副縣長在教育安排會發言

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同志們：

經縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開2012年全縣教育工作會議，在于總結經驗，謀劃未來，促進全縣教育事業全面協調可持續發展。剛才，張局長對去年教育工作進行了客觀總結，科學分析了當前面臨的形勢，對今年工作做了具體安排部署，任務明確、措施得力，我完全贊同，后面，縣委常委、宣傳部楊部長還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。今天的會議還簽訂了目標管理責任書，表彰獎勵了一年來教育系統涌現出的先進集體，在此，我代表縣上四大家向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！希望大家再接再厲，再創輝煌，不斷促進全縣教育工作協調、健康發展。下面，我就做好今年全縣的教育工作講幾點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快教育事業發展的責任感和緊迫感

一年來，全縣教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造“隴上教育強縣”這一目標，始終堅持“發揮優勢、尋找差距、狠抓落實、提升質量”的總體工作思路，不斷加強學?？茖W管理，銳意深化教育教學改革，狠抓教育內涵提升、特色發展，各項工作取得了新的成績，主要表現在：一是教育投入力度不斷加大?？h上撥付教育經費1338萬元，用于中小學校舍配套和實驗室、儀器室建設，辦學條件得到極大改善，“兩基”順利通過國檢。二是中小學布局調整工作全面推進。共撤并學校57所，成立了縣七中，學校總數減少到256所，學校布局基本趨于合理。三是教師隊伍建設得到顯著加強。共補充教師94名，有效加強了農村教師隊伍。全縣1936名縣聘教師工資待遇全部解決，化解了近年來我縣教育改革發展的最大難題。四是教育教學質量穩步提高。高考中，我縣考生本科錄取2790人，?？埔陨箱浫?490人，上線人數較往年有了較大提升，在社會上產生了良好的反響。這些成績的取得來之不易，我們一定要倍加珍惜。

成績鼓舞人心，使命任重道遠。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到當前我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是教師隊伍結構不盡合理。一方面，農村中小學教師整體素質有待進一步提高，骨干教師和學科帶頭人缺乏，教師隊伍中名牌大學優秀畢業生和研究生幾乎沒有。全縣普遍存在音體美等專業教師緊缺、學科結構不合理現象，農村學校表現尤為明顯，很不利于素質教育的推進。另一方面，教師年齡老化問題突出，很多學校及時補充不到新鮮的血液。據統計，在全縣6378名專任教師中，年齡在41歲以上的2376人，占總人數27.3%，老教師日常工作壓力大、身體健康問題突出，直接影響到教育教學質量。

二是教育欠債較多。按照目前經費保障水平，200人以上的義務教育學校經費還基本能維持學校運轉，200人以下的學校就很難維持。由于兩基國檢任務，各學校粉刷校園、維修校舍及購置圖書、儀器等設備造成經費嚴重超支，給學校形成了新的債務，據初步統計，全縣“兩基”欠賬達1000余萬元。同時，由于國家對高中教育幾乎沒有項目投入，近年來，幾所高中為了促進學校發展，負債辦學，教育欠賬高達6000多萬元。

三是教育投入不足。農村校舍D級危房改造任務艱巨，安全隱患短時期難以消除。個別學校附屬工程跟不上，很多教師至今還是兩個人一個宿舍。城區幾所中學發展緩慢，一中、二中兩棟教學樓還是上世紀八十年代所建，雖鑒定為C級危房，實為D級危房。五中至今還沒有學校操場，學生正常的體育運動無法開展，不利于素質教育的全面開展。

四是教育教學質量亟待提高。認真分析近幾年的中考、高考情況，雖然我縣的教學質量穩步提升，但是與兄弟縣區相比，應屆生升學率和二本上線率還是不高，各科平均分、中考全科合格率、部分科目單科及格率及高分學生比例還有很大的差距，提高教育教學質量的一系列措施還沒有完全到位，我們的總體水平仍然處于較低層次。

五是教育發展不均衡問題突出。區域、城鄉、校際間教育發展不平衡，全縣教育差異性非常大，特別是農村中小學管理與教學水平偏低、師資力量薄弱、教育資源匱乏等問題比較突出，高中教育階段普職教比例還不夠協調，城區中小學大班額現象突出，嚴重制約著全縣總體教育水平的提高。

同志們，問題很突出，形勢還很嚴峻，做好當前教育工作任重而道遠，務必引起大家的高度重視了。希望在座的各位和廣大教育工作者，一定要腳踏實地，認清形勢、既要看到面臨的嚴峻挑戰又要正視困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，繼續負重加壓、奮發向上，鍥而不舍的抓教育，努力開創我縣教育改革發展的新局面，真正實現由教育大縣向教育強縣的轉變。

二、突出重點，強化措施，進一步提高全縣教育教學質量和水平

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我縣實施教育中長期規劃綱要的關鍵一年。我們要在新的起點上，抓住機遇，以各項改革舉措為抓手，按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，深化教育改革，創新教育理念，推動教育內涵發展、協調發展、創新發展、優先發展、和諧發展，真正辦好讓人民滿意的教育。

（一）突出文化建設，堅定不移地發展教育內涵

校園文化是學校發展的靈魂，是凝聚人心、展示學校形象、提高學校文明程度的重要體現。校園文化對學生的人生觀、價值觀產生著潛移默化的深遠影響，而這種影響往往是任何課程所無法比擬的。今年，我們要把校園文化建設擺在教育工作重中之重的位置來抓，在全縣中小學校大力開展校園文化建設活動，并把校園文化建設作為濃厚學校文化氛圍、提升學校品位、營造育人環境的一項長效工作來抓，要著力打造一批校園文化建設先進校、示范校，通過校園文化建設實現教育的內涵發展。各學校要制定實施方案，全面規劃，從科學發展、內涵發展的要求出發，進一步美化、綠化、硬化、凈化校園環境，通過創辦?？⒔ㄔO文化長廊、懸掛勵志名言、打造園林小品等形式，搞好校園環境布置，使學校充滿濃厚的文化氣息。要以創建文明學?；顒訛檩d體，培植和挖掘學校傳統和特色文化，總結學校教學管理經驗，凝練學校辦學精神，使每所學校都有自己的特色和亮點，不斷提升學校的文化品位。

（二）突出素質教育，堅定不移地提高教育教學質量

一要加快學前教育發展。要抓住市委、市政府即將出臺加快幼兒教育發展意見的機遇，積極爭取資金，擴大學前教育資源，加快新園建設步伐。要按照服務群眾、就近入園、便于管理的要求，結合中小學布局調整，科學合理規劃幼兒園布局。認真貫徹落實《學前教育三年行動計劃》，努力普及學前三年教育。教育行政部門要加強幼兒園規范管理，加大無證幼兒園清理整頓力度，確保年底前全面消除無證幼兒園。

二要均衡發展義務教育。繼續鞏固提高“兩基”成果，著力加強薄弱學校和薄弱環節建設。加大農村學校校舍、實驗室、圖書體育器材等基礎設施建設力度，努力改善辦學條件。著眼建設長效機制，進一步健全和完善義務教育經費保障機制和質量監控體系，不斷提高義務教育的質量和水平。穩步推進中小學教育布局調整，全力實施義務教育標準化學校建設工程、薄弱學校改造工程和校舍安全工程，構建城鄉教育均衡協調的發展模式。

三要優質發展高中教育。大力實施名校發展戰略，進一步擴大高中學校辦學自主權，在用人制度、經費投入、組織保障等相關政策上對高中學校給與支持和傾斜，推動高中學?？焖侔l展。各高中學校要主動適應新課程改革的要求，進一步加強教育教學管理，穩步提升教育質量，力爭單科名次及整體水平在全省得到進一步提升。一中要做好省示范性高中復檢的各項準備工作，確保通過復檢。

四要大力發展職業教育。繼續規劃實施好縣職專實訓基地建設和重點專業建設。做好職業學校招生工作，嚴格招生宣傳、教育教學、實習重點環節的管理。抓好職業學校與行業、企業人才培養的對接機制，調整優化專業設置，不斷滿足社會對技能型人才的需求。要以市場和企業需求為導向積極引進專業教師，以滿足人民群眾接受多樣化職業教育的需求。

（三）突出教育創新，堅定不移地增強教育發展活力

一要探索教育投入新機制。要把項目建設作為實施“科教興縣”戰略的主抓手、突破口，積極爭取資金，搞好項目論證和策劃，采取多種融資方式加快學校建設步伐，改善辦學條件。要搶抓“蘭白核心經濟區”建設、“六盤山貧困區”建設等國家投資機遇，認真研究政策，在學前教育、職業教育實訓基地建設、寄宿制學校建設、危房改造等方面凝練謀劃項目、上報爭取項目、實施推進項目。同時，也要積極爭取企業和社會各界愛心人士對我縣教育的支持，拓寬其教育政策項目資金的爭取渠道。

二要深化教育課程改革。今年市教育局要在全市中小學開展“高效課堂建設年”活動，各學校在教學工作中，要以教育質量的提升為目標，以新課程改革為契機，積極開展多種形式的聽說評課活動、課堂教學研討和高效課堂展示活動，努力構建富有活力的高效課堂，扎實推進“高效課堂建設”活動。同時，要革新傳統的教學模式，虛心借鑒學習杜郎口、楊思等模式的教學成功經驗，不斷探索符合校情的教學方法，著力培養教師課堂組織能力和學生學習興趣，充分調動學生學習積極性，有效提高教學水平和質量。

三要創新教育評價方式。要充分發揮教育督導的作用，加強督導力量，把強化督導作為促進后進學校轉化的重要手段。每學期要精心安排幾次教育督導活動，通過抓示范學校、督促后進學校，促進各級各類學校全面發展。要科學確立教育教學評價體系，全面開展面向學校、教師、學生的綜合考核評價，推動學校實現規范化管理、精細化管理。各學校要對教育督導通報中反映的問題，制定整改方案，明確整改時限，限期整改。

（四）突出教育公平，堅定不移地推進教育均衡發展

坦然地講，我縣當前教育發展很不平衡，城鄉之間、各級各類學校之間教育的差異性很大，部分農村學校環境差、師資力量薄弱、教學質量低，個別學校師風學風有待加強等問題比較突出，優質教育資源的比重太小，有些老百姓寧可荒廢田地也要陪孩子到城里讀書，教育不公平問題依然存在。這種不公平，嚴重影響著教育事業的健康發展，制約著教育教學質量的提高，制約著教師積極性的發揮，也嚴重影響著廣大人民群眾支持教育事業的積極性，我們要采取有力措施切實加以解決。教育行政部門要合理配置公共教育資源，在經費保障、項目安排、師資配置等方面對農村薄弱學校加大支持力度。各學校要切實規范辦學行為、從嚴治教，力爭在群眾關注的教育收費、治理有償家教等熱點問題上取得更大的進展。同時，要積極拓展城區優質教育資源，加快各項工程建設進度，適應城鎮化建設的需要，八中、明德小學和特殊教育學校要盡快建成實現秋季招生，滿足城區人口增多而帶來的對教育需求日益擴大的要求，努力形成全縣教育資源配置合理、高效運行、均衡發展的格局，實現教育效益的最大化，全面促進教育公平。

（五）突出師德師能，堅定不移地加強教師隊伍建設

一是努力培養一支師德高尚、管理一流的校長隊伍。剛才張局長對校長隊伍建設已經作了強調，并提出了六點要求，講的很到位，我很贊同。在這里，我想對在座的各位校長再提四點要求：一是校長必須是師德的典范，是教學的能手，這是校長的標準；二是校長必須從優秀教師中選拔，這是校長的任用條件和途徑；三是校長必須親臨一線帶課、聽課，這是對校長的基本要求；四是校長必須把抓師德師風的建設、抓教學業務作為第一職責，這是校長職責的界定。我認為，只有達到這“四個必須”的校長，才能稱為合格的校長。今后，我們要不拘一格選拔人才，讓真正懂教育的人來辦教育，要著力培養和造就一批甘于獻身教育事業、具有先進教育理念和獨特辦學風格的專家型校長。

二是重點鍛造一支綜合素質優良的教師隊伍。首先，要狠抓師德師風建設。要積極探索建立師德師風建設的長效機制，引導全縣廣大教師堅定獻身教育、甘為人梯、奉獻社會的理想信念，培養為人師表、無私奉獻的高尚品格，形成率先垂范、淡泊名利的思想操守，樹立執著追求、樂觀向上、勇于負責的精神風范。其次，要加強教師培訓。大力實施名師培養計劃，培養和造就一批教育教學骨干和“雙師型”教師。通過邀請教育專家和名師對新任教師進行基礎理論和教學常規培訓，對青年教師進行傳、幫、帶，帶動中青年教師快速成長。第三，要完善獎勵激勵機制。建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，充分發揮績效工資的杠桿激勵作用，對教育教學效果好、師德師風好的教師在評優評先、職稱評聘等方面要給予優先考慮。要關心教師生活，熱心為教師解決實際困難，充分調動廣大教師的工作積極性。

（六）突出安全教育，堅定不移地提高服務保障水平

各級各類學校要把安全工作擺上重要位置，真正做到思想認識到位、領導組織到位、保障措施到位。要重點開展學生飲食衛生、學生住宿、校園消防等重點部位安全隱患和薄弱環節的整治活動，大力開展校園周邊環境治理，保障廣大師生安全。要加強師生員工的安全知識教育和應急培訓、演練，提高自救和互救能力。要建立學校安全長效工作機制，堅持整治和鞏固并進的方針，把集中整治與日常管理結合起來，及時發現，及時整改，不斷研究解決學校安全工作中出現的新情況、新問題，增強學校安全工作的前瞻性和預見性。要采取多種形式實施好農村中小學營養改善計劃，確保學生用餐安全，有效改善貧困學生營養水平。各鄉鎮及教育、公安、安監等部門要開展對中小學生和幼兒往返學校車輛的安全檢查，加大對校車和集中接送學生的其他客運車輛行駛路線，特別是鄉村道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，堅決杜絕貨車、拖拉機和非法運營客車接送學生。教育行政部門要結合典型交通事故案例教育學生不乘坐“黑校車”，學校和家長不租用“黑校車”。使用校車的幼兒園要建立和完善教師跟車值班制度，堅決杜絕校車安全事故的發生。今后凡發生重大安全事件，對學校負責人和直接責任人要進行嚴肅處理。

三、強化管理，轉變作風，進一步營造教育改革發展的良好環境。

全縣教育系統要以“創先爭優”和“發展環境創優年”活動為契機，進一步加強機關效能建設，要著力研究教育工作中的深層次問題，不斷完善工作思路、改進工作方法、轉變工作作風、強化工作措施，服務和保障全縣教育事業的發展。要不斷加強反腐倡廉建設，堅持以制度管權管人管事，堅決遏制不正之風和違法違紀問題的發生。要強化師德師風建設，開展學生評教師、教師評校長、社會評學?；顒?，大力弘揚人民教師愛崗敬業的奉獻精神，堅決查處有償家教、酗酒鬧事、參與賭博等敗壞教育、教師形象的人和事。要努力保持教育系統的穩定，各學校要認真落實矛盾糾紛、不穩定因素排查制度，發現問題及早解決，堅決把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態。要繼續加大治理教育亂收費的力度，嚴格執行收費政策，規范收費行為，實行收費公示，對發生亂收費現象，一經查實，要嚴格追究有關責任人的責任。

同志們，做好今年的教育工作，保持全縣教育改革發展的良好勢頭，意義重大。希望全縣教育戰線的廣大干部職工要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，全力推進教育事業再上新臺階，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。