林業廳長在林業機關視頻會議講話

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同志們：

受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發的態勢日益加劇，境外山火頻繁發生，對我省生態安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內。全省森林火災次數和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發了《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發生。

一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓

各級林業部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質，切實把思想和行動統一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕恕?/p>

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識

各地要進一步完善宣傳方案，積極協調新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網絡、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區懸掛森林火險五彩旗，農家樂、入山道口、林區公路設置警示標牌，與林區農戶簽訂防火責任通知書，開展學?！拔鍌€一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患

所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關鍵環節，認真落實行政一把手、分管領導、林業局長、管護單位負責人的責任，強化鄉長、村長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個”關鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設檢查哨卡，加大巡查密度；對重點林區、自然保護區、風景名勝區等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理；對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當地政府匯報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區、高火險區、敏感地區和火情火災多發區，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備

防火期間，各級林業部門和森林防火指揮部領導班子一律不得離開本行政轄區；防火辦專職人員、了望監測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假；縣級森林公安局、林區派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮指揮帶班；各級防火辦必須嚴格執行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的，必須按照“縣（市、區）30人以上、重點林區、鄉（鎮）15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發生或應對重大森林火災的應急預案，并根據預案充分做好撲火隊伍、撲火經費、撲火物資、信息管理、通訊聯絡、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執行森林火災歸口、統一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統一由當地森林防火指揮部核實、上報和，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發階段

針對長期嚴重干旱、持續高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現對火場的絕對控制，在最短時間內安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州（市）、縣（市、區）林業部門領導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區群眾自發上山撲火，杜絕群死群傷事件發生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區實行封閉管理，實行交通管制，統一火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發生，森林公安機關要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規定，嚴厲查處違規用火行為，嚴懲火災肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭虎年大吉！