局長在機關作風建設推進會講話

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同志們：

今天召開全體干部職工會議，主要任務是傳達貫徹8月9日市委、市政府召開的市級機關作風建設推進會議精神，總結全局機關今年上半年作風建設和目標責任制管理工作情況，部署下半年作風建設推進工作任務。

一、傳達市級機關作風建設推進會主要精神

8月9日市委市政府專門召開了市級機關作風建設推進會議，四套班子主要領導、秘書長、副秘書長，作風建設考核93個部門的主要負責人，作風辦負責同志，各縣（市）區分管作風建設的領導，以及邀請的部分人大代表、政協委員，作風建設監督員參加了會議。

會議主要有兩個議程，一是觀看市作風建設辦公室拍攝的明察暗訪的實錄，《實錄》從文明用語、首問負責制執行的情況，工作紀律及服務態度的情況，接受舉報投訴、現場處置的情況，企業和群眾評說機關作風的情況四個方面客觀反映了一些部門的機關作風狀況。我看了之后感觸很深。

錄象片第一個部分，是關于文明用語、首問負責制落實情況。暗訪人員檢查了95個部門和65個主要服務窗口，其中市委辦公室、市經貿委、市藥監局、市衛生局等單位使用文明用語、落實首問負責制情況比較到位；情況較好的是市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、發改委、檢察院、建設局、人防辦、農辦、勞動局、外經貿局、廣電局、公安局、安監局、地稅局、統計局、港務局、規劃局、招生辦等。

第二部分是工作紀律及服務態度的情況。在明察暗訪中，有少數單位工作人員紀律意識淡薄，未能很好地履行工作職能，上班時間打牌、網上聊天、炒股等等，有的對暗訪人員咨詢的問題解答不到位，服務不熱情，問題比較嚴重。

第三部分是接受舉報投訴、現場處置的情況，絕大部分在接到舉報投訴后能及時辦理，但也存在部分單位處理不到位的情況。

第四部分是企業和群眾評說機關作風的情況四個方面客觀反映了一些部門的機關作風狀況。在調查中，有99.6%的同志使用文明語言，90%的單位做到首問負責，對舉報求助的的情況，能第一時間趕到現場、做得比較好的部門占91.2%?？梢钥吹?，近幾年來通過作風建設工作的推進，企業、老百姓實實在在感受到機關作風的轉變。

存在的問題也主要有四個方面：

1、公務人員、窗口服務人員、紀律要進一步加強；

2、監督機制和績效考評機制要進一步落實。這次暗訪中存在問題的單位主要是內部的規章制度沒有執行，內部的監督沒有到位；

3、辦事的效率和質量要進一步提高；

4、涉企收費和中介機構的運作要進一步規范，這涉及到部門利益和集團利益，問題比較多，亂收費現象仍然比較嚴重，群眾反映強烈。

第二個議程是市委副書記、市級機關作風建設領導小組組長王德忠做重要講話。他對今年上半年市級機關作風建設工作進行了總結，并認為上半年市級機關作風建設取得了明顯成效，在服務發展大局、創建和諧機關，提升行政效能、優化公共服務等方面成效明顯。79個部門對去年社會評議提出的835條意見和建議全都制定了整改措施，具體認真地分析，提出了整改意見。涉及我局的意見有兩條，分別是針對統計數據質量和培訓收費，我們認真分析研究，并向作風辦提出了整改措施。同時針對行政審批，從多方面提出了有力的舉措。

下半年，機關作風建設的總要求是：進一步突出思想建設，圍繞提高思想素質，深化作風建設，破解發展難題，繼續解放思想，突出效能建設，著力提高審批效能、執法效能、服務效能和工作效能，進一步突出和諧建設，切實解決企業反映強烈、關系群眾切身利益以及合作、協調、運轉不暢等問題，努力促進機關與服務對象、機關與基層群眾、部門之間和機關內部的和諧，進一步突出隊伍建設，以加強領導作風、處室建設、日常管理為動力，帶出干部隊伍新風氣，提升干部隊伍新形象。

二、簡要回顧我局機關上半年作風建設工作

今年以來，根據市委市政府的統一要求，全局堅持以科學發展觀和構建和諧社會為統領，深入推進處室作風建設活動，深化統計改革，加強基礎建設，不斷提高統計數據質量，提升統計服務水平，取得了顯著成效。具體體現在三個方面：

一是領導干部作風建設取得了成效。今年以來，我局領導干部在思想建設、學習教育上都有了顯著的提高。年初組織學習了總書記在中紀委第七次全會上的講話，進行了主題教育活動，在深入學習的基礎上，認真排找存在的問題，廣泛征求意見；召開領導干部生活會，對大家提出的建議和意見包括我們自身查找的問題進行了梳理，最后制定了16條整改措施，并向全局干部職工做了通報。特別是對同志提出的樹立八個方面的良好風氣，組織大家認真學習討論；并根據市委全會的精神，開展主題教育活動，學習同志在中央黨校6.25講話重要講話精神，取得了良好的教育效果。

二是以黨員為主體的機關干部隊伍作風建設取得了成效。今年中心組、黨小組都組織了專題學習。為了紀念黨的生日，開展黨員座談會、廉政文化書法比賽；開展黨課教育及黨員“三走進，三服務”活動；在創衛、社區共建，扶困濟貧活動中，全體黨員干部都能積極參與，起到了先進模范作用。

三是服務大局、推進重點工作取得了成效。我們統計部門作風建設的落腳點是服務于經濟、建設和社會發展，服務于全面建設小康社會，構建和諧新的偉大事業，主要體現在：

一是體現在“三突破”：統計改革取得新突破，按照國家和省局要求，結合實際各項改革要求基本組織實施到位，省局對勞動工資試點評價很高，同時網上直報工作有序推進；能源統計取得新突破，內設機構增設、能源網絡建設、能源業務培訓，能源制度的建立等有了突破；服務業統計取得新突破，從政府發文貫徹到制度的延伸，都有新的突破。

二是體現在“三領先”，年定報工作按照省里統一部署，認真組織實施，確保年定報質量，已經連續四年蟬聯全省第一；今年上半年是農業普查最關鍵的時期，工作量大，市局、縣區工作人員認真負責，從數據登記、錄入、審核層層把關，國家兩次抽查都給予了肯定；基礎建設方面，無論是縣級統計機構業務建設，還是鄉鎮街辦“八化”建設、企業規范化建設，始終堅持推進。

三是體現在“三提升”，統計服務水平進一步提升，上半年圍繞服務于經濟社會發展大局承擔了大量的工作任務，承接了很多專項課題，優質的統計服務得到了領導和社會各界的好評。統計法制建設水平進一步提升，以普法為重點，以從業資格培訓為主要內容，以規范執法行為為手段，取得了良好的教育效果。統計信息化水平進一步提升，今年著重抓內延的提升，主要抓網絡管理和網站維護，確保網絡正常有序高效。

對照今年41項重點工作，基本做到了時間過半，任務過半，作風建設成效顯著。但是經過反思和深入分析，也發現作風建設存在問題：

一是主動服務、超前服務意識不強，部分同志思想觀念還停留在應付日常工作層面上，因此工作質量得不到保證，工作節奏慢，時效性不強，比如統計分析、信息，有時效性才會有價值。

二是執行規章制度、執行紀律方面存在問題，盡管這次明察暗訪我們沒有被查到類似現象，但是錄象中披露的問題我們也存在，可能個別處（科）室還比較嚴重。

三是日?？荚u機制有待進一步完善、日?？己斯ぷ饔写M一步加強。

對下半年作風建設工作提幾點具體要求：

一是要進一步統一思想認識，提高主動服務意識。提高思想認識和思想素質是加強作風建設的根本。我們要解決好三個思想認識方面的問題：一是盲目樂觀、僥幸心理，其他單位出現的問題，我們也可能存在。其他單位發現的問題，我們要作為一面鏡子對照檢查；二是麻痹松懈思想，認為機關作風建設老調重彈，滿足于現狀，缺少爭先創優的意識；三是主動服務意識不強，認為我們不是主要服務窗口，不是權力部門，服務質量好壞無關緊要。在克服這些措施思想認識的基礎上，樹立爭先創優、主動服務的認識。

二是要進一步加強干部隊伍建設，立足高起點，以“四個五”為實施載體，深入推進處室作風建設。深入推進開展五好創建，即政治素質好、工作業績好、服務大局好、創新創優好、團結協作好；深入推進五項建設，從統計局實際出發，全面加強思想政治建設、業務建設、行政效能建設、制度規范建設和處室文化建設；著力提高五個能力，要引導處室立足本職，開展崗位練兵，不斷提高把握方針政策能力、協調辦事能力、開拓創新能力、包容會通能力和合作辦事能力；加快建立五個機制，著重在處室層面建立目標管理機制、學習培訓機制、輪崗鍛煉機制、整改提高機制和考核評優機制。

三是要進一步加強機關內部制度建設，嚴肅工作紀律和工作制度。我們近年來不斷修訂完善內部制度，總體上執行得很好，在干部人事管理、財務管理、檔案管理方面成效顯著。但是在資產管理等方面還存在薄弱環節，需要進一步完善。

四是要進一步提升工作效能，降低行政成本，提高統計產品的實效性。提升工作效能是今年機關作風建設的重點，也是我們服務對象和基層群眾普遍關注和集中反映的問題。我們提供的產品速度要快，同時行政成本要低，要講實效。

五是要進一步加強日常監督和考核，突出爭先創優的目標，瞄準全省領先的目標，在自我對照找差距的基礎上，圍繞全年重點工作，認真梳理排查。加大責任考評和明察暗訪力度。全年重點工作年初已作分解，落實到人。下半年將加大明察暗訪力度，并及時向處（科）室負責人通報情況。

今天的會議是一次再動員、再部署、再落實的會議，我們要把機關作風建設與效能建設、隊伍建設結合起來，統籌安排，做到業務工作與機關作風建設兩手抓，兩促進，同時實行層級工作責任制，分管領導分工負責，各處（科）室共同參與，全局人員積極投身機關作風建設，確保全局機關作風建設取得新的成效。同時我們也將對縣（市）區、對全市統計系統作風建設作出部署，提出指導性意見，形成整體聯動的局面。

下半年工作任務非常繁重，要求也非常高，我希望通過大家的努力，創造新的業績，把統計系統的作風建設工作推向一個新的臺階。