實踐活動轉段動員會領導講話

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同志們：

經過省委學習實踐活動第九指導檢查組的批準，我局深入學習實踐科學發展觀活動從今天起，正式轉入第二階段。

省委第九指導檢查組對我局第二階段的學習實踐活動非常重視，劉春霞組長親臨今天的會議，對我局第二階段的學習實踐活動進行具體直接的指導，等一會，還將作重要講話，我們一定要認真學習貫徹。

下面，根據分黨組決定，我講三點意見。

一、第一階段學習實踐活動的回顧總結

自深入學習實踐科學發展觀活動啟動以來，在省委學習實踐活動領導小組的領導下，在第九指導檢查組的指導下，我局嚴格按照省委的部署要求，堅持“規定動作不走樣，自選動作有創新”，認真完成了準備環節和第一階段學習調研的各項任務，學習實踐活動扎實有序、深入有效展開，取得了初步成效，達到了預期效果。

一是統一思想，領導先學。省委動員大會和第一批開展學習實踐活動工作會議之后，省局分別召開了兩次分黨組會議和機關處室、事業單位主要負責人會議，認真學習領會中央和省委領導同志的重要講話精神，轉變觀念，統一思想，提高認識，對全局的學習實踐活動進行專題研究。

二是加強領導，落實責任。省局成立了學習實踐活動領導小組，分黨組書記、局長任組長，其他局領導任副組長，處室和事業單位主要負責人任成員，在局分黨組的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，承擔對學習實踐活動的具體工作。各事業單位都成立了領導組織和辦事機構。省局還建立了聯系指導檢查制度，明確職責，組織到位，措施到位。

三是制定方案，明確任務。圍繞深入學習科學發展觀這一主題，結合農機化實際，在廣泛征求各方面意見的基礎上，制定了符合我局實際的《實施方案》。提出了學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標任務、方法步驟、學習實踐內容。明確學習實踐活動的主題——“落實科學發展，加速農機跨越”。確定三個環節主題實踐活動的主題——第一階段，以“勇于創新、加速跨越”為主題；第二階段，“求真求實、明確方向”為主題；第三個階段，以“分類指導、全面發展”為主題。

四是廣泛動員，深入發動。召開局系統動員大會，局機關全體職工、離退休老同志和事業單位負責人參加，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性。

五是扎實學習，夯實基礎。堅持把理論學習作為第一階段的中心任務來抓，教育引導黨員干部特別是處以上領導干部進一步深化對科學發展觀精神實質、深刻內涵的認識和理解，以《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》為基本教材，以黨的十七大精神和總書記今年兩次視察**重要講話為重點，以十七屆三中全會精神為中心，努力在吃透精神、領會實質、武裝頭腦、提高認識上下功夫。分黨組集中學習3次、黨員集中學習20學時以上。以學習原著為主，嚴格學習紀律，創新學習方式，采取個人自學、集中交流、邀請專家輔導等多種形式。自編試卷，對學習情況進行測試。

六是深入調研，梳理問題。局分黨組成員領題帶隊，按照分工，圍繞農機服務組織建設、購置補貼政策落實、農機系統機構人才狀況和政風行風建設等5個課題入調研。走地頭、下田間、訪農民、召開座談會，先后深入10個市、23個縣（市、區）開展調研活動，初步形成了5份具有較強針對性的調研報告。向省直有關部門、各市縣農機部門發出了1**份《關于在深入學習科學發展觀活動中征求意見和建議的函》。同時在**農機化信息網上開設“在線調查”，征求群眾對省局的工作意見。

七是廣泛討論，解放思想。結合“科學發展在身邊、我為崛起獻良策”活動，制定了解放思想大討論方案，確定了大討論的主題、重點、載體和工作要求。先后組織召開了不同類別、不同層次、不同范圍的討論會，縱向回顧歷史，橫向檢查對比，查問題、找根源，謀對策、求發展。在**農機化網上開辟了“為農機化發展獻良策”專題，到12月2日，共收到各種意見建議84份。

通過兩個月的學習、調研、討論，基本上達到了學好理論、提高認識、統一思想、轉變觀念、促進工作的目的。大家普遍感到：

（一）對科學發展觀的認識有新提高新突破

在理論層面，深刻認識到，科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是分析當前我國發展的階段性特征作出的戰略選擇，是黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針。在理論與實踐結合的層面，深刻認識到，必須深入貫徹落實科學發展觀，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的正確思路，轉化為促進發展的政策措施，轉化為領導發展的政績觀。在實際工作層面，深刻認識到，要始終堅持以經濟建設為中心，以發展為主題，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式，破除發展難題，提高農機化發展的質量和效益，加速農機跨越。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

（二）對農機化的科學發展有新理念新思路

廣大黨員干部深刻認識到，改革開放30年，我省農機化獲得了長足發展，多項指標位居全國前列，實現了由初級階段向中級階段的跨越，農業發展方式正在實現由主要依賴人畜力向依靠科學技術和現代農業裝備的轉變，成就巨大。但是對照科學發展觀的要求，實現十七屆三中全會提出的新目標新任務，我省在農機化裝備結構和水平、農機服務能力和水平、區域協調和共同發展、社會化服務組織與體系建設等方面還有很大差距。要縮小這些差距，必須加速發展、跨越式發展，使我省農機化水平再上一個新臺階。必須堅持以人為本，心中始終裝著農民，始終想著機手，不斷滿足農民農業對先進生產工具的需求，讓農民共享農機化發展的成果。必須全面協調可持續發展，全面推進糧食作物、經濟作物、林果業、畜牧業、漁業和設施農業機械化，實現農機動力、結構、作業、服務、基礎設施建設的協調，大力推廣節油節水節種節肥節藥和可綜合利用的機械。必須統籌兼顧，處理好部門、行業之間，國際國內兩個市場兩種資源之間和“好”與“快”之間的關系。

（三）干部職工的精神面貌有新變化新氣象

通過學習、調研、討論，全局黨員干部敢為人先、搶抓機遇的意識增強了，轉換思路、加速發展的責任增強了，分析矛盾、解決問題的能力增強了。激發了大家的干勁，信心更足了，干勁更大了，工作的積極性更高了。面對難得的戰略機遇期，**農機人必須堅持用科學發展觀，以更加科學的理念，進一步提升我省農機化發展的層次；以更加有力的措施，保持我省農機化發展在全國的前列地位；以更加創新的實踐，激發我省農機化科學發展的新活力；以更加務實的作風，促進我省農機化各項工作任務的落實，努力譜寫我省農機化科學發展的新篇章。

（四）各項農機化工作有新推進新提升

在學習實踐活動中，突出實踐特色，各處室各單位始終堅持一手抓學習實踐活動，一手抓當前工作，在工作中學習，在學習中實踐，做到“兩不誤、兩促進”。一是高質量完成了機械化秋季農業生產。首次召開了全省油菜生產機械化技術現場會和江淮地區稻茬麥機械化播種現場會。全省投入秋收秋種的拖拉機176.2萬臺，水稻聯合收割機3.64萬臺，玉米聯合收割機1784臺，播種機28.76萬臺。機收水稻1758萬畝，機收玉米近100萬畝，機播小麥2800多萬畝，油菜機播的試驗示范順利進行。機械化保證了適時收獲和適時適量科學播種，為明年糧油生產打下了基礎。二是以人為本的理念得到彰顯。在“送溫暖、獻愛心”活動中，局系統黨員干部共為汶川地震災區捐款23800元，捐贈棉衣被74床（件）。在省農委組織的向碭山受災梨農捐款活動中，共捐助資金23850元。

總的來看，我局學習實踐活動第一階段的各項任務已基本完成，為深入開展第二階段的工作打下了良好的思想和理論基礎。但也還存在一些不足和薄弱環節，主要是：各處室各事業單位學習實踐活動開展的不平衡；個別黨員對學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，學習的自覺性和主動性還有待于增強；聯系思想和工作實際解決具體問題的力度不夠大；聯系指導、不斷把學習實踐活動引向深入方面還需要改進和加強。這都需要我們在下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，確實采取有效措施，認真加以解決。

二、第二階段學習實踐活動的安排和工作重點

與第一階段相比，第二階段的時間更緊，任務更重，更加需要高度重視，精心部署，精心組織，精心實施。

（一）進一步提高對分析檢查階段重要性的認識

分析檢查，是承前啟后的重要階段。學習實踐活動的學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，相互銜接，相互遞進，相互推動。分析檢查承前啟后，是第一階段的深化和發展，是第三階段的前提和基礎。學習、調研、解放思想，必須落實到對影響制約科學發展突出問題的分析檢查上，整改落實必須建立在深入、準確的分析檢查基礎之上。

分析檢查，是找準問題、分析原因、明確方向的主要過程。在學習培訓、深入調研、開展大討論的基礎上，對影響和制約農機化科學發展的突出問題，對農民農機手和系統職工反映強烈的突出問題，對少數黨員干部黨風黨紀方面存在的突出問題，要認真查擺，仔細梳理，全面分析，以科學發展觀為指導，進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作”，找準、梳理、歸納問題，分析、解剖、透析問題根源，明確方向、提出任務、制定措施。

分析檢查，是深化學習實踐活動的必經之路。不經過傾析檢查，思想建設沒有依托，武裝頭腦沒有載體；不經過分析檢查，問題就難以找對、找準；不經過分析檢查，整改落實就沒有方向、沒有對象。

（二）突出重點，扎實有序推進分析檢查階段各項工作

根據省委學習實踐活動領導小組辦公室的要求，我局制定了第二階段學習實踐活動工作方案，第九指導檢查組已經批準。根據方案的安排，這一階段的時間為從今年12月初到明年1月初，1個月左右。主要任務是：征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。主題為：“求真求實，明確方向”。

這一階段，要重點抓好三個環節：

一是開好領導班子專題民主生活會。以加速農機跨越式發展為主線，局機關和事業單位領導班子成員要結合分工，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響和制約農機化科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺改進提高。會議重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。領導班子成員之間要相互溝通、交換思想，要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，進一步統一思想認識，理清發展思路，明確工作舉措。專題民主生活會既要堅持嚴格要求，又要做到不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，努力形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。要認真聽取群眾意見。要組織黨員開好專題組織生活會，按科學發展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。民主生活會和組織生活會既要嚴肅認真，又不搞人人過關。

二是撰寫高質量的分析檢查報告。這是第二階段的中心任務，是整個學習實踐活動的一個關鍵環節。分析檢查報告，既是前一階段學習、調研、解放思想大討論和專題民主生活會的成果體現，又是制定整改方案、解決突出問題、創新體制機制的主要依據。要在充分運用第一階段學習培訓、深入調研、開展解放思想討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，以檢查分析問題和清理農機化科學發展思路為重點，形成高質量的分析檢查報告。分析報告要突出檢查和分析，查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定符合科學發展的新思路新措施。

三是組織群眾評議。認真貫徹群眾路線，扎實搞好群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。采取座談會、群眾大會、網上討論等多種形式，組織局機關和事業單位干部職工，市縣農機部門、農機企業干部群眾代表以及派代表，對分析檢查報告進行評議，根據評議情況修改完善，并在一定范圍內公開報告內容。

（三）把握要求，突出學習實踐活動主線

第一，在深化學習上下功夫，把學習貫穿紿終。堅持理論聯系實際，加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。一是要深入學習。重點學書記兩次視察**重要講話和十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。二是要進一步深化、細化調研工作。把開展調查研究與深入分析查找問題結合起來，與創新工作機制結合起來，與加強和改進領導作風結合起來，進一步修改完善調研報告。三是要繼續深入開展解放思想大討論，鞏固前一階段的討論成果，認真查找在思想、工作、作風方面存在的不適應不符合科學發展觀的突出問題，努力形成解放思想、大膽探索、破解難題、創新工作的良好氛圍，把解放思想的成果落實到推動科學發展、加速**崛起、加速農機跨越上來。

第二，在突出實踐特色上下功夫，把理論聯系實際貫穿始終。注重實踐、注重應用。緊密聯系思想實際、工作實際和農機化發展實際，把分析檢查與貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》結合起來；與解放思想、更新理念、采取措施，加速農機化跨越式發展結合起來；與應對世界金融危機對農機化發展的影響結合起來，圍繞落實黨中央進一步擴大內需、促進經濟增長的措施，結合本部門本單位職能，提出應對當前經濟形勢，解決突出問題，保持農機化又好又快發展的具體舉措，加強協調，狠抓落實。

第三，在查改上下功夫，把解決突出問題貫穿始終。堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作。在查改解決影響和制約農機化科學發展的突出問題上有新的突破，在查改農民農機手和單位職工反映強烈的突出問題上有新的突破，在查改少數黨員干部黨性黨風黨紀方面不符合科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，不斷滿足農業農村農民對農機化科學發展的新要求新期待。

三、加強領導，兩手抓，兩促進

第二階段時間緊、要求高。我們一定要根據省委學習實踐活動領導小組的安排，在第九指導檢查組的指導下，在鞏固、運用第一階段成果的基礎上，切實加強領導和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，精心部署，精心組織，精心實施，扎扎實實，卓有成效地完成好第二階段的各項任務。

一是各級領導率先垂范。分析檢查階段的主體是領導班子和領導干部。這個階段，既要評價領導班子的工作，又要觸及領導干部的思想，還要接受群眾的評議，黨員領導干部要認真對待，投入足夠的精力扎實做好各環節的工作。要繼續發揮表率作用，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭查找突出問題，帶頭進行分析總結，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，接受群眾評議。

二是加強指導檢查。省局指導檢查組要深入聯系點，參加聯系處室單位支部的專題組織生活會，指導政策、發現問題、督促檢查。

三是兩結合兩手抓。年底的工作特別繁重，各處室各單位要正確處理好學習實踐活動與做好各項業務工作的關系，既不能脫離中心工作搞學習實踐活動，也不能因為工作忙而忽視學習實踐活動，要把學習實踐活動同完成年底各項工作有機地結合起來，以科學發展觀為指導，用學習調研的成果回顧總結今年的工作，用分析檢查的成果謀劃明年的目標任務，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，我局學習實踐活動雖然有了一個良好開局，順利完成了第一個階段的任務，但就整個學習實踐活動而言，成效只是初步的，今后的工作更多、任務更重、要求更高。我們一定要按照中央和省委要求，在第九指導檢查組的指導下，高標準、高質量地完成第二階段各項任務，落實科學發展，加速農機跨越。