快高山蔬菜產業做大做強。要充分依托生態環境第一縣的生態優勢和東部鄉鎮高海拔耕地多的資源優勢，堅持以科技為支撐、以市場為導向，按照生產源頭潔凈化、生產與加工標準化、質量安全監管制度化、產品經營品牌化的要求，加大高山蔬菜準出管理和農產品溯源管理，打造原生態農產品品牌，全面提升我縣高山蔬菜產業效益和市場競爭力，發展高山蔬菜3.5萬畝，總產值突破1.2億元。具體抓好以下幾方面的工作：一是擴大經營規模。以規模經營為導向，土地流轉向大戶、龍頭企業集中，鼓勵東部鄉鎮擴大種植整體規模，并積極發展種植大戶，提高單戶種植規模和效益。二是扶持重點環節?？茖W安排專項經費，對冷庫等基礎設施投入、營銷隊伍建設、品牌宣傳等重點環節進行扶持。三是強化技術支撐。以松花菜、高山茭白為主，確定3—4個主導品種，合理輪作，減少土地退化，利用林學院、省農科院合作平臺，強化技術支撐。

在推進三大農業園區建設、提升三大主導產業，推進農業經濟又好又快發展中，同時也要抓好以下幾個方面的工作。一是推進市場營銷和品牌建設。按照“政府搭臺，企業唱戲，市場運作，地方特色”的原則，全面展示推介原生態精品農業，逐步打響“中國生態環境第一縣”農產品品牌，擴大全國各大中城市市場份額。鼓勵企業參加上海世博會及其他各類農博會、推介會和展示會，大力推廣“市場＋公司＋基地＋農戶”的營銷模式，形成產供銷一體化銷售網絡。二是創新農村土地流轉機制。流轉是一項雙贏的工作，通過向大戶打工，農民即有租金收入，又有工資性收入。加快土地流轉步伐，著力抓好土地整理后的流轉，鄉鎮從今年申請的現代農業園區，土地流轉率要達到40%以上。三是加強合作社等現代農業主體培育。發展現代農業必須依靠規模種養大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等現代農業主體，要深入開展農民專業合作社“五化”建設，進一步提升合作社的服務功能和帶動能力。繼續依托大學、林學院等大專院校，選送農業龍頭企業、專業合作社和農民企業家進修培訓，著力培養和造就一批有文化、善經營、會管理的農技員和經營戶。

（二）圍繞項目帶動，著力突出農村建設。充分把握中央、省、市加強新農村建設的契機，以實施農村“135”工程為抓手，加大農村危舊房改造、村莊整治以及國土、水利、林業等項目建設力度，全面優化農村人居環境和生產條件。

（1）深入推進農村危舊房改造。今年市里下達的危舊房改造任務仍然是4600戶，其中新建2300戶，修繕2300戶，任務非常艱巨，做好該項工作需要整合各類政策，做好六個結合。一是與宅基地復墾相結合，今年舊村改造要求宅基地復墾6畝以上，可以以鄉鎮為單位自行平衡。二是與農村135工程相結合，與中心村培育、后進村轉化、生態文明村創建相結合，重點啟動一批中心村和較大村的舊村改造。三是與村莊整治相結合，通過舊房改造與村莊整治，徹底改變村莊面貌。四是與農民異地轉移相結合，建設局、新村指揮部等部門要加大力度，抓緊啟動縣城、中心鎮規劃新建農民安置小區，讓東部更多農民轉移出來。五是與改善生態環境、旅游開發相結合，沿路、沿溪、沿景村莊的舊村改造，要改出特色、改出品位，與生態環境相融合。六是與國家、省、市、縣支持新農村建設項目相結合，采取多個路子進、一個盤子拼、一個口子出的辦法，整合各類項目資金。

（2）加強中心村培育和村莊整治工程力度。推進農村“135”工程，完成8個中心村培育、35個后進村整頓轉化、50個生態文明村創建力度。以實施“千萬工程”為契機，按照新一輪村莊整治建設的總體要求，繼續抓好農村道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化等項目，改變農村的落后面貌。突出建設重點，堅持分類推進村莊整治工作。以中心村培育建設和“三沿”（沿溪、沿路、沿景區）整治改造為重點，因村制宜、統籌安排項目內容，制定項目標準和補助政策，全面提升“十村示范、百村整治”工程的建設水平。

（三）圍繞統籌發展，著力促進農民增收。緊扣農民增收這個中心，以低收入農戶、低收入農戶集中村為重點，加大扶貧開發力度，深入實施低收入農戶奔小康工程，進一步激活農民創業創新活力。

（1）加大農民異地轉移。圍繞“移得出、安得下、穩得住、能致富”的要求，繼續加大行政拉力，破解觀念、土地和資金等要素制約，多渠道促進農民轉移、轉產、轉業增收。以縣城、中心鎮、中心村為主要遷入地，繼續推進地質災害避讓搬遷。實現異地搬遷2800人，其中高山遠山2100人，地質災害隱患點700人，實現整村搬遷達到總數的50%以上。深入實施“農村勞動力素質培訓工程”，大力開展農村實用人才培訓、轉移就業技能培訓。

（2）加強農民轉移就業。加快培育農村二、三產業，實現農民轉移就業4350人，幫助解決農民就業崗位1305個。加大農家樂產業培育力度，對農家樂發展重點鄉鎮、重點村進行統一包裝營銷。全面落實機關部門的職能扶貧責任，落實結對幫扶舉措，2012年單位結對村的資金幫扶原則上不少于1萬元。

（3）做大來料加工產業。落實好《縣人民政府關于進一步發展推進來料加工業發展的若干意見》，以農民異地轉移安置點、低收入農戶集中村等農村相對薄弱地區為重點，組織實施好農村來料加工。一要拓展業務渠道。充分發揮縣政府駐義烏辦事處和各地商會的橋梁作用，鞏固我縣來料加工經紀人原有的供貨渠道，加強對外溝通聯系，加快將業務向周邊地區拓展。二要加強隊伍建設。推進經紀人隊伍培養和加工隊伍培訓，加工隊伍達3萬人，經紀人230人，創建機械加工點2個，培育示范基地5個。三要提升產業層次。加工方式要由純手工加工逐步向機械加工方向轉變，承接業務方式要加快從來料加工向來樣來單加工發展。確保今年實現縣外來料加工費5000萬元。

（4）完善農村社會保障。繼續加大低保投入，確保最低生活保障人數和最低補差標準不低于上年水平；確保60周歲以上、符合條件的本縣戶籍城鄉老年居民都可享受到每月不低于60元的基礎養老金。推進全民醫保、新型農村合作醫療人均籌資標準達到185元以上，參合率鞏固在90%以上。

（四）圍繞改革創新，著力挖掘發展潛力。當前，我縣正處于農業發展等生產要素加速在城鄉間流動的重要時期，必須準確把握農村改革方向，用系統的思維、統籌的方法，重點抓好盤活農村土地、發展農村金融等工作，為加快農業農村發展創造有利條件。

（1）深化林權制度改革。今年我縣林改工作還是要突出“抵押貸款”和“林權IC卡”兩大重點。

1、抓好林權抵押貸款增量擴面。2012年林權貸款余額要達到1.8億元，任務很艱巨，必須圍繞“盤活”和“變現”主題，花大力氣拓寬貸款渠道。一是鄉鎮擴面。從去年我縣放貸情況分析，各鄉鎮間放貸量存在不平衡，放貸量大的鄉鎮已有幾千萬，放貸少的鄉鎮只有幾萬元。今年重點是西部鄉鎮活力再釋放，東部鄉鎮潛力再挖掘，力爭齊頭并進。二是銀行擴面?？h里對各家銀行也有任務，要求信用聯社繼續發揮龍頭作用，實現林權抵押貸款1.5億元，農行2000萬元，郵政儲蓄銀行、農發行各1000萬元，建行和中行各500萬元。三是林種擴面。全面推開林業保險工作，抵押物從毛竹林轉向用材林、經濟林全面推開，并要大力做好公益林抵押貸款。四是政策擴面。整合省扶貧辦、省林業廳等部門扶貧貸款貼息政策，進一步加大貸款貼息力度。利用信用等級評定成果，積極推行直接抵押貸款和小額循環貸款，實現一次評定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用。

2、推進“林權IC卡”建設。去年我縣探索出來的林權信息化系統，得到有關專家、領導的高度評價。接下來，重點要抓好以下工作。一是全面完成勘界調查。完成東部地區山林使用權外業勘界及森林資源資產調查評估，在外業勘界調查評估的基礎上，加快內業地形圖勾繪，數據整理統計，建立全縣森林資源資產信息數據庫。二是推進系統有效利用。前期“林權IC卡”建設已經投入了大量的人力物力，接下來，要在完善“林權IC卡”的功能上下功夫，充分發揮“一卡通”作用，為金融部門發放林權抵押貸款、授信和建立林權抵押信用證貸款制度提供依據，實行“統一評估、一戶一卡、隨用隨貸”制度，逐步實現資源共享，簡化林權抵押貸款程序，縮短辦理時限。發揮其在地籍管理、山林糾紛調處、林業生產管理的作用。

（2）加大金融支持三農力度?？h里即將下發《關于金融加大支持三農發展力度的指導意見》，接下來，要全面推進農村信用體系建設，穩步推進農業產業組織創新試點，探索農民專業合作社和農戶的“融資難”問題。一是構建金融服務平臺。利用金融資源與金融信息，對農村信用體系建設資源進行整合，促進農戶信用信息、林權信息共享，做好兩個平臺技術對接，形成一站式服務平臺。二是完善金融服務體系。各金融機構要根據自身優勢，切實增強服務三農功能，積極發揮金融推動作用；各鄉鎮政府也要積極支持和配合創建良好的農村金融環境。三是創新金融產品。金融機構要開拓思路，根據農村實際，積極開發適應農村經濟特點、農業產業化和規模經營的金融產品，要建立林權抵押貸款、農房抵押貸款快車通道，為農民提供便利的融資服務。四是加強政策扶持。對農戶林權抵押貸款給予年利率3%的貼息；對2萬元以下和低收入農戶小額貸款，涉農金融機構執行基準利率，對發放機構財政按基準利率的50%進行貼息；對參與林農林權抵押貸款發放的專業擔保公司、農村專業擔保合作社等按擔保貸款余額的5‰給予風險補償（試行二年）。

（五）圍繞生態建設，著力做好山水文章。生態景觀建設和水環境治理是生態的基礎，是生態文明的重要內容，也是人民最現實、最長遠、最根本的利益所在，我們要依托現有生態優勢，全力鞏固“中國生態環境第一縣”基礎。

（1）加快生態景觀林建設。按照“一帶兩點”的思路，實現森林景觀最大化。一是做好資源管護。全力做好我縣127.3萬畝生態公益林的管護工作，維護好我縣的生物多樣性。二是提升景觀質量。以高速公路沿線為重點，著手開展高速及連接線兩側景觀林規劃與設計工作；以54、55省道為重點，做好曹嶺至應嶺尾公路通道兩側以杉木林更換為主的景觀林改造。三是包裝國家級森林公園。突出全縣大林區概念，積極申報國家級森林公園項目。

（2）啟動中國珍貴樹木博覽園建設。做好項目前期規劃，聯合林學院、亞林所等機構，組建博覽園建設機構；收集、選育適宜我縣立地條件的珍貴樹種，確保項目的順利實施。

（3）加快景觀河道建設。根據“一溪兩岸”規劃，加大基礎投入，抓好河道管理，提升河道生態功能。在全力做好城東堤防的基礎上，開工建設會溪堤防、城東北岸堤防、閣門嶺北岸堤防。強化河道管理，推進萬里清水河道建設，加強采砂管理，建立長效的河道管理機制。

（4）構建生態水產體系。一是建立保護區。是生態良好的活指標，建立保護區，將有利擴大我縣生態景觀知名度。要根據“加強資源保護，積極馴養繁殖，合理經營利用”的原則，積極申報國家級保護區，把基地養殖與自然保護增殖有機結合，提升種群數量。二是大力發展特色養殖。依托現有自然及人工水域，積極開展有山區特色的水體養殖，重點發展稻田養魚和高山薄殼田螺養殖。

三、當前幾項工作

抓好當前農業農村各項工作，對于全年農業增效、農民增收和農村發展至關重要。各鄉鎮各部門要精心組織，周密安排，認真做好當前的各項農業農村工作。

（一）高度重視春耕生產。當前正是春耕生產的時節，縣政府已下發《關于抓好2012年糧食生產的通知》，農業及各鄉鎮要加強指導服務，大力推廣優質高產品種和先進適用技術，制止耕地拋荒，確保糧食生產任務層層落實到田塊。要動員群眾開展小型農田水利建設，改善農業生產條件，為奪取今年農業豐收打好基礎。

（二）高度重視防汛工作。汛期已至，各地、各有關職能部門要以社會穩定及生態安全為目標，早作準備，抓緊開展汛前安全檢查，嚴格值班制度，加強水情、雨情監測，認真落實好各項防汛預案。特別是要做好小流域山洪和地質災害的預防、預警工作，確保人民群眾生命財產安全。

（三）高度重視安全保障。要切實加強森林消防工作，加強森林防火電子監控系統建設，嚴格落實責任制，堅決避免重大森林火災的發生。要加大動物免疫、外來生物檢疫等工作力度，切實做好高致病性禽流感、生豬藍耳病、松材線蟲等重大動植物疫病防控工作，確保農業生產和生態安全。要加大農產品市場監管理力度，及時農產品質量安全檢測信息，使群眾買得放心、吃得安心。