市造林綠化工作會議上的講話

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剛才，國務院、省政府召開了造林綠化電視電話會，對今年造林綠化工作進行了部署，我們要全面貫徹落實。下面，受葛紅林市長的委托，我就貫徹全國、全省會議精神再講六點意見。

一、提高對加快城鄉造林綠化重要性的認識

20*年，我市森林覆蓋率達到36%，城市建成區綠地率35.12%、綠化覆蓋率36.46%，人均公共綠地面積9.22平方米，榮獲了“國家園林城市”稱號，順利通過了“國家森林城市”專家組的檢查驗收，綠化工作成效明顯。在看到成績的同時，我們也應該清醒認識到我市綠化工作存在的薄弱環節，城市東部丘陵地區生態屏障功能還比較脆弱。當前，隨著城鎮化進程的加快，城市人口規模日益擴大，我市現有城市建成區的綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積將面臨負增長的嚴峻形勢。改善全市生態環境、提升城市人居環境，我們的造林綠化工作還有大量工作要做。各區（市）縣、市級有關部門一定要按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展的總體要求，進一步提高對做好城鄉綠化工作重要性的認識，不斷提高謀劃和領導城鄉綠化工作的水平，努力促進我市綠化工作邁上一個新臺階。

二、大力營造加快城鄉綠化的社會氛圍

當前，全市上下正在積極推進創建“國家森林城市”的工作，今年5月，我市將舉辦“第四屆中國城市森林論壇”，我們要以此為契機，扎扎實實地開展各項造林綠化工作，著力提高城市規劃建設區綠化生態建設水平。要加強對城鄉綠化重要性和緊迫性的教育，增強全社會建設生態的憂患意識、改善生態的責任意識、保護生態的法律意識，調動社會辦林業、全民搞綠化的積極性。要深入宣傳城鄉綠化的公益性、義務性和法定性，使適齡公民都能認識和理解義務植樹是自己應盡的法定義務，是不可推卸的光榮責任。要制定統一的綠化工作的評比標準辦法，積極有效地開展評比表彰活動，廣泛宣傳綠化工作中的典型人物和先進事跡，弘揚植綠、護綠、愛綠的綠色文明，營造造林綠化光榮的社會氛圍。利用“第四屆中國城市森林論壇”舉辦之機，充分宣傳我市城鄉造林綠化的成就，宣傳*良好的人居環境，增強群眾搞好城鄉綠化的信心。

三、深入開展全民義務植樹運動

實行義務植樹屬地管理原則，由各區（市）縣統一組織領導，具體由街道辦事處和鄉鎮政府負責組織發動行政區域內各部門、各單位的義務植樹工作。五城區、高新區要提供兩處以上需增綠改造的小游園開展義務植樹活動，其他區（市）縣也應在城區有一至兩個地點實施義務植樹。義務植樹活動的組織，要與全市重點生態工程、城鄉綠化、綠色通道工程等結合起來。城區要優先搞好景區、名勝古跡、郊野公園、小游園、街道、節點等公共場所的綠化，農村要重點搞好14個優先發展重點鎮、175個新農村示范點的綠化。要動員機關、團體、企業、學校和居民區，重點搞好屋頂、立面綠化，大力植樹、種草、栽花，美化環境。

四、著力鞏固全市城鄉綠化成果

要把一手抓生態植被建設、一手抓綠化資源管護，作為城鄉造林綠化的基本方針。要進一步深化綠化管理體制改革，形成有序的綠化規劃、建設、管護和利用秩序。要不斷強化森林防火和林木有害生物防治，嚴禁亂砍濫伐森林、非法運輸收購木材和非法侵占林地，保護和恢復濕地資源，加強城區公園、道路綠地、林木的管護，鞏固林業“三大工程”成果，確保全市572萬畝森林資源安全。要把加強保護管理與社會化管護林業分類經營改革、產權制度改革緊密結合起來，著力建立有利于提高廣大群眾管護工作積極性的長效機制。市級有關部門要認真進行清理，嚴格把關，對新、改、擴建設項目確因條件限制，不能足額完成配套綠地的，按規定收取異地綠化費，由政府組織完成相應的異地綠化任務，對城區征用土地長期閑置的，要限期綠化。繼續實施立體、開放式綠化，進一步搞好拆墻透綠，見縫插綠，努力做到應透盡透，應綠盡綠。

五、全面推進城鄉綠化各項重點工程

實施*北部生態屏障建設、三環路環線風貌整治工程、城區立體綠化工程、河道綠化、生態通道增綠、綠色健康走廊、環城生態防護林帶示范工程、金牛森林公園、綠色家園示范點、中心城區雙百工程、拆墻透綠和各區（市）縣的重點造林綠化工程。通過實施以上重點工程，實現全市新增綠地300公頃的目標，努力打造“五圈八片”的城區綠化構架，形成沿路、沿河、沿田的林網綠色屏障。要加快扶持和培育林業產業發展，大力加快生態和產業兼用的速生豐產工業原料林基地建設，市政府已決定設立林業發展專項資金予以推動，確保我市林業產業在“十一五”期間實現質的飛躍。

六、確保今年綠化目標按期完成

要認真落實領導干部任期綠化工作目標責任制，各級各部門的主要領導是綠化工作的第一責任人、分管領導是主要責任人，確保做到責任明確、措施到位。各區（市）縣政府、市綠委各成員單位，要按照各自的職責，找準差距，結合全年綠化工作目標，制定本地、本部門20*年綠化工作實施方案，并認真組織實施。市綠委辦公室要做好協調、服務、督促、指導、考核驗收工作，及時通報進展情況，確保完成全年綠化目標任務。

“清明”將至，我再強調一下森林防火工作。當前，氣溫回升加快，人們野外活動明顯增加，火源管理難度加大，火險等級升高。各區（市）縣政府、市級有關部門要對森林防火工作引起高度重視，做到早安排早部署，全面落實防火責任制和應急預案，提高預防和撲救能力，確保不發生森林火災。

“實干就是能力，落實就是水平”。各級各部門要以創建“國家森林城市”為契機，認真貫徹本次電視電話會議精神，充分調動一切積極因素，挖掘潛力，求真務實，扎實工作，掀起植樹造林的高潮，努力開創全市綠化建設工作的新局面，促進我市生態建設健康快速發展。