在全縣衛生工作會講話

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同志們：

今天，我們召開全縣衛生工作會議，很高興和大家共同探討、謀劃今年的衛生工作，剛才馬局長代表縣衛生局對過去工作的總結和對今后工作的部署我完全同意。下面，就如何做好2013年衛生工作，我再強調三點意見。

一、肯定成績、正視問題，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感

2014年，全縣衛生系統在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這一主線，銳意進取，攻堅克難，圓滿完成了各項任務目標。開創了全縣衛生事業發展的新局面，各項衛生工作取得了明顯成效。一是醫療保障和衛生服務體系基本建立，國家基本藥物制度全面推開，基本公共衛生服務有序開展，公立醫院改革步伐不斷加快，醫改五項重點任務取得階段性成果。二是醫療衛生服務能力明顯提升，縣人民醫院整體遷建項目已投入使用，縣藏醫院建設項目順利通過州級驗收，鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設不斷完善，各級醫療衛生機構服務質量、服務能力和服務水平不斷提升。三是人民群眾健康水平逐步提高，基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目順利實施。四是中藏醫藥事業發展勢頭良好，服務領域進一步拓寬，服務能力不斷提升。這些成績的取得與大家的辛勤努力是分不開的。借此機會，我代表縣政府，向辛勤工作在全縣衛生戰線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！向今天受到表彰的先進單位、個人表示熱烈的祝賀！

當前，我縣衛生工作面臨良好的發展機遇，各級黨委政府對衛生事業發展越來越重視，地位顯著提高，財政支撐和保障衛生能力明顯增強。同時，衛生工作也面臨嚴峻的挑戰，基本藥物制度實施還不夠規范，醫療服務管理水平不高，衛生體制改革政策使地方財政資金配套的壓力增大、各種社會原因造成我們有效應對突發性公共衛生事件和重大疾病疫情難度加大。面臨機遇與挑戰，做好今年衛生工作要把握好"兩個堅持"。一是堅持醫療衛生服務的公益性，維護和保障人民群眾健康權益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發展的成果，衛生系統才能不失責、不失職;二是堅持改革創新，在改革中創新體制與機制，解決衛生工作中一些難點和深層次問題，增強衛生工作的針對性，確保醫療衛生服務的實效性。為此，全縣衛生工作者一定要切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，以開拓奮進的精神狀態，求真務實的工作作風，推動全縣衛生事業又好又快發展。

二、強化措施、凝心聚力，努力開創衛生工作新局面

（一）突出重點，統籌推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革關系廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，目前，正處在改革的關鍵時期，我們必須進一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。認真組織落實鞏固國家基本藥物制度，今年所有醫療衛生機構都要全部實現基本藥物網上采購，加大基本藥物配送監管力度，積極落實縣財務核算中心集中付款制度，逐步推行重大疾病醫療保障所涉及的藥物、設備和耗材實行網上集中采購，降低流通領域的“水分”，進一步減輕群眾看病用藥負擔。

（二）夯實基礎，切實提高基層醫療服務能力。按照提升縣級醫院“龍頭”地位，強化鄉鎮和社區“樞紐”作用，夯實村衛生室“網底”基礎的要求，要進一步建立健全防治結合、分工合理的農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系。積極實行鄉村衛生服務一體化管理?？h衛生部門要從管理體制、運行機制和監管機制等方面著手，對全縣所有鄉村衛生室和鄉村醫生全面摸底調查，認真研究對策，采取有效措施，加快推進鄉村衛生服務一體化進程，提高基層醫療衛生服務水平。加大衛生人才建設力度，通過省衛生廳支援藏區衛生人才工程，向省級和蘭州市各醫療衛生單位分批次派出業務骨干培訓進修。積極爭取縣衛生監督所、縣中醫醫院建設項目，全面完成縣人民醫院重癥監護病房、鄉鎮衛生院附屬設施及業務用房建設任務。

（三）強化服務，努力提高城鄉居民健康水平。國家今年將人均籌資標準提高到30元，縣衛生部門要加強對基本公共衛生項目和重大公共衛生項目實施情況的督導考核和培訓指導，配合有關部門做好資金監管。堅持預防為主，建立完善疾病分析制度，積極開展流行病學調查，對發現的危害健康因素，要提前介入，及早干預。廣泛開展群眾國衛生運動，倡導文明健康的生活方式和良好的飲食習慣，加強健康教育和疾病預防。全面實施惠民工程，完成2013年階段性農牧民群眾和中小學生結核病、包蟲病、肝炎病普查任務。

（四）加強管理，深入推進新農合制度。加快推進50種單病付費、總額預付、按人頭付費等支付方式改革，完成新農合“一卡通”以鄉為單位全覆蓋。落實用地產中藥材、中藏醫適宜技術治療常見病在新農合和城鎮醫保中100%報銷。提高補助標準，新農合政府補助從人均240元增加到人均280元，人均籌資標準達到340元。全面實現州縣兩級農牧村貧困兒童先心病、白血病等23種疾病異地及時結報工作。

（五）積極創新，全面實施基層中藏醫藥服務能力提升工程。大力開展“治未病”健康工程和中藏醫藥傳承與創新人才工程。推廣中藏醫藥適宜技術，篩選至少25項中藏醫藥適宜技術，全面推廣實施。

三、健全機制、改進作風，進一步提升醫療服務能力

要認真貫徹中央八項規定和省委制定的十項規定，全縣衛生系統干部要堅決貫徹上級的要求，改進工作作風，牢固樹立艱苦奮斗、謙虛謹慎、勤政為民的思想。衛生監管部門加強行業管理，強化醫德醫風教育，特別要加強醫療機構的管理，針對醫療機構管理水平不高的實際，將2013年作為“規范醫療機構管理活動年”，從接診、就醫、治療、出院、結算等每個環節制定管理流程，實行規范化管理、標準化建設，提高公共衛生服務能力。

（一）努力形成工作合力，進一步落實政府、部門和醫療衛生機構的責任，改進和細化改革發展的措施和辦法，解決衛生改革和發展中面臨的問題和困難。衛生部門要自我加壓，主動作為，切實抓好各項具體工作的落實。各有關部門要緊緊圍繞衛生事業改革發展大局，主動配合、密切協作，努力形成強大的工作合力。

（二）繼續加強宣傳教育。充分利用各類新聞媒體，開展有針對性和實效性的宣傳報道，引導社會輿論，特別是抓好本地先進人物的宣傳，積極開展向王萬青、旦正草等同志的學習活動。

（三）加大督導考核力度。要把醫改工作納入重大事項督查范圍，要經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。

同志們，今年我縣衛生工作形勢嚴峻、任務艱巨。衛生系統各單位一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府對衛生工作的決策部署上來，以科學的態度，務實的作風，進一步加強領導，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全縣醫療衛生服務管理水平，確保圓滿完成年度各項工作任務。