在計生廉政建設會講話

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同志們:

一、統一思想，提高認識，切實增強黨風廉政建設的責任感和主動性

我們黨歷來高度重視黨風廉政建設。黨的十七大強調，全黨一定要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗，并把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務?？倳浽谥醒爰o委十七屆三次全會上作了重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，號召廣大黨員干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發展穩定提供堅強保證。2月25日，國家人口計生委召開了全國人口計生系統反腐倡廉工作電視電話會議，安排部署反腐倡廉工作。最近，省人口計生委主任蓋國強同志也在全省人口計生系統貫徹落實反腐倡廉電視電話會上，要求全省人口計生干部要切實加強黨風廉政建設，推動我省反腐糾風工作的深入開展。市委張新起書記曾明確指出，人口計生工作崗位是高危崗位，必須時時刻刻、事事處處保持高度警覺、高度關注。對各級領導的講話我們一定要深刻領會，高度重視，在本職工作中時刻緊繃廉潔自律之弦，堅決抵制各類腐敗現象的侵蝕，自覺把思想統一到中央、省、市對當前黨風廉政建設的要求上來，把行動統一到當前和今后一個時期黨風廉政建設的目標任務上來，切實增強反腐倡廉建設的責任感、緊迫感，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

過去的一年，是我市人口和計劃生育工作呈現良好上升勢頭的一年，也是黨風廉政建設取得新成效的一年。市人口計生委黨組在做好人口計生工作，控制人口數量，提高人口素質的同時，不斷加強與市紀委第六紀檢組的工作協調、匯報，進一步加強了黨風廉政建設和反腐敗工作，反腐倡廉認識不斷深化，工作主動性、創造性不斷增強。廣大計生干部認真落實“四大紀律、八項要求”和廉潔從政的各項規定，依法履行職能，著力加強全系統干部隊伍建設，大興求真務實之風，努力轉變工作作風，推動了各項工作順利健康開展。去年，我委先后被評為全國人口計生系統抗震救災先進集體、全市政風行風建設先進單位、市長公開電話受理工作先進單位、全市績效考核突出貢獻獎和全市績效考核先進單位。原省委書記、省計生協名譽會長趙志浩和省人口計生委主任蓋國強先后來濰調研，對我市的人口計生工作給予了充分肯定。這些成績的取得，是全市各級人口計生部門高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的結果，是堅持懲防并舉、認真糾正各種不正之風的結果。這種良好的發展態勢，是我們事業不斷前進和干部健康成長的有力保證，需要我們倍加珍惜，需要我們在今后的工作中繼續保持和發揚。

同時，我們還要看到，我市人口計生系統在黨風廉政建設方面也還存在一些不容忽視的問題：一是有的同志對黨風廉政建設認識不到位，總以為自己不是什么重要領導干部，也沒有在經濟工作崗位上，沒有腐敗的機會，腐敗離自己很遠，沒有把反腐倡廉建設擺到應有的位置；二是有的同志還存在懶、散的作風，缺乏實事求是的精神，好大喜功，做表面文章，報喜不報憂，責任意識、服務意識不強；三是個別同志政治素質偏低，法制觀念淡薄，群眾觀念差，缺乏應有的政治敏銳性和全局意識。這些問題的存在，給計劃生育工作以及人口計生部門的形象帶來了不小的負面影響。對此，我們務必要引起高度重視，從加強黨風廉政建設入手，采取有力措施，認真加以解決。

二、做好四個結合，全面推進黨風廉政建設

近幾年來，我委一直高度重視黨風廉政建設。2006年，我們專門召開市直人口計生系統黨風廉政建設會議，邀請市紀委副書記侯文友同志到會作了廉潔勤政專題輔導報告；2007年，我們集中開展了紀律作風整頓活動，歷時半年；去年，我們又開展了“做勤廉表率，促科學發展”、“講黨性、重品行、做表率”等一系列活動，并組織全體機關人員到濰北監獄進行廉潔警示教育，到萊蕪戰役紀念館進行革命傳統主義教育。這些活動的開展，極大的促進了我委黨風廉政建設，機關作風和干部精神風貌都有了明顯改變。黨風廉政建設是一項全面系統的工程，必須一以貫之，常抓不懈，并且必須與當前我們開展的各項工作緊密結合起來。

一是與學習實踐科學發展觀結合起來。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是深入推進反腐倡廉建設的強大思想武器。要加強黨風廉政建設，就要以科學發展觀為指導，正確判斷和把握反腐倡廉形勢，既要用全面的觀點分析形勢，把反腐倡廉建設放在國際國內大背景下來思考和把握，又要從人口計生工作實際來考慮和落實。要著力在貫徹以人為本的理念、保持同人民群眾的血肉聯系上下功夫。要堅持抓黨風促政風帶行風，切實解決損害群眾利益的突出問題。要把反腐廉政建設納入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，研究和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點規律，按照全面協調可持續的要求開展紀檢監察工作，創造性地抓好落實。

二是與當前人口計生工作結合起來。近年來，全市各級緊緊圍繞穩定低生育水平，統籌解決人口問題，大力加強黨風廉政建設，取得了良好成效。但從目前看，人口計生工作形勢依然嚴峻，一些地方違法生育率較高，低生育水平明顯反彈；部分地區出生人口性別比居高不下，人口安全問題存在著極大的隱患，人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾，群眾生育意愿和現行生育政策之間的矛盾還很突出；在各項改革不斷深化的形勢下，人口計生工作面臨前所未有的復雜局面，形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，工作更加艱難。在嚴峻形勢和艱巨任務面前，如果沒有一支過硬的隊伍，沒有良好的政風行風作保證，解決工作中的問題，完成確定的目標是相當困難的。對此，各科室、各單位要有清醒的認識，工作謀劃要搶前抓早，工作措施要務求實效，工作業績要爭創一流。要認真落實市委、市政府關于加強軟環境建設的決定和補充規定，按照“政府提速30%”的目標要求，進一步提高人口計生工作的效率和服務水平。始終堅持業務工作和反腐糾風“兩手抓、兩手都要硬”，努力取得新成效。

三是與加強人口計生干部隊伍建設結合起來。多年來，全市人口計生系統大力加強黨風廉政建設和反腐糾風工作，廣大人口計生部門黨員領導干部的思想作風和工作作風明顯轉變，廣大人口計生干部隊伍的政治業務素質和依法行政水平不斷提高，人口計生工作整體水平和人民群眾的滿意程度進一步提升，逐步樹立起了人口計生工作的良好形象。但是，我們也應清醒地看到，在反腐倡廉建設和糾風方面，仍然存在著一些問題和不足。這說明，廣大人口計生干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然免疫力。對此，我們要切實加強人口計生干部隊伍的自身建設。特別是委領導班子、科級干部隊伍和我們整個公務員、職工隊伍的自身建設。委領導班子是市直人口計生系統執政活動的決策者、組織者，要以提高領導水平和執政能力為核心，把領導班子建設成為善于領導科學發展、善于攻堅破難、善于統籌解決人口問題的堅強領導集體?？萍壐刹渴侨闹袌粤α浚蕴岣哒呃碚撍胶蛨绦心芰橹攸c，確保政治堅定、辦事高效。廣大公務員和職工是事業的基石，要以增強機關的凝聚力、戰斗力為核心，培養一支廉潔勤政、愛崗敬業、扎實工作、樂于奉獻的辦事隊伍。

四是與行風政風建設結合起來。人口和計劃生育事業聯系千家萬戶，與廣大人民群眾的切身利益密切相關。人口和計劃生育行業風氣的好壞，直接關系到計劃生育各項方針政策的落實，直接影響黨和政府的形象。廣大人口計生干部要自覺將黨風廉政建設和行風政風建設緊密結合起來。一是要強化全心全意為人民服務、為基層服務的意識，積極主動地為群眾、為基層提供全方位的服務，形成密切聯系群眾、敬業奉獻的風氣。二是要深入實際研究問題、解決問題，認真做好“大調研”和“萬人問卷調查”活動，真正做到察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，形成實事求是、真抓實干、求實創新的風氣。三是要自覺遵守各項紀律制度，特別是要嚴守保密制度，堅決做到不該說的不說，不該做的不做，形成雷厲風行、各負其責、團結協作的良好作風，努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的鋼班子、鐵隊伍，為人口計生事業的健康發展提供有力保證。

三、加強組織領導，確保黨風廉政建設各項工作任務落實到位

確保黨風廉政建設取得實效，關鍵在于加強領導、強化責任。我們要自覺接受第六紀檢組的監督指導，切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，推動反腐倡廉建設不斷取得新成效。

一要嚴格落實黨風廉政建設責任制。作為單位第一責任人，我將按照黨風廉政“一崗雙責”的要求，全面負起黨風廉政責任制建設的政治責任，自覺作廉潔勤政的表率，自覺把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，寓于人口計生各項改革和重要政策措施之中，與各項業務工作同部署、同檢查、同考核；對重點工作我將親自協調，重點信訪我將親自過問，重點案件我將親自督辦。其他班子成員也要帶頭遵守廉潔自律的各項規定要求，做到自尊、自重、自省、自警、自勵，同時，要按照責任分工，切實抓好分管科室、分管單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，定期聽取匯報，及時解決存在的問題。要結合工作實際，對廉政建設和反腐敗工作進行量化、細化，各科室和直屬單位要把責任量化落實到每一個人，特別是關鍵崗位，人人做出廉政承諾，形成橫向到邊，縱向到底的責任體系，切實把反腐倡廉各項措施落到實處。

二要健全完善機制制度。反腐倡廉，制度建設是根本。要始終堅持“三重一大”報告制度，凡涉及到我委的重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等情況，都要及時向第六紀檢組報告。要進一步規范人口計生工作的各項管理制度，不斷完善委機關內部的各項規章制度,建立反腐倡廉機制，規范用制度管人、用制度管事。進一步完善病殘兒醫學鑒定、節育手術并發癥鑒定、不孕不育癥鑒定等“三項鑒定”制度以及社會撫養費“收支”兩條線管理制度等。通過健全機制制度，從根本上堵塞重點領域和關鍵崗位產生腐敗現象的漏洞，形成依靠機制制度推進工作的良好局面，促進黨風廉政建設深入健康開展。

三要發揮領導干部模范帶頭作用?！肮鳎薄肮珓t民不敢慢,廉則吏不敢欺”。市直人口計生系統各級領導干部要嚴于律己、率先垂范。要帶頭遵守黨風廉政建設各項規定，帶頭參加黨風廉政建設各項教育活動，帶頭查找自身存在的問題。做到辦事要公、作風要實、為政要廉，清清白白從政、干干凈凈做事、堂堂正正做人，一身正氣、一塵不染。特別是在日常業務指導、調查考核等工作中，切實做到不該要的東西堅決不要，不該做的事情堅決不做，不該去的地方堅決不去，用自己的模范行為和優良作風，管好班子，帶好隊伍，樹立人口計生系統的良好形象。

同志們，今年是深入學習實踐科學發展觀，推動人口計生工作再上新水平的重要一年。我們要以科學發展觀為指導，堅持以穩定低生育水平為中心，積極推進統籌解決人口問題，大力加強黨風廉政建設，確保圓滿完成今年反腐倡廉建設的各項任務，全力推動全市人口和計劃生育工作在新起點上實現新發展。