在學校全面從嚴治黨工作會議講話

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同志們：

這次會議的主要任務是：傳達學習、貫徹落實中央紀委四次全會、×屆省紀委×次全會和2020年全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神，安排部署學校2020年全面從嚴治黨工作。×書記將對我們學校2019年全面從嚴治黨工作進行分析和總結，安排部署2020年工作。下面，我以“堅守初心使命，忠誠履職盡責，以高質量紀檢監察工作護航學校事業發展高質量”為題，就做好2020年紀檢監察工作談幾點意見。

一、提高思想認識，準確把握當前全面從嚴治黨的形勢任務

2020年×月×日至×日，中央紀委四次全會在北京召開。發表重要講話，再次表明了總書記對“管黨治黨一刻也不能松懈”的強烈警醒，對“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”的堅強意志。他指出，要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”；既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用“四種形態”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量，實現政治效果、紀法效昊、社會效果有機統一。要把制度執行情況納入考核內容，推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。要以有效問責強化制度執行，既追究亂用濫用權力的瀆職行為也追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任也期究相關領導責任。

×月×日，×屆省紀委×次全會在×召開。省委書記×講話強調，要把“嚴”的蘭基調長期堅持下去，主動投身以偉大自我革命引領偉大社會革命的壯闊實踐，切實增強一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨的政治自覺，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅強保障。

×月×日，全省教育系統2020年全面從嚴治黨工作視頻會議召開。省教育廳黨組書記、廳長×用六個“一以貫之”為全省教育系統做好2020年會面從嚴治黨工作提出了要求，要扎實推進政治建設，一以貫之踐行“兩個維護”；要大力加強作風建設，一以貫之糾“四風”、樹新風；要夯實基層基礎工作，一以貫之提升黨組織政治功能和組織力；要不斷提高治理效能，一以貫之構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制；要健全完善監督體系，一以貫之增強監督的嚴肅性、協同性、有效性；要壓實管黨治黨責任，一以貫之推進制度治黨、依規治黨。

的重要講話，通篇貫穿著“嚴”的主基調；中央紀委部署的2020年各項工作任務，奏響了“嚴”的主旋律；省委書記×同志深刻詮釋了把“嚴”的主基調長期堅持下去的政治考量和實踐衡量，彰顯了一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨的政治自覺。省紀委書記×明確要求，要把“嚴”的主基調長期堅持下去。這些都為我們推動全面從戲黨向縱深發展指明了前進方向，提供了重要遵循。上述重要講話和有關會議精神傳達提綱已書面印發，請大家認真研讀并貫徹落實。

二、堅守初心使命，扎實推進紀檢監察工作高質量

紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰、興黨而強，初心就是加強黨內監督、保證黨的先進純潔、鞏固黨的團結統一。從學校2019年紀檢監察工作來看，學校紀委（監察專員辦公室）在校黨委和上級紀委監委的雙重領導下，緊緊圍繞建設高水平輕工業大學戰略目標，強化責任擔當，有效發揮監督作用，為學校高質量發展提供了堅強的紀法保障。

第一，充分發揮協助職能，推動管黨治黨責任落實。協助黨委組織召開學校2019年全面從嚴治黨工作會議，制定《2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作任務分工方案》，實行“三級清單”，管理，督促落實校黨委、職能部門和二級單位黨組織、基層黨支部三個層面黨風廉政建設責任。采取為領導干部“量身定制”責任書的方式，把黨風廉政建設各項任務落實到崗、責任到人。采用專項抽查和年終考核相結合的方式，加強對二級單位黨組織落實管黨治黨責任的檢查考核，保障黨風廉政建設責任落實落細。

第二，聚焦監督第一職責，不斷提高監督的質量和效果。一是圍繞盡心工作實施監督。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育督查，巡視整改監督，博士單位建設任務完成情況專項監督等，推動黨中央、省委重大決策部署和學校重要工作安排不折不扣落實。二是著力推進校內巡察全覆蓋。協助校黨委對×個教學單位和×個機關教輔部門開展常規巡察，共發現問題×類×條，收集到對學校建設發展的相關意見建議×條。目前，根據教職工復工和學生復學實際，正督促相關責任單位落實整改任務，做好巡察“后半篇文章”。三是實現廉政提醒全覆蓋。定期為學校領導班子成員制作監督提醒通知書，提醒其對分管部門、聯系學院負責人進行全覆蓋提醒談話。探索對干部選任、招標采購等重點領域和關鍵環節監督全覆蓋，針對學校干部調整選任，回復廉政意見×人次。四是持續抓好作風建設。緊盯關鍵節點，提前下發通知、編發廉潔短信，明禁令，有效防止“節日病”和奢侈浪費等不正之風。五是堅持從嚴執紀問責。全年受理問題線索×件，其中談話函詢×件，初步核實×件，給予黨內警告處分×人，誡勉談話×人，通報批評×人，提醒談話和約談×人。

第三，標冬兼治，促進巡視整改與以案促改有機結合。將巡視整改監督作為年度重點工作，制定監督方案，深入責任單位檢查整改進展情況，對檢查中發現的問題及時約談提醒，確保問題整改“不懸空”“全見底”。注重深化以案促改長效機制建設，深入剖析巡視反饋問題、警示教育案件產生的深層次原因，加強制度建設，翼立長效機制。推動制定修訂《工程維修程序及支付管理辦法》《經營性資產監督管理辦法》等制度×余項，對問題反映集中的經營性用房出租和校辦企業管理進行改革，用制度推進依法治校、依規行政。

第四，加強廉潔文化建設，營造風清氣正的育人氛圍。積極組織開展廉玫理論和實務研究，年度校內立項廉政課題×項，申報高校紀工委廉政課題×項，獲批重點項目立項×項。打造廉潔文化建設品牌。在省教育廳組織開展的廉潔教育系列競賽活動中，我校共有×件作品獲獎，×次獲得優秀組織獎。筑牢思想防線。通過組織黨員干部赴河南省第三監獄接受現場警示教育、觀看警示電影《往事如煙》、舉辦專家報告等，教育黨員干部堅定理想信念，構筑思想防線。重引導，助力立德樹人，在新生入學和畢業生離校教育中融入廉潔教育，為立德樹人保駕護航。

第五，有序推進改革，持續打造高水平紀檢監察隊伍。一是深入推進監察體制改革。按照省委、省紀委監委統一部署，在校黨委的領導下，結合中層干部換屆，穩步推進紀檢監察體制改革。省紀委監委在各省管本科高校設立監察專員辦公室，任命紀委書記為監察專員，紀委和監察專員辦公室合署辦公，賦予高校紀委（監察專員辦公室）監察權，監察對象覆蓋所有行使公權力的公職人員，監察職能、審查調查權限更加明確。按照機構分設，職責分離的原則，校黨委撤銷原紀委辦公室、監察處，設置綜合室承擔綜合協調職能，同時聚焦主業主責設置了×個業務處室，實現了監督檢查、審查調查和案件審理相互制約的工作機制，目前校內機構設置和人員配備已基本到位。二是加強教育培訓，提升隊盟履職能力。2019年舉辦校內紀檢監察干部業務培訓×期，派員參加上級培訓×人次，在省高校紀工委組織的人才庠培訓中，我校入選×人（居全省前列），×人獲得證書。三是抓好“補短板建機制強能立見成效”問題整改，共查擺問題×項，制定整改措施×條，目前問題整改已全部完成。四是深入開展紀檢監察部門以案促改警示教育，以×起案例為反面典型，強化紀律要求和日常監督，促使紀檢監察干部守規明紀。

2019年，省紀委監委網站先后×次對我校紀檢監察工作進行報道；在×年度全省省管高校黨風廉政建設責任制工作考核中，我校以第×名的成績，受到了省委高校工委的表彰。這是上級紀委和校黨委正確領導的結果，是全校各級黨組織和廣大干部同心同德，同向同行的結果。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，學校紀檢監察工作與學校黨委和上級紀委的要求還有一定距離，與全面從嚴治黨的任務要求和廣大師生的期盼還有一定的距離。一是政治監督的意識和能力需要進一步加強，對如何真正做到“兩個維護”具體細化實化不夠。二是綜合運用“四種形態”還不夠到位。少數基層黨組織還存在“監督執紀是校黨委、紀委的事情，與院系無關”的思想。三是作風建設仍需常抓不懈。一些形式主義、官僚主義問題沒有完全根治，文件多、材料多、會議多現象仍然存在。四是日常監督存在措施、載體創新不夠，深層次“三轉”不到位問題。五是紀檢監察干部隊伍的專業化建設有待進一步加強。這些問題必須引起高度重視，增強憂患意識，堅持問題導向，在以后的工作中認真加以解決。

三、強化擔當作為，保駕護航學校事業高質量發展

會前，學?！?020年紀檢監察工作要點》已經印發，各級黨組織特別是主要負責同志和紀檢監察干部要認真學習，深入貫徹落實，使主體責任、監督責任貫通協同，同向發力，強力推動學校全面從嚴治黨向縱深發展。2020年紀檢監察工作要抓住以下六個重點。

（一）協同配合，形成學校全面從嚴治黨的強大合力。立足監察體制改革的新形勢、新要求，加快改革步伐，努力形成全面從嚴治黨的強大合力。一要協助黨委進一步落實主體責任。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅持以黨內監督為主導，多種監督方式協同發力，穩步推進、不斷完善學校全面從嚴治黨監督體系，持續增強監督的嚴肅性、協瞧、有效性。推動形成責任互聯互通、壓力傳導通暢無阻，形成監督工作齊抓共管的良好局面。二要協助黨委推進校內巡察工作全覆蓋。貫徹落實省委《關于河南省直機關黨組（黨委）開展巡察工作的指導意見》，在總結前兩輪校內巡察工作的基礎上，按照本屆黨委任期內對二級單位黨組織巡察全覆蓋的要求，持續開展校內巡察工作，不斷提高基層黨組織管黨治黨能力。三要深入推進學校紀檢監察體制改革。在上級紀委和校黨委的領導下，按照“七個有”的要求（有健全堅強的領導班子、有必要的內設機構、有足夠的編制保障、有結構合理的干部隊伍、有必備的辦公場所和辦公辦案裝備、有規范的談話場所、有必需的經費保障），不折不扣將改革各項任務落實落細。積極推動完善信訪受理、案件監督管理、監督檢查、審查調查、案件審理等相互協調、相互制約的工作運行機制，真正把制度優勢轉化為治理效能。

（二）聚焦監督職責，在提升監督實效上持續發力。監督，是紀委的基本職責、首要職責。強化監督，重在日常、貴在有恒。一要突出政治監督。立足黨的政治機關定位，嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，緊盯黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況，緊盯關于教育的重要指示批示、黨的教育方針和黨中央關于教育的重大決策部署落實情況，加強監督檢查，著力推進政治監督具體化、規范化、常態化，把“兩個維護”見諸于行、落到實處。二要做深做實日常監督。在監督前移、做實監督、增強實效上下功夫，精準“畫像”“點穴”，把日常監督做細做實做到位，緊盯重要部門、重點崗位、關鍵環節，抓住“關鍵少數”，讓監督常在、形成常態，使監督“長牙”、紀律“帶電”，讓監督成為一神文化、一種氛圍、一種習慣。三要科學精準做好疫情防控監督。當前疫情形勢依然嚴峻復雜，學校即將開學，疫情防控任務艱巨繁重，大家要時刻保持清醒頭腦，不麻痹、不厭戰、不松勁。緊盯疫情防控責任靠前監督，督促各單位和職能部門切實履行工作職責，確保責任到位、人員到位、防控到位，確保疫情防控萬無一失。嚴肅疫情防控期間的執紀問責，以有效的監督為打贏當前疫情防控戰提供堅強紀律保障。四是完善黨員領導干部廉政檔案建設。按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第十七條“紀檢監察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案”等有關規定，以及上級紀委有關要求，建立完善科級以上干部廉政檔案，及時動態更新，為干部業績考核、選拔任用、獎勵懲處提供可靠依據，充分發揮廉政檔案的在黨風廉政建設中的監督功能。

（三）以整治形式主義官僚主義為重點，持續推進作風建設。繼續聚焦形式主義、官僚主義突出問題，聚焦違反中央“八項規定”精神突出問題，聚焦師生反映強烈、損害師生利益的突出問題，聚焦影響學校事業發展的突出問題，緊盯不放，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，把良好作風內化于心、外化于行，堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，充分調動廣大黨員、干部的積極性主動性創造性，更好地促進學校事業健康發展。

（四）嚴肅執紀問責，營造風清氣正的政治生態。執紀問責是最嚴格也是最有力的監督。一要堅持抓早抓小抓預防。堅持懲前龐后、治病救人，精準把握政策要求，科學用好“四種形態”，依規依紀依法行使職權。要在第一種形態上多下功夫，小過即問，動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，把問題解決在萌芽狀態，讓第一種形態在教育大多數中發揮重要作用。各單位主要領導同志都要在踐行第一種形態上履職盡責、發揮作用。同時，要嚴肅查處誣吿陷害等行為，積極為“有為者”撐腰，替“擔當者”擔當。二要嚴肅懲治違規違紀違法行為。堅持有貪肅貪、有腐反腐，嚴肅查處師生反映強烈、嚴重侵害師生權益的不正之風，持續推動整治師生身邊的腐敗和作風問題。落實“一案雙查”，在查辦違紀違法案件同時，實行責任倒查，做到有錯必糾、有責必問。三要持續深化以案促改，一體推進“三不”。把以案促改作為一體推進“三不”的有效途徑，在嚴肅查辦案件的基礎上，完善制度機制，加強教育警示，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。最大限度發揮身邊典型案件和違紀違法黨員干部懺悔錄的警示教育作用，讓更多的黨員干部吸取教訓，引以為戒。

（五）健全制度監督機制，保障制度執行。充分發揮紀檢監察部門監督保障執行、促進完善發展的作用，全面加強對制度執行情況的監督檢查。學校紀委（監察專員辦公室）要及時做好部門內部有關制度的“廢、改、立”，形成合規合法的內部工作規范。加大對學校重要制度執行情況的監督檢查，對制度執行情況作出評價，對需要修訂和制訂的制度提出監察建議。嚴肅查處違規違紀無視制度的行為，對制度執行不力的部門和個人實施問責和監督整改，防止“破窗效應”，用監督執紀的力度增強制度執行的硬度。

（六）著力建設政治過硬、本領過硬的執紀鐵軍。以黨中央提出的“紀檢監察干部要不負重托、不辱使命，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士”為標準，加強隊伍建設。一要狠抓政治建設，打牢政治根基。突出政治建設，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錘煉紀檢監察干部對黨忠誠、勇于擔當的政治品格，努力建設一支理想信念堅定，對黨絕對忠誠，具有較強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力的干部隊伍。二要加強教育培養，夯實業務根基。主動適應紀檢監察體制改革的新形勢新要求，采取專項培訓、集中學習、專題研討、以案代訓等方式，統籌加強對專兼職紀檢監察干部開展有計劃的針對性培訓，提升監督執紀水平。三要嚴格監督管理，堅決防止“燈下黑”。強化自我監督，規范監督執紀審批程序，健全內控機制，加強對信訪舉報處置、問題線索排查、執紀監督審查等的監督和制約，不斷加強內部規范化、法治化建設，嚴防“燈下黑”，切實把打鐵的人鍛造成鐵打的人。

同志們，做好2020年全面從嚴治黨工作意義重大、任務艱巨，校紀委將在上級紀委監委和學校黨委的堅強領導下，守初心擔使命，堅持穩中求進工作總基調，把“嚴”的主基調長期堅持下去，同全校師生一道，不斷提升紀檢監察工作質量，為學生全面發展營造健康的文化氛圍，為立德樹人營造風清氣正的政治生態，為學校高質量發展提供堅強的紀法保障。