縣委書記新農村建設訪談講話

導語：縣委書記新農村建設訪談講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新農村建設的做法及成果

我們堅持把新農村建設作為全縣發展的重中之重，著眼于加快新農村建設促進縣域經濟發展、發展縣域經濟帶動新農村建設和統籌城鄉發展實現科學發展，按照“二十字”方針要求，重點抓好“三建、四改、五提高”，扎實推進了全縣新農村建設。

“三建”：一是建設優勢產業。一方面緊緊圍繞“增加財政收入、富裕人民群眾、構建和諧社會”三大工作任務，堅持“向上爭取和自謀發展”兩條腿走路，大力實施基礎產業強縣、新興產業富縣和改革開放活縣戰略，結合縣情實際，發揮自身優勢，全力發展煤炭、米稻、乳肉、熱電、酒飲、旅游六大重點產業，做強做大縣域經濟，加快強縣富民步伐，不斷提高工業反哺農業、城市支持農村的能力。另一方面，依托域內外農產品加工龍頭企業，在全縣建設了豆稻米煙、牛羊鵝鴨“八大基地”，加快了農業產業化進程。同時，因村制宜、分類指導、突出重點、強化扶持，在全縣省級新農村試點“一鎮十村”實施“強村戰略”，初步建成了水稻、玉米、養殖、土地規模經營、勞動力轉移等專業村，實現了“一村一品”的生產格局，增加了農民收入，壯大了經濟實力。二是建設現代農業。積極推進“三化”建設，以建設旱澇保收、高產穩產農田為重點，加強防洪、除澇、灌溉等工程建設，旱澇保收面積達28.4萬畝，占全縣總播種面積的24%，推進了農業水利化；落實農機具購置補貼政策，支持發展農機專業大戶，組建了6個固定資產達百萬元以上的農機作業合作社，推進了農業機械化；加強農業技術推廣，實施農業科技入戶和測土配方施肥等工程，建設了23個農業科技示范園區，提高了農業科技含量，推進了農業標準化。三是建設公共設施。加強“一室四所”建設，在每個試點鎮村都建設了計劃生育服務室、體育活動場所、文化活動場所、衛生（院）所和購物場所，實施了教學危房改造，全部消除了D級危房，實現了集中辦學?；謴土巳h調頻廣播，農村廣播電視和通訊網絡覆蓋率達100%，有線電視入戶率達80%以上，有效緩解了試點鎮村群眾就醫難、就學難、購物難等熱點、難點問題，實現了小病不出村、健身有場所、購物有定點、求學有保障的基本愿望。

“四改”：一是改造鄉村道路。20*年完成了110多公里的通鄉、通村公路和試點鎮村主要街道硬質化建設任務，試點鎮村通鄉通村公路、鎮村內主要街道實現了100%硬質化。二是改造人畜飲水。投資620萬元完成了11處水廠13個村屯飲水安全工程建設，保證了11,000人的飲水安全，農村自來水入戶率達到50%以上，試點鎮村自來水入戶率達到100%。三是改造農民房舍。試點鎮村改造住房150所，新建磚瓦房104棟，磚瓦化率達到60%。四是改造人居環境。加強村容村貌整治，重點實施了清垃圾、清污泥、清糞便的“三清”工程、改灶、改廁、改圈的“三改”工程和綠化、美化、凈化的“三化”工程建設，農民群眾生產生活條件得到了極大改善。

“五提高”：一是提高農民收入。增加農民收入是新農村建設的核心任務。堅持“四輪驅動促增收”，第一，做強優質糧食產業。在全縣每個鄉鎮選擇2-3個村屯進行土地規模經營試點，提高了規模效益，達到了示范引導作用。深化種植業內部結構調整，大力實施“米稻”戰略，20*年全縣糧食總產突破6億斤，創歷史最好水平，糧食優質品率達到90%以上。第二，做強有機綠色食品產業。堅持“打綠色牌、走特色路”，依托我縣已通過日本、歐盟、南京等地認證機構認證的水稻、大豆、奧里米鴨蛋有機食品標識，建設45萬畝綠色優質食品基地，實現了以綠增收。第三，做強畜牧產業。大力發展專業養殖戶、規?；B殖小區和規模化牧場，加快主輔換位進程，牧業增加值突破億元大關，實現了以牧增值。第四，做強勞務產業。加強農村勞動力轉移服務體系建設，組建了7個外埠基地，轉移農村勞動力9,600人次，占全縣農村勞動力的30%，被確定為全省農村勞動力轉移基地縣，實現了三分之一的農村勞動力發展穩產、高效、規?；木珳兽r業，三分之一的農村勞動力發展畜牧養殖業，三分之一的農村勞動力外出務工創業致富的格局，構筑了農民增收的長效機制。20*年全縣農民人均純收入同比增長7%，試點鎮村農民人均純收入同比增長32.2%。二是提高農民素質。積極培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民，依托勞動力轉移陽光培訓工程，整合全縣教育資源，建立縣、鄉、村、村小組四級培訓網絡，培訓農民達1萬人次，使培訓過的農民都能掌握一至兩項勞動技能，為扎實推進新農村建設提供了智力保障。三是提高社會保障功能。加強社會救助體系建設，實行了城鄉居民最低生活保障，實現了應保盡保。加強農村新型合作醫療試點擴面工作，參合率達到86.5%，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧。深入開展十項利民行動，實施了一批重點民心工程，切實讓人民群眾充分享受到發展帶來的福祉。四是提高民主管理水平。深化和拓展了“三級聯創”和“三培兩帶”工程，制定出臺了《***縣農村“兩委”班子規范化管理辦法》，切實加強了農村基層組織建設。全面推行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，加快了農村民主法治進程。進一步完善“一事一議”和村務公開等制度，保障了村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，激發了廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。五是提高文明和諧程度。大力開展平安***創建活動，加強農村社會治安綜合治理，把社區警務向農村延伸，在中心村建立警務室，構筑了新型農村聯防網絡。建立健全了縣、鄉、村三級矛盾糾紛排查調處機構和信息網絡，充分發揮第一道防線作用，實現了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。在全縣農村開展了“鄉爭十好、村爭十增、戶爭十重”的“三個十”精神文明之星創評活動，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗，提倡科學健康的生活方式和文明向上的道德風尚，營造了文明、和諧的社會環境。

推進新農村建設的保障措施與機制

我們充分發揮“四方面作用”，建立和完善“四項機制”，為扎實推進新農村建設提供了堅強保障。

“四方面作用”：一是發揮規劃引導作用。堅持規劃先行，每個試點鎮村都制定了總體規劃、村鎮布局規劃和發展規劃，根據每個村的實際，有針對性地確定了“產業帶動型、生態文明型、文化旅游型、城鄉統籌型、民族特色型”等新農村建設模式，形成了重點突出、特色鮮明的新農村試點。二是發揮農民主體作用。引導農民成立新農村建設理事會，由農民自主決策、自行實施鎮村規劃和村容村貌的整治工作，讓他們充分享受主人翁地位。通過實施“以獎”、減免稅費和完善“一事一議”制度等措施，鼓勵農民投工投勞參與新農村建設，使農民主體作用得到充分發揮。三是發揮政府主導作用。為保證新農村建設的實效性，我們強化組織領導，加強了組織、指導、監督與管理，采取了“領導包村、部門幫村、企業援村”等辦法，保證了新農村建設的扎實推進。四是發揮合力攻堅作用。充分發揮黨委、政府主導力量和農民主體作用，積極爭取上級幫建部門支持，在全縣開展了部門幫建活動，使新農村建設工作成為了全縣各行各業的中心工作和義不容辭的責任，通過實施這種上下聯動、內外結合的方式，形成了推進新農村建設的強大合力。

“四項機制”：一是建立資金投入長效機制。通過向上爭取、政府補貼、項目捆綁、部門幫建、社會幫扶、農民自籌等方式，拓寬了融資渠道，建立了資金投入長效機制，有效解決了新農村建設資金短缺問題。20*年我縣新農村建設資金投入達6,400余萬元，其中在縣級財政收入僅為4,700余萬元的情況下，投入800余萬元用于新農村建設，并在財政預算中設立了新農村建設專項資金。二是建立資金使用監督機制。堅持“村用鄉管縣審批”的原則，出臺《新農村專項資金暫行管理辦法》，設立專用賬戶，實行專項管理和逐級審批程序，并嚴格執行了項目資金使用公示制度，有效提高了資金使用率。三是建立考核評比機制。將新農村建設工作納入全縣目標考核責任制，對成績突出的單位和個人給予了表彰獎勵，對工作不利的單位和個人實行一票否決制，取消年終先進評比資格，激發了各單位參與新農村建設熱情。四是建立農民自我管理機制。各試點鎮村結合實際，分別制定了簡單實用、便于操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、“門前三包”責任制及村內道路養護管理、庭院保潔等制度，有效地保證了新農村建設成果。

目前，我縣新農村建設正在一步一個腳印地扎實推進，***正在一天天向著“強縣富民、跨越發展，努力構建和諧社會”的目標奮進，竭誠歡迎省內外各界有識之士到***投資興業，共謀發展。