全市小麥收購工作會議講話詞

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同志們：

我市今年小麥收購工作即將全面展開，為切實做好小麥收購工作，落實好國家發改委等六部委的《年小麥最低收購價執行預案》。經請示市長同意，今天，我們在這里召開全市小麥收購工作會議。主要任務是傳達市小麥收購工作會議精神，學習貫徹今年小麥最低收購價政策，安排部署我市小麥收購工作。下面，我代表糧食局黨組就抓好今年小麥收購工作講幾點意見。

一、統一思想，充分認識做好小麥最低收購價收購工作的重要意義

為做好小麥收購工作，維護小麥市場價格的基本穩定，保護種糧農民利益，國家今年繼續在我省實行小麥最低收購價政策。這項政策的實行，是促進農民增收的重要措施、穩定糧食生產的重要舉措、確保國家糧食安全的重要保障，體現了黨中央、國務院對小麥主產區的關心支持，體現了中央財政對糧食主產區優惠政策的傾斜。貫徹落實這項政策，既是一項重要的經濟工作，也是一項重要的政治任務。大家務必要深刻領會預案精神，切實提高思想認識，從講政治、講大局的高度來認識小麥托市收購工作的重要性，增強執行政策的自覺性，切實把小麥最低收購價收購工作作為當前的一項中心任務，高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，不折不扣地把國家的這項惠農政策落到實處。

二、學習理解《預案》，更加準確執行年小麥最低收購價政策

月14日，國家發改委等六部門聯合印發了《年小麥最低收購價執行預案》，在認真總結近幾年糧食最低收購價政策執行情況的基礎上，進一步進行了完善，呈現六大新特點。特點一提高了價格水平。今年三等白麥最低收購價為每斤0.90元，三等紅麥、混合麥為每斤0.86元，均比去年提高0.03元/斤。特點二增加了收購主體。執行小麥最低收購價的企業增加了中糧集團、中國華糧集團公司所屬企業。特點三簡化了審批手續。中儲糧有關分公司負責提出的委托收儲庫點商省級糧食行政管理部門和省農發行研究確定，報中儲糧總公司備案后對外公布。同時，在預案執行期，即5月21日至9月30日期間，當小麥市場價格低于最低收購價格時，由各承貸庫點和委托收儲庫點，按照國家確定的最低收購價格自動掛牌收購農民出售的小麥，不需要宣布統一的啟動時間。安徽省政府決定6月5日啟動小麥最低收購價預案。特點四明確了補貼標準。今年的收購費用和保管費用標準仍然為每斤2.5分錢和3.5分錢/年，但明確了撥補給委托收儲庫點的收購費用每斤不得低于2分錢。特點五規范了企業行為。今年的小麥預案首次提出，委托收儲庫點要在收購場所張榜公布國家最低收購價小麥收購價格、質量標準、水雜增扣量增扣價方式、結算方式和執行時間等政策信息，讓農民賣“放心糧”，不得拒收農民交售的符合質量標準的糧食。中儲糧分公司對委托存儲庫點要足額撥付保管費用，不得對已確定的委托收儲庫點實行租倉儲糧，不得變相租倉降低保管費用補貼標準，確保安全儲糧。特點六強化了監督檢查?！额A案》進一步明確了地方糧食、物價部門和農業發展銀行的監督檢查職責，強調按在地原則對政策執行情況進行監督檢查。對違反有關規定的，取消委托收儲庫點資格，并按《價格法》、《糧食流通管理條例》等有關規定進行查處。

三、認真研判形勢，全面把握今年小麥收購新情況

當前的小麥供需狀況，從國際上來看，美國農業部月日公布的報告顯示，全球小麥庫存增加，供給充足，全球-年度小麥產量將創下有史以來的第三個產量高點。從國內來看，根據國家糧食局在濟南召開的座談會分析預測，今年11個小麥主產區預計總產2269.6億斤，11個小麥主產區大體占全國總產量的90%，據此推算，全國今年小麥產量約2522億斤，有望迎來第七個豐收年。預計商品量1381.2億斤，同比增加21.7億斤；預計國有糧食企業收購量約957.8億斤，其中按最低收購價收購749億斤。從省內來看，綜合各方面情況，今年我省小麥生產形勢較好，呈現出“面積擴大、單產提高、總產增加、優質率提高”的良好態勢，預計總產237.1億斤，比上年增加1.67億斤。我市農業部門預計今年小麥總產30萬噸，預計商品量27.5萬噸。

小麥價格情況，國際上小麥價格在去年底的低位上小幅波動，到月上中旬全球小麥市場價格下跌；國內小麥收購價格將在最低收購價水平保持基本穩定；省局價格監測情況表明，當前我省小麥市場價格在國家最低收購價水平之上，正常情況下新小麥價格低于陳麥價格。新麥上市之初，水分會相對較高，折算成中等質量標準，有可能低于今年國家公布的小麥最低收購價格，啟動小麥預案的可能性較大。據5月22日糧油市場報分析，今年小麥收購價將呈高開穩走的態勢，年的托市麥還未銷售完畢，年收購的托市麥更是一斤未動，并不支持人們高價搶購新產小麥。但是，我們也要清醒地看到，當前農民惜售心理趨強（對價格預期上升），收購主體參與增多（有可能會出現搶購），收購競爭異?；鸨ㄓ锌赡苄纬煞抢硇愿偁帲瑑炠|小麥可能會走出獨立行情。因此，各國有糧食購銷企業務必要認真研判市場，全面了解形勢，在做好托市收購和市場化收購兩手準備、兩手抓的同時，注意控制風險，努力爭取多收糧、收好糧，多收有效益的糧。

四、嚴格執行政策，切實保護種糧農民利益

小麥最低收購價收購工作政策性強、責任重大、涉及面廣，準確把握政策和嚴格執行政策是搞好這項工作的前提。各國有糧食收購企業的干部員工都必須認真學習，全面掌握并嚴格執行小麥托市收購的價格、質量和執行時間等政策。工作中我們要注意嚴把“四關”：

一是嚴把收購價格關。今年小麥的最低收購價以國標三等小麥為標準品，白麥每市斤0.9元，紅麥、混合麥每市斤0.86元。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。要做好政策宣傳，統一制作政策宣傳板，讓農民充分了解各項收購政策。要密切關注市場價格情況，在小麥市場收購價低于最低收購價時，由各收儲企業自動掛牌，按托市價敞開收購，對變相加價和抬價收購的小麥不得計入最低收購價糧食范圍。同時要嚴肅收購紀律，嚴格防止虛報收購數量套取、挪用收購資金和財政補貼、以次充好等違規現象的發生，一經發現，要依照有關規定嚴肅處理。

二是嚴把收購資金關。今年小麥最低收購價收購貸款主體和去年一樣，還是中儲糧直屬企業。各糧食收儲企業要協助、配合中儲糧直屬庫和農發行做好收購資金的申請、劃撥、管理等工作：一要及早算好資金需求大賬，加大與農發行、中儲糧直屬庫的溝通、協調力度，特別是要提前落實收購鋪底資金；二要協調農發行和中儲糧直屬庫按照國家規定的最低收購價格和收購費用規定標準進行貸款，其中由收儲庫點直接用于收購的費用不得低于2分錢；三要嚴格資金管理，收購資金只能用于糧食收購，絕不容許挪作他用。同時主動和市信用聯社聯系，做好資金配送，加強收購資金管理，確保收購資金安全。

三是嚴把收購質量關。一要按照省局開展的糧食質量效益年活動要求，嚴格執行糧食收購政策，把好糧食收購質量關。等外糧和非年生產的小麥不得列入最低收購價格范圍。對達不到國家質量標準的小麥，必須整理達標后方可入庫。二要堅持依質論價政策，既要防止人為壓級壓價，超標準扣水扣雜，也要防止隨意放寬政策標準，抬級抬價，收人情糧等。三要客觀公正地做好小麥類別（白麥、紅麥和混合麥）和其他質量指標的檢驗認定工作，不得將白麥作為混合麥收購，也不得將混合麥作為白麥收購。四要對水分、雜質、不完善粒超標的，嚴格按照國家《關于執行糧油質量標準有關問題的規定》執行，同時要在收購碼單上填寫清楚，讓賣糧農民清楚明白放心。

四是嚴把收購監管關。收購期間，市糧食局和中儲糧直屬庫將組成檢查組，深入國有收儲企業對收購工作進行進行巡查、監督，并落實派人駐庫監管制度，確保小麥最低收購價政策執行情況置于嚴密監控之下。在收購時間上，經省政府批準全省從月5日啟動托市收購；在收購布點上，必須是經中儲糧安徽分公司批準的庫點才能參與托市收購，未經安徽分公司批準，不得自行設立收購庫點。要按時上報當日收購進度，切實采取有效措施，防止將陳糧和低價收購的糧食轉入今年托市糧。采取邊收購邊驗收的辦法，收滿一倉驗收一倉，發現不合格的糧食和有違規違紀的，要立即停止收購。對經驗收不合格的，不得作為最低收購價糧食。對收購過程中違反小麥最低收購價政策的各種行為，一經發現，要嚴肅查處。

五、優化服務方式，以創先爭優為載體，全力完成小麥最低收購價收購任務

各國有糧食企業要充分發揮在糧食流通中的主渠道作用，確保小麥最低收購價政策落到實處。要以收購一線作為我們的主戰場，檢驗我局開展“我是明光人，我為明光發展做什么”大討論大行動活動成果；把全面落實小麥最低價收購政策作為平臺，推動創先爭優活動的深入開展；從優化服務方式實現突破，展示糧食人風采，服務社會，服務群眾。

一要服務于中儲糧直屬庫小麥最低收購價運作，主動支持、密切配合中儲糧直屬庫的執行主體工作，共同促進預案的落實和執行。二要服務于企業收購。各國有糧食企業是小麥最低收購價政策的實際運作載體，糧食局機關，特別是相關業務股室要加強指導服務，指導企業準確把握政策內容，嚴格按照質價政策開展收購；要加強協調服務，重點幫助企業落實倉容和收購資金。三要服務于農民增收。一是進一步加大政策宣傳力度，利用多種形式宣傳國務院提高今年小麥最低收購價政策。二是營造優良售糧環境。在小麥收購中，要堅持明碼標價，讓農民賣“放心糧”；堅持以質論價，讓農民賣“滿意糧”；堅持不打白條，讓農民賣“放心糧”；堅持優質服務，讓農民賣“舒心糧”。特別是農民售糧高峰時，所有收購企業要延長收購時間，簡化入庫手續，公開質量檢驗，保證準確計量，加快結算進度。積極創造條件增加便民服務設施，增加服務項目，如添置地磅、增加休息場所、免費提供茶水和藥品、開展預約收購，減少售糧排隊時間等。三是做好糧食入庫準備工作，抓緊配齊配足收購所需的各種器材、設施設備，搞好空倉消毒，結合騰并倉庫，擴大收儲能力，滿足農民售糧要求，避免因人為因素出現農民“賣糧難”和不穩定、不和諧局面。四是各單位要公布投訴電話，設立投訴意見箱，接受社會和群眾監督。

總之，國有糧食購銷企業要積極創造條件，努力發揚優良傳統，強化服務意識，以高度的政治責任感，確保完成小麥托市收購工作任務。

六、加強安全防范，確保安全無事故

各單位要加強對收購設施設備的檢修維護工作，確保設施設備安全運行；加強對火源、易燃品、化學藥品等危險源的管理和控制；收購高峰期間，要做好收購現場秩序的維持工作，避免因收購現場人員眾多、設備轉移、車輛交錯而發生交通、設備、糧堆坍塌傷人及火災等安全事故。同時，各收儲企業要制定防汛預案，按市局防汛抗旱指揮部要求，落實各項應對措施，確保儲糧安全度汛。

同志們，認真貫徹落實好最低收購價政策，扎實做好小麥收購工作，讓農民享受到糧食豐收的成果，意義重大。希望同志們一定要同心協力，扎實工作，確保圓滿完成我市今年小麥最低價收購工作任務，為保障國家糧食安全，推動明光科學發展做出新的更大的貢獻！