領導在行政服務總結大會講話

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同志們：

一、肯定成績，鉚足干勁，不斷增強建設效能型政府窗口的信心。

過去一年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的大力支持下，中心全體干部職工克服種種困難，嚴格按照“發展提升年”活動要求，以效率和服務為重點，以爭先創優為抓手，以建設服務型政府為目標，求真務實，開拓創新，扎實有效地推進了各項工作穩步開展，為提升我縣公共服務水平和營造高效服務軟環境做出了積極的貢獻?；仡櫲旯ぷ?，亮點紛呈，主要體現在以下幾個方面：

一是行政服務硬件設施大為改善。在縣委、縣政府的關心下，我們于去年十月份完成并搬遷入現在的辦公場所，現有場所安裝了中央空調和安保系統，各項配套設施更加齊全，功能更為完善，辦公條件大為改善，總體投入400多萬元，為創全市一流行政服務中心奠定了堅實的硬件基礎。

二是進駐單位和事項不斷增多，辦件量大幅增加，網上審批穩步推進。2012年新增了進駐窗口8個，增加工作人員22名，新增許可事項22項。目前進駐的窗口單位達28個，窗口工作人員達60名，進廳行政許可166項，非行政許可（公共服務）36項。窗口全年實現收費共1124萬元，受理事項79807件，比上年增加59620件，辦結79688件，辦結率為99.8%；按照省市要求全面推行網上審批，系統運行過程中雖然存在一定的問題，但各有關窗口能夠克服困難，嚴格按照工作要求，實行網上審批，完成了省、市運行指標，去年共通過網上受理、辦結業務13297件，其中行政許可網上審批率達99.7%。

三是縣公共資源交易平臺運作管理更加規范高效。2012年縣公共資源交易中心平臺建設力度不斷增強，全年共完成工程建設、土地交易、產權交易等各類交易項目568宗，總交易金額2.77億元,節約1071.13萬元，節約工程投資947.65萬元，節約政府采購資金123.48萬元，促進國有土地、國有產權出讓增值241.85萬元，最大限度地發揮了統一平臺的作用。

四是人員隊伍建設和質量管理手段得到優化。深入開展“爭先創優”活動，實行“三亮三比三評”，成立了中心黨總支和機關支部，健全了臨時黨支部，設立“黨員示范崗”。完善了窗口考核評優辦法，推行了“一事一評”制度，規范窗口工作人員管理，主動接受辦事群眾的監督，促進窗口服務形象再提升。

回顧2012年的中心整體工作，成績是突出的，成效是顯著的，但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現在：一是工作開展不平衡。少數進駐單位落實“兩集中、兩到位”不力，職能歸并和窗口授權不到位，群眾辦事存在“兩頭跑”；二是主動服務意識不強。尤其是在服務重點工程、重大項目過程中主動服務、勇擔責任、開拓創新意識不夠，并聯審批制度不能得到很好的貫徹執行；三是管理不到位。個別窗口管理不到位,無制度，無手段，上班期間時常發現有人串崗、玩游戲、聊天等現象。四是配合意識差。個別窗口在執行縣委、縣政府及中心的相關規章制度上，存在規避、不執行現象，如少數工作人員不嚴格執行考勤制度和請銷假制度；五是個別窗口的某些時候某些工作人員，服務態度上存在冷、粗、硬的現象。這些問題都有待在今后的工作中得到改進和加強。

二、明確任務，開拓創新，全力推動行政服務工作再上新的臺階。

2013年我縣深入推進行政審批制度改革、深化政務公開和加強政務服務的重要一年，也是全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動年，元月4號全省召開了集中整治動員視頻會議，對該項工作進行了動員和部署，集中整治年是鞏固提升200年8機關效能年、2009年創業服務年、2010年發展提升年成效的重要舉措。集中整治主要包括對干部作風作風上的“庸、懶、散”，領導作風上的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機構及從業人員的亂作為5個方面中的19種突出問題進行整治。其中與我們密切相關的行政審批中的低效率方面的問題包括了審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大；行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環”審批。

為進一步推進中心建設，貫徹落實好全省集中整治年活動，促進行政審批服務提速、提質、提效，2013年我們的工作要在四個方面實現新的突破：

一是推進“兩集中、兩到位”要有新突破，經請示政府主要領導，今年我們要全面推行“兩集中、兩到位”改革工作，進一步解決有關窗口事項“體外循環”和辦事窗口“收發室”情況，使得群眾辦事“兩頭跑”現象得到切實有效的解決，其審批及服務事項一律由進駐行政服務中心的首席代表直接簽署意見，確實無法授權首席代表的，由單位審批領導直接入駐中心現場審批，確保各部門和單位的行政審批服務事項在縣行政服務中心“一站式”辦理、“一條龍”服務。

二是在服務重點項目、重大產業上有新突破。雖然我們在2006年就已研究出臺了并聯審批有關制度，但在這幾年的實施中成效一直不明顯，今年我們對此要加大落實力度，有關窗口單位特別是主辦單位窗口，要強化服務意識，主動介入重點工程項目和重大產業的審批辦理，對需兩個及兩個以上部門審批的事項實行聯審會辦，進一步縮減審批時限，提高審批效率，優化我縣經濟發展環境。

三是電子政務建設要有新突破。一要推進審批服務，加強行政審批服務外網建設。進一步完善政策法規、辦事指南、審批狀態的查詢功能，進一步完善表格下載、網上咨詢、網上審報、網上建議與投訴等互動功能，全面推進網上服務大廳建設；二要推進網上審批，轉變審批方式。做到對有條件的行政許可、非行政許可、公共服務事項都通過網上審批，實行全程的電子監察，做到陽光操作，公開運行；三要深化政務公開。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，通過網站、顯示屏、觸摸屏、公告欄、辦事指南等多種途徑對審批事項的設定依據、申辦材料、審批程序、承諾時限、收費標準、收費依據進行全面公開，進一步增強辦事的透明度。

四是中心的建設有新突破。推進行政服務中心建設，人的素質是關鍵。行政服務中心的工作人員素質高不高，直接關系到政府運行效率、服務質量和對外形象。對窗口工作人員加強管理，是樹立良好形象的需要，也是省市縣加強機關效能建設的要求，今年,要積極探索管理新模式,進一步完善窗口考核辦法，加大對窗口工作人員的評價考核力度，要繼續狠抓中心工作人員的教育和管理,爭取在樹立中心的服務形象上實現新突破,逐步建立健全更加完善客觀的動態管理機制和激勵機制，獎勵先進，鞭策后進，經請示政府領導，初步確定自今年1月開始，窗口工作人員補貼每人每月提高至100元，雖然標準仍然不高，但是體現了縣委縣政府對我們大廳工作人員的關心，此外，我們還在爭取縣財政每年安排一定經費用于我們對大廳工作人員和窗口單位領導的獎勵政策，切實提高窗口工作人員的待遇。要求每一個中心工作人員都明確自己的崗位和任務，自覺履行自己的職責，通過優質的服務質量和熱情的服務態度來贏得全社會的認可和尊重。中心要繼續關心窗口工作人員的成長和進步，不斷完善中心與窗口單位的溝通機制和窗口人員工作表現反饋機制，表現優秀的工作人員要向窗口單位推薦提拔重用，努力把中心建設成為培養干部和人才的“基地”。

同志們，推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策型強、觸及改革深層次問題的重要工作，使命光榮、任重道遠。全體中心人要進一步增強責任感和使命感，堅定信心，振奮精神，齊心協力，扎實工作，努力把中心打造成“服務人民的窗口、安商富商的平臺、優化環境的前哨、高效政府的形象”。為優化我縣經濟發展環境，推進我縣經濟社會發展作出應有的貢獻！