領導在市科學素質會發言

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同志們:

剛才,我們收看了國務院召開的全民科學素質行動實施工作電視電話會議。前不久,省里召開了全民科學素質工作領導小組第五次會議。利用今天這個機會,我們召開一次全市領導小組全體(擴大)會議,貫徹落實國家和省會議精神,回顧總結“十一五”期間我市科學素質工作情況,審議全市的科學素質工作計劃,安排部署當前和今后一個時期的重點工作。有關材料已發給大家,請認真審議并提出修改意見。會后,由市素質辦負責收集完善,以市領導小組文件印發實施。

“十一五”時期是我市全面實施《科學素質綱要》的第一個五年。五年來,市委、市政府高度重視科學普及工作,深入實施科教興市戰略,把提高全民科學素質列入重要議事日程,在各級各部門的共同努力下,我市的全民科學素質工作取得顯著成效,基本形成了科普活動蓬勃開展、社會各界廣泛參與、公民科學素質不斷提高的良好局面。總結起來,主要有以下幾個特點:一是領導重視,基礎工作扎實。成立了由市委、市政府分管領導任組長,26個市直部門、單位組成的全民科學素質工作領導小組,各縣市區、開發區都設立了相應工作機構。市政府印發了《關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要的實施意見》,市素質辦結合實際,先后制定下發了落實《綱要》九個實施方案,完善了領導小組、聯絡員和信息宣傳等制度。各級各成員單位結合各自特點,創新方式方法,做了大量扎實有效的工作,為全市落實《綱要》工作奠定了堅實基礎。二是重點人群素質行動成效明顯。針對未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員四類重點人群,組織開展各類科學實踐活動,培養了大批中小學生“科研人才”;組織開展農村科技致富帶頭人培訓、關愛援助返鄉農民工“雨行動”和“萬名科技專家進千村連萬戶”等活動,為農村富余勞動力和返鄉農民工提供了創業就業培訓;印發《關于深入開展提升市民文明素質十大行動的實施意見》,把市民文明素質提升十大行動納入了全市精神文明建設目標考核的重要內容;開通“干部學習網”、推行干部自主選學、實施“培訓券”模式管理,較好地提升了領導干部和公務員的科學素質水平。三是主題實踐活動亮點突出。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”這一主題,舉辦了大型藝術燈會暨科普展、“節能減排、全民行動”科普展覽和知識競賽,組織開展了“科普惠民、安全健康”集中宣傳活動,實施了科普惠農興村計劃和科普村村通工程。近年來,我市實施干部素質提升工程、“農民學技能、政府來買單”免費培訓工程、農民提“素”工程等經驗做法在全國、全省宣傳推廣。

這些成績的取得,是領導小組各成員單位密切配合的結果,是廣大科技工作者辛勤努力和人民群眾積極參與的結果。在此,我代表市委、市政府,向為全民科學素質工作做出突出貢獻的廣大科技工作者和社會各界人士表示衷心的感謝!下面,結合國家和省領導同志講話精神,我就做好下步的全民科學素質工作,講三點意見。

一、正確把握形勢,切實增強做好全民科學素質工作的緊迫感與主動性

當今世界,科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源,綜合國力的競爭歸根結底是國民科學素質的競爭。今年年初通過的國家“十二五”規劃綱要,把“深入實施全民科學素質行動計劃,加強科普基礎設施建設,強化面向公眾的科學普及”作為首要任務納入其中?？倳浽诩o念中國科協成立50周年大會上講話指出,“普及科學技術,提高全民科學素質,必須作為國家的長期任務和全社會的共同任務切實抓緊抓好?！笨梢哉f,提高全民科學素質,已經被提到了戰略的高度。在這方面,我市在過去的工作中進行了積極探索和大膽嘗試,打造了一批在全省乃至全國的亮點,公民素質特別是重點人群素質有了較大提升。

但也要清醒地看到,與先進地區相比,我們的差距和不足仍然較大,表現在:一是我市公民科學素質整體偏低。根據省公民科學素質狀況調查統計,我省的公民科學素質比例僅為3.1%,低于全國平均水平0.17個百分點,低于東部地區平均水平1.5個百分點,我市公民科學素質水平與全省持平,但與等城市相比,差距較大。我省“十二五”規劃要求公民具備基本科學素質的比例不低于5%,對我市而言,任務十分艱巨。二是全民科學素質工作發展還不平衡。科普資源整合力度仍然不夠,科技教育、傳播與普及的覆蓋面仍然不足,科普公共服務能力有待提升;科普事業投入不足,科普基礎設施服務能力有待提升,農民、社區居民、進城務工人員等群體獲得科普公共服務的渠道和機會不多。三是社會各界對全民科學素質的重視程度不夠,各方力量參與全民科學素質工作的積極性還沒有充分調動。

“十二五”是我市全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。在這五年中,我們要建設富裕文明和諧現代化強市、完成轉方式調結構的歷史任務、實現“三區”建設的全面突破,比以往任何時候都更加需要科技進步的支撐和引領,更加需要勞動者素質的提高。面對新形勢、新任務、新要求,各級、各有關部門和廣大科技工作者要站在政治和全局的高度,進一步提高對全民科學素質工作重要性的認識,切實增強責任感和使命感,采取更加有效的措施,努力把我市全民科學素質工作提高到新水平。

二、以重點人群素質提升行動和基礎工程建設為抓手,全面落實全民科學素質行動各項任務

下一步,我市全民科學素質工作要繼續堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針,緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題,以提升服務能力為核心,以服務基層為著力點,完善體制機制,創新方式方法,不斷開創科學素質成果全民共享新局面。力爭到年,全市具備基本科學素質的公民比例達到5%以上。

重點人群科學素質提升方面,要立足各人群的特點和科學需求實際,開展有針對性的教育、培訓和科普行動,以點帶面,促進全民科學素質整體水平持續提升。

一是著力提高未成年人創新意識。廣泛開展創新性、普及性、示范性的系列主題青少年科技教育活動,促進課外科技活動與學?？茖W教育的有效銜接。充分利用科技館、文化宮、科普教育基地等資源,開展科技教育培訓和科普宣傳活動。要進一步提高農村中小學科學教育條件和水平,為農村未成年人參加科普活動提供更多機會和渠道。要大力宣傳普及家庭教育知識,探索學校教育與家庭教育共同推進素質教育的有效機制。

二是著力提高農民增收致富和健康生活能力。要以服務農業農村經濟發展為重點,廣泛開展面向農民的科技培訓和科普教育活動,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要精心組織科普惠農興村計劃和科普惠農示范工程,加強農村科普服務體系建設,建立健全科普惠農長效機制。要深入推進農村勞動力轉移陽光工程以及農村科技致富帶頭人培訓等計劃,幫助更多的農民工提高轉移就業的質量和收益。

三是著力提高城鎮勞動者就業能力和職業技能。要積極開展各類再就業培訓、職業資格培訓和創業培訓,搞好對在崗職工、新成長勞動力和下崗失業人員的職業技能培訓。要加強職業院校、城鎮就業訓練中心、再就業培訓定點機構等建設,形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。各企事業單位要發揮主體作用,建立健全鼓勵從業人員帶薪學習制度,組織開展好安全知識、心理健康等內容的科普宣傳和教育培訓。

四是著力提高社區居民科普活動質量和水平。要圍繞安全健康、節能環保、防災減災等內容,開展形式多樣、貼近居民生活的科普活動,促進和諧社區建設。各類媒體要不斷提升科技傳播質量,特別是互聯網、手機、移動電視等新興媒體要在科普宣傳中發揮更大作用。要加強社區科普活動基礎設施建設,創新科普活動載體,發揮好社區科普工作站、宣傳欄、科普員和志愿者的作用,使人民群眾在全民科學素質建設中真正得到實惠。

五是著力提高領導干部和公務員領導科學發展的能力。領導干部和公務員的科學素質,關系到執政能力和科學發展觀的落實,對于全社會具有表率作用。要把普及科學知識、弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容,并在公開考選、選拔錄用、綜合評價中予以體現。要發揮好“干部學習網”等各類學習載體的陣地作用,不斷豐富學習內容,完善考核辦法,推動學習制度化、規范化、常態化。

科普基礎工程建設方面,要圍繞提高科普服務能力和水平,抓好三個方面的工作:

一是加強科普基礎設施建設。要加快市科技館建設進度,鼓勵和支持社會力量建設以科普教育為主要內容的專業或產業科普館,切實發揮科普場館的展示和教育功能。深入實施“流動科技館縣縣通”工程,加快流動科普平臺建設,為城鄉社區、學校特別是貧困、邊遠地區提供更加便捷的科普服務。支持基礎條件較好的城市社區文化中心、縣級以上圖書館、城市中心地區建設規范化的電子閱覽室,結合農村黨員干部遠程教育、農家書屋、農民科技書屋、科技大院等建設,適當增加科普圖書、掛圖、音像資料及有關設備數量和比例,豐富科普教育內容。

二是加強科學教育與培訓。圍繞提高教師隊伍的科學素質和能力,加強在職教師的科學教育培訓,完善科學教育教師職稱評價標準和辦法,加強科學教育志愿者隊伍建設。實施中小學標準化建設工程,建立健全科學教育實驗室和中小學科普教育基地,加強中小學科學教育基礎設施建設。進一步發揮高等院校科研實驗室教育與培訓功能,鼓勵和支持其面向青少年開展科學教育和培訓。

三是加強大眾傳媒科技傳播能力建設。要創新工作形式,充分發揮各類科普網站、期刊功能,大力宣傳科技成果和科普知識,增強對公眾的吸引力。報紙、電臺和電視臺要增加科普宣傳內容的播出時間及頻度,提高科普知識的傳播質量和影響力。要圍繞打造科普品牌,著力培育一批影響廣泛的精品科普媒體、出版機構,打造一批讀者量大、知名度高的科技報刊、科普圖書、音像制品和電子出版物,促進科普知識的傳播與推廣。

三、強化組織領導,形成齊抓共管的工作合力

能否實現《綱要》提出的最終目標,加強組織領導是關鍵。各級各部門要進一步增強責任感和使命感,明確責任,把千方百計提高全民科學素質列入重要議事日程,作為一項硬任務、硬指標來抓。

一是要盡快啟動相關工作。市領導小組辦公室要抓緊修改完善“十二五”全民科學素質行動各項實施方案,盡早下發實施。各牽頭部門要按照方案要求,認真組織制定具體工作方案,確定五年工作任務、責任分工和推進措施。各縣市區要因地制宜,抓緊制定本地區的實施方案。要以項目為抓手,制定出詳細工作計劃和具體措施,推動各項重點工作落到實處,取得實實在在的成效。市領導小組辦公室要結合工作主題,每年組織開展1—2次大型宣傳活動,營造良好的全民參與氛圍。

二是要加強部門協調配合。各級科協和學會組織是全民科學素質工作的主力軍,要善于謀劃、敢于創新,進一步加強日常組織協調工作,幫助責任單位解決工作中存在的困難和問題,切實提高《綱要》實施的組織水平。領導小組各成員單位要堅持從大局出發,按照分工,明確職責,發揮優勢,合力推進。其他部門單位也要積極配合,開展好本系統的科學素質提升工作。

三是要加大保障和考核力度。要完善全民科學素質工作考核辦法,建立考核、反饋、整改、提高“四位一體”的考核體系。各級領導小組要充分發揮督查督導作用,責任明確到哪一級、哪一單位,督查工作就要落實到哪一級、哪一單位,確保圓滿完成目標任務。要逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入,保障基本建設和正常運轉。要研究制定激勵和引導科普產業發展的相關政策措施,加大財政、稅收、金融等方面支持力度,推動科普產業與科普事業良性互動發展。

同志們,提高全民科學素質,利國利民,任重道遠。我們要開拓創新,扎實工作,努力把《綱要》實施工作推上一個新臺階,將我市公民科學素質提升到一個新水平,為建設富裕文明和諧的現代化強市做出新的更大貢獻!