煙草局科學發展觀專題報告講稿

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同志們：

根據縣委與市局（公司）黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，**縣局的學習實踐活動已經全面啟動。根據活動計劃安排，將我本人的學習心得，在今天與大家作個交流，同時，結合當前工作任務及**煙草實際，談談我個人的一些見解。

一、統一思想、提高認識是基礎

（一）充分認識科學發展觀

科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央對我們黨關于發展重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

（二）學習實踐科學發展觀的意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于推動馬克思主義中國化取得新進展、我國經濟社會發展開創新局面、全面建設小康社會奪取新勝利和黨的執政能力得到新提高，都具有十分重大而深遠的意義。科學發展的理念，是在總結中國現代化建設經驗、順應時代潮流的基礎上提出來的，也是在繼承中華民族優秀文化傳統的基礎上提出來的。

科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。認真學習領會科學發展觀的內涵，是指導推動煙草行業深化改革和發展的迫切需要。要實現全面協調可持續的發展，就必須牢固樹立和認真實踐科學發展觀。在全黨深入開展學習實踐活動，是黨的十七大做出的一項重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

對于煙草行業來講，深入開展學習實踐活動是我們增強黨性、解放思想、提升素質、提高領導科學發展能力的重要契機；是新形勢下應對挑戰、解決問題、謀劃發展、提高科學發展水平的有效途徑；是正確應對復雜經濟形勢、保持企業持續穩定協調健康發展的有效措施；是促進全面規范、加快組織轉型，建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的煙草商業企業的強大動力。對此，全體黨員特別是黨員領導干部，務必要增強責任感、使命感和緊迫感，把深入開展學習實踐活動當作一項首要的政治任務，充分認識到深入開展學習實踐活動的重要性與必要性，切實提高參與學習實踐活動的主動性與積極性。

（三）以學習實踐活動為契機，指導我局各項工作目標要求

當前世界經濟正處在大變革大調整之中，對煙草行業的影響正在逐漸顯現。面對嚴峻的形勢挑戰，我們的黨員干部，一定要堅定信心，堅定理想信念，堅信黨的領導，進一步增強危機感和責任意識，通過開展深入學習實踐活動，把思想統一到中央對當前形勢判斷上來，統一到中央決策上來，統一到上級局的部署和要求上來。把經濟環境變化的影響作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平臺，結合實際，議形勢、找問題、謀對策，積極謀劃應對經濟環境影響的對策措施，努力把經濟環境影響帶來的壓力轉化為推動科學發展的動力，轉化為上水平、創一流、求突破的實際行動。

煙草行業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量。近幾年來，國家局黨組認真學習和牢固樹立科學發展觀，堅持以科學發展觀指導行業改革發展各項工作，牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，把發展建立在扎實工作基礎和可靠市場基礎之上，經濟效益持續保持較高速度增長，較好地實現了行業又好又快發展。面對全面建設小康社會對煙草行業提出的新任務新要求，應當清醒地看到，**煙草在思想觀念、能力素質、體制機制等方面還存在一些不適應、不符合科學發展要求的問題。與上級局和行業發展的要求還有一定差距，對如何在新的更高起點上保持我局持續健康發展，面臨的任務更為艱巨，肩負的責任更為重大。因此，學習實踐科學發展觀的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，指導我們緊密聯系當前國際、國內經濟發展環境的變化，緊密聯系思想實際和工作實際，切實增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，在新的形勢下更好地完成各項任務。

科學發展觀首先是一種意識形態，學習科學發展觀就是要解放思想，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的觀念和認識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟；“突出實踐特色”和“貫徹群眾路線”明確的是方式方法的問題，科學發展觀不能停留在口頭上，要落實到實際工作中去，要學以致用，指導實踐，推動工作；學習實踐活動也不能局限在會議室里，要深入基層，發揚民主，主動接受監督，真誠接受評議，把群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據；“正面教育為主”明確的是性質問題，查找存在問題是為了分析原因總結經驗教訓，開展學習實踐活動是為了充分調動黨員干部的主觀能動性，要始終堅持實事求是。

中央明確指出，學習實踐活動要達到“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，“提高思想認識”是基礎，“解決突出問題”是具體形式，“創新體制機制”是措施，“促進科學發展”是根本目的。具體來講，我們要通過學習實踐活動使廣大黨員和干部深刻把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實做到“真學、真信、真懂、真用”，使思想認識水平明顯提高；在此基礎上著力解決突出問題，既要解決影響和制約科學發展的突出問題，又要解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；針對問題根源，健全完善相關內部機制，進一步破解企業發展面臨的各種困難，消除束縛企業發展的機制性障礙；最終實現科學發展水平的明顯提升，在促進全面規范、穩定卷煙市場秩序、夯實內部管理基礎、推動企業文化落地、落實“四個確?！钡确矫嫒〉脤嵭А＿@是一個完整的邏輯鏈條，四個關鍵環節是緊密聯系的有機整體，檢驗我們的學習實踐活動是否取得實效，就要看這四個環節是否真的落在了實處。

二、實踐科學發展觀，促進我局各項工作再上水平

（一）克服滿足現狀思想，增強改革創新的主動性

“十五”期間，煙草行業整體上連續實現了跨越性增長。**煙草卷煙銷量逐年增長，利稅水平迅速提升，整體實力明顯增強，員工收入水平增長較快，在這樣一個較好形勢下，在部分干部員工隊伍中一度出現了小富即安、滿足現狀、不思進取的思想傾向，改革創新的主動性有所削弱。通過解放思想討論，我們務必理清思路，正確分析形勢，保持清醒頭腦，充分認識到我們的成長型商業企業特征還沒有充分顯現，組織轉型的工作才剛剛開始，眼下的高增長不能簡單等同于健康發展，國際金融危機煙草也不可能完全置身事外不受影響，從而切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，切實增強改革創新的主動性與積極性。

（二）克服急功近利傾向，增強打牢基礎的自覺性

同樣是在行業連續實現跨越性增長的背景下，還有部分干部員工出現了急功近利、盲目冒進的思想傾向，我們致力的科學發展，應當是持續穩定協調健康的發展，這就要求我們把發展建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎上，建立在資源配置效率不斷改善和提高上，建立在有質量、講規范、講效益、可持續的前提上，客觀而清醒地對待當前的增長，全面而理性地把握今后的發展。打基礎的工作不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，需要我們長期堅持不懈的努力，這是一個與時俱進的過程，我們要把注意力集中到夯實管理基礎、提高核心競爭力、培養發展后勁、培育新的經濟增長點上來，努力提高市場化水平，提高企業適應市場的能力，為持續發展贏得主動。

（三）克服片面發展觀念，增強企業發展的協調性

科學發展觀強調全面、協調、可持續的發展，這要求我們必須尊重客觀規律，立足于統籌兼顧的更好發展，正確處理經濟發展速度與質量、效益之間的關系，正確處理發展中全局和局部、社會和經濟、長遠和當前、目的和手段、內容和形式之間的關系，切實把保持平穩發展與提高經濟增長的質量和效益有機結合起來，在“好”字上下功夫，立足于突出重點的全面發展，既要確保各年度任務目標的完成，更要不斷夯實經濟持續發展的市場基礎和工作基礎，既要積極有效宏觀調控，妥善處理好當前發展中面臨的困難和問題，更要著力培育新的經濟增長點，加快經濟增長方式轉變，努力把發展轉移到依靠流程優化和員工素質提高的軌道上來，在產品結構調整、貨源組織、零售戶布局、降低成本等方面，始終堅持按市場規律辦事，按照科學發展觀的要求，切實增強企業發展的全面性與協調性。

我們在這次學習實踐活動中，要努力做到學習教育更加注重聯系實際、分析檢查更加注重推動實踐、整改落實更加注重解決問題、活動組織更加注重廣大職工參與，努力使學習實踐活動的成效讓黨組織滿意、廣大職工滿意。要緊密聯系當前經濟發展形勢和我局工作的實際，認真開展學習討論和調查研究，深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。在學習實踐活動中，要進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，努力做到在科學發展的思路上上水平，在提高領導班子領導科學發展的能力上上水平，在增強實現新發展的競爭力上上水平，在提升黨建工作上上水平，推動我局又好又快發展。

三、解決問題、完善機制是重點

（一）解決“第一要義是發展”的問題，大力推動企業組織轉型

發展是執政興國第一要務，也是科學發展觀的第一要義。推動企業由增長型向成長型轉變，既是企業發展階段中的一個飛躍和提升，更是落實科學發展觀、實現持續穩定協調健康發展的必然要求，也是整個蕪湖煙草商業“十一五”期間發展的一條主線。

推動煙草商業組織轉型，要求我們牢牢把握行業發展的戰略機遇期，積極主動應對行業快速變化的發展形勢，堅持“服務到位、監管有力、全面協調、持續發展”的工作方針，重點加強網絡建設、鞏固專賣體制，夯實管理基礎、完善企業機制、培育企業文化，全面協調，整體推進。一是要堅持科學發展，正確處理經濟發展速度與質量、效益的關系，切實把保持平穩發展與提高經濟增長的質量和效益有機結合起來，努力提高經濟運行質量；二是要不斷深化改革，在堅持依法行政、依法管理、依法經營的前提下，從根本上解決組織成長過程中的體制機制性矛盾，努力完善體制機制；三是要提升網絡建設，培育機制靈活、運行高效、競爭力強、充滿生機和活力的市場營銷主體，大力提升服務和效率，努力推動傳統商業向現代流通轉變；四是要加強制度建設，強化執行力，營造良好環境，提高企業管理的整體水平和效率，努力夯實管理基礎；五是要培育企業文化，構建科學的企業文化體系，促進和諧煙草建設，努力推動文化與經營管理相融合。通過打造“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的煙草商業企業，不斷加快由增長型向成長型轉變的進程。

（二）解決“核心是以人為本”的問題，進一步加強企業文化建設

科學發展觀之所以將以人為本作為核心，其理論根源在于我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民，我們要實現的科學發展歸根結底也是為了人民。對于煙草行業來講，要在內外兩個層面堅持和落實好以人為本的思想，對外要踐行“兩個至上”行業共同價值觀，報效國家，回報社會，服務人民，充分發揮專賣專營的體制優勢，通過為國家積累財富，讓社會和人民共享成果；對內要牢固樹立員工的主體地位，關心員工、理解員工、尊重員工、激勵員工，為員工提供成就事業的平臺，大力推進員工隊伍建設，實現企業與員工的共同成長。

科學發展觀的核心是以人為本，而企業文化建設的本質則是改造人，解決以人為本的問題，結合點就是切實抓好企業文化建設。但我們也要看到，干部員工隊伍的活力仍有待激發，要真正實現“內化于心、外化于行”，仍有很長的路要走。

四、統籌兼顧，打造和諧煙草

十七大報告指出“以人為本”是科學發展觀的核心，強調“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。

如何運用科學發展觀指導實際工作，在工作中實踐科學發展觀？作為對國民經濟發展起到重要支柱作用的煙草行業將承擔更大的責任、發揮更積極的作用。我認為，必須從統籌兼顧、從全局的角度進行思考。

統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，要求我們突出重點，統籌協調各種關系，妥善處理各種矛盾，有效化解不和諧因素，形成推動科學發展的強大合力，為推動蕪湖煙草商業企業組織轉型，打造“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的蕪湖煙草商業貢獻力量。運用統籌兼顧的根本方法，始終堅持以人為本，不斷強化誠信意識、團結協作意識和效率意識，努力消除行業內外的不和諧因素，在改革與發展中打造一個既充滿活力又富有秩序，各要素間相互兼容、相互依存、穩定有序、協調運作、共同發展，干部員工各盡其能、各得其所，各方利益關系得到有效協調的煙草商業企業，保證企業健康平穩協調發展。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大、內容豐富，我們一定要貫徹落實中央、地方有關精神和上級局的統一部署要求，認真學習科學發展觀，領會其精神，認真實踐科學發展觀，落實到工作，為推進**煙草科學發展做出應有的貢獻！