農業結構調整現場會發言稿

導語：農業結構調整現場會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委、市政府的部署，今天召開全市農業結構調整暨水權市場建設現場會議，這是今年我市推動中心工作又一個十分重要的會議。主要任務是分析我市農業發展面臨的形勢，進一步明確當前和今后一個時期農業結構調整、水權市場建設的目標任務，動員全市上下統一思想、明確目標，堅定不移地推進我市農業結構調整和水權市場建設，努力實現傳統農業向現代農業的新跨越。

從昨天上午開始，我們利用一天半的時間，觀摩了各縣區和集團農業結構調整及水權市場建設方面的典型，大家邊看、邊議、邊思考，普遍感到開闊了眼界，觸動了思想，啟發了思路，明確了方向。剛才，主席通報了考察農業的情況，對我們啟發大、觸動大。各縣區負責同志的交流發言，都對加快農業結構調整和水權市場建設提出了很好的思路和打算。尚市長代表市委、市政府對加快水權市場建設作了全面的安排部署，有很強的前瞻性、創造性，請同志們結合各自實際，在不斷探索中抓好落實。下面，我重點就加快全市農業結構調整工作，講幾點意見。

一、正視形勢，切實增強加快農業結構調整的緊迫感和使命感

當前，我市經濟社會發展正處于傳統農業向現代農業和工業化、城鎮化發展的轉型時期，加快農業結構調整對于從根本上解決“三農”問題，改善河流域生態環境，促進農民增收具有十分重要的意義。

加快農業結構調整，是解決水資源突出矛盾，維護生態安全的緊迫需要。我市處在西部和全國生態安全屏障的重要位置，保障生態安全、維護基本的生存環境，已成為我市十分重要而緊迫的任務。多年來，由于河流域過度的打井開荒和水資源的過度開發，造成了我們賴以生存的生態環境急劇惡化。整個流域已成為我國甚至全球內陸河流域用水矛盾最突出、生態環境問題最嚴重的地區，實施生態治理已經到了刻不容緩的地步。那么怎樣維系生態，怎樣捍衛綠洲？省委陸書記講，根本的出路在于節水,市委火書記講，節水的核心在于結構調整。目前，全市92%的水資源用于農業，而農業中83%的水又用于了種植業。由此可見，生態問題的深層次矛盾，還在于用水結構不合理，在于過多的農業用水擠占了生態用水。解決好生態問題，必須在加快產業結構調整和農業內部種植結構調整步伐上下功夫，盡快建立起與水資源承載能力相適應的區域產業結構布局。通過大面積壓減高耗水、低效益的作物，達到削減農業用水，補給生態需水，進而恢復植被、改善生態的目的。

加快農業結構調整，是轉變農業發展方式、促進農民增收的現實需要。增加農民收入是農村經濟發展的首要目標和戰略任務，而農業結構調整是促進農民增收的永恒主題。改革開放30多年來，我市的農業實現了從計劃分配向市場導向的轉變，農業結構基本實現了由以糧為綱向糧經并舉的轉變。這些成績固然可喜，但與農民增加收入的愿望相比，與現代高效農業的要求相比，我市產業結構仍然很滯后，很不相適應。從上半年種植業的結構看，糧食、經濟作物和飼草的比例是65.5:30.7:3.8，今年總共種了339萬畝，糧食達220萬畝，占69.9%，糧食中小麥占了80萬畝，這個結構相當于我們省上世紀80年代解決溫飽時的結構，現在不僅全省沒有這樣的結構了，外省也沒有了。正如前不久省長來批評指出的那樣，農業結構很不合理，在種植方式上仍然是傳統的、粗放的大水漫灌式的耕作，農業發展仍然依賴于廉價的勞動力，依賴于過多的耕地資源和水資源的消耗,是一種落后的、自然式的、放任式的農業發展方式。加快農業發展方式轉變和經濟結構調整，已經到了時不我待、刻不容緩的地步。

加快農業結構調整，是鞏固河流域重點治理成果的必然要求。今年是完成河流域重點治理近期目標任務、實現兩大約束性指標的最后一年，到年底民勤蔡旗斷面過水量可達到2.5億立方的規劃目標，民勤地下水削減也將靠近0.89億立方這一既定目標。這兩項指標的實現實在來之不易，是壓減了灌溉配水面積63.34萬畝，關閉機井3300眼，畝均只按410立方配水的情況下得來的。實事求是講，農民群眾是做出了犧牲的。然而，這樣一個局面能否維持下去，明年上游向下游放水能不能達到今年的下泄量，民勤地下水開采能不能保持在0.89億立方內。用什么辦法來鞏固現在的成果？我想，僅僅靠那些工程的措施是無法實現的，根本的出路還在于農業結構調整，在于建立起與水資源承載能力相適應的經濟結構體系，特別是與水資源相適應的農業結構體系。結構調整是將節水和增收這一對矛盾有機統一起來的唯一方式，要通過結構調整，使廣大農民在生態治理中得到更多的經濟效益，使農民在增收的實惠中積極參與到水權制度改革和生態治理中來。

加快農業結構調整，是建設社會主義新農村的有效途徑。農業結構的調整與農村生產方式的轉變、農民生活質量的提高密切相關,農民不僅在高效益的種植結構中增加收入、提高生活水平，而且生產方式及生活環境也得到極大改善。比如，在日光溫室內工作，就改變了農民風吹日曬的露天生產條件，規?；酿B殖和秸稈青貯利用，可以解決人畜分離、解決村莊臟亂差等問題，農村衛生狀況和人居環境能得到有效改善。隨著農業產業化經營水平的提高，農村二、三產業的興起必然創造更多的就業崗位，吸納更多的農村剩余勞動力就業，促使農民離開農村或向非農產業轉移。所以，產業結構調整可以極大地促進新農村建設，提高農民生活質量，改善農村落后習俗，促進農民生存方式、生產方式和生活方式的改變。

加快農業結構調整，是搶抓機遇、改變現狀的迫切需要。當前，我市農業結構調整正值千載難逢的大好機遇。河流域重點治理項目的實施，有著補助政策的牽引，水權制度的約束，基礎設施的保障等條件，這是最大的機遇。明年是“十二五”規劃的啟動年，從上到下都在謀劃從明年起的新一輪發展，把農業結構調整擺在了十分重要的位置來研究實施，這是第二大機遇。三是從國家到省上，更加重視西部的節水型社會建設，在不斷加大節水農業、生態農業、高效農業的政策支持力度，這都是我市圍繞節水增收開展結構調整的良好外部環境。還有這幾年群眾在發展設施農業中煥發出來的強烈愿望和高漲的熱情，形成了強大的群眾基礎。這樣好的機遇，對我們各級干部來說，如果看不到、抓不住、干不好，說輕點，那是極大的失職，說重點，應是農業干部無法寬恕的罪過。為此，我們一定要提高認識，把加速生產方式轉變和農業結構調整作為當前農業農村工作的首要任務來抓，努力實現農業結構調整和農民增收的歷史性突破，開創我市農業工作的新局面。

二、明確目標任務，全力推進農業結構調整

當前和今后一個時期，我市農業結構調整工作總的要求是：緊緊圍繞市委、市政府提出的實施“兩大戰略”、壯大“五大產業”的總體思路，以發展現代農業為方向，堅定一個目標，即“節水增收”，主攻兩個重點，即設施農業和特色林果業，促進三個大幅度壓減和三個大幅度提高，即大幅度壓減糧食作物、大幅度壓減高耗水作物、大幅度壓減低效益作物；大幅度提高以日光溫室為主的瓜菜業在種植業中的比重，大幅度提高以暖棚養殖為主的畜牧業在農業增加值中的比重，大幅度提高以紅棗、葡萄等為主的林果業在農業中的比重。逐步實現“2211”目標，即用五年或更長一段時間，實現農民戶均發展2畝棚（日光溫室或養殖暖棚）、2畝特色林果業，人均種植1畝節水高效大田，農民人均純收入達到1萬元，力爭使全市畝收入萬元以上的耕地達到50萬畝（設施農業），5000元（萬元以下）以上的耕地達到100萬畝（高效林果業等），2000元以上（5000元以下）的高效大田達到100萬畝，使農民收入中來自上述優勢特色產業的比重達到70%以上。

為了確保上述目標的實現，我們要著力壯大四大產業。

1、著力壯大以日光溫室為主的瓜菜業。設施農業是現代高效農業的主要標志。發展以日光溫室瓜菜為主的設施農業是充分發揮我市光熱資源優勢、加速生產方式轉變的首要舉措。今年，在婦女小額擔保貸款的撬動下，群眾建設日光溫室的積極性不斷高漲，新開工日光溫室近3萬畝，預計年底總面積可達到10萬畝。從現在的市場需求和價格走勢看，我市日光溫室瓜菜業在今后一個時期會呈現出產銷兩旺、前景寬廣的喜人景象。我們應抓住機遇，乘勢而上，做大做強這一產業。一是要進一步擴大規模。要在綠洲灌區和條件較好的山水灌區以及其它適宜種植日光溫室的地區都要建設日光溫室，在一些不適宜建瓜菜溫棚但適宜種植食用菌的地區（比如，天祝、古浪、涼州區南部山區及沿山冷涼地區），要建設雙孢菇等食用菌大棚。要通過五年的努力，力爭使全市日光溫室達到25萬畝（座）以上，產量達到150萬噸，農民來自日光溫室的收入人均達到2500元，占到農民人均純收入（1萬元）的25%。二是要把提升日光溫室效益擺上更加突出的位置。一方面要推進品種升級換代，向高端品種要效益，積極引進高效、稀有、能為群眾帶來更高收益的品種。目前，我市的普通大棚品種收益大都在1萬元左右，但也有一些特色、稀有作物如木瓜、花卉、沙蔥等，每棚收入高的有4到5萬元，要發動群眾積極嘗試，引進推廣。另一方面要向管理要效益。目前，我市有的日光溫室按標準的收益來衡量，收益并不算高，有相當一部分溫室每棚收益不上萬元，根本原因還是管理沒跟上、技術不過關。明年我們要確定設施農業為提質增效年，不僅讓農民建起棚、種得上，還要種得好、收益高，努力使每畝日光溫室年收入都要達到1到2萬元以上。要特別強調,今年底前要徹底消滅無主棚和空棚。

2、著力壯大以暖棚養殖為主的畜牧業。畜牧業是否能成長為農村經濟的支柱產業，是衡量一個國家農業發達程度的主要標志。從全世界來看，越是農業發達的國家，畜牧業增加值占農業增加值的比重越高。一些發達國家，畜牧業增加值占農業增加值的比重達到了60％-80％。在本世紀，我國畜牧業也將由支柱產業上升為主導產業，在農業中的增加值將超過種植業。近幾年來，我市抓住河流域重點治理和省上大力推進草畜產業發展的有利機遇，加快畜牧業發展步伐，畜牧業增加值占農業增加值的比重達到30.22%（16.17億元），高于全省平均水平6.61個百分點。農民來自畜牧業的純收入人均達到882元，占到農民人均純收入的22.2%。但是和全國比，畜牧業占農業增加值還差近6個百分點。今后一個時期，我們要將設施畜牧業擺上更突出的位置來抓。一是要加快發展速度。要通過5年的努力,力爭使全市養殖暖棚達到25萬畝，畜牧業增加值在農業增加值的比重提高到40%，每年提高2個百分點。農民人均畜牧業收入達到2370元以上，占到農民人均純收入（1萬元）的23.7%。二是要著力提高效益。從這幾年的種養實踐看，按標準進畜的養殖暖棚純收入應該同日光溫室的收益差不多或更好一些，至少在1萬元以上。但事實是我市的養殖暖棚效益卻普遍不如日光溫室，許多暖棚年收入幾千元。其主要原因是進畜不夠，現在的情況是，建棚很快、進畜較慢，暖棚雖然建起來了，但只是把原來散養的牲畜投進圈，自繁自育起來，只是改善了圈舍條件，達不到擴畜增收的目的。進畜不足的原因絕對不是一次性投入過高的問題。我們曾經多次算過賬，只要一次性投入達到與日光溫室同樣的水平（2萬多到3萬元），建棚進畜基本都夠了。日光溫室為什么就能當年建棚當年見效？而養殖暖棚就遲遲不能足量進畜？說到底，還是個認識問題，存在完任務的思想。這里再次強調，抓養殖暖棚，一定要在擴畜上下功夫，各縣區在促進進畜工作上要想一些好辦法，對已建成的養殖暖棚，要對其進畜情況進行回頭檢查。對新建的暖棚,要按照基本達到的投畜標準進行驗收。投畜資金不足的，可以通過婦女小額擔保貸款扶持解決。另外，從明年開始，我們在暖棚養殖考核上可以嘗試不看建棚數量，就看進畜量、看出欄率，以此激勵擴畜增效。三要提早謀劃解決好飼草料問題。我們既要大規模發展畜牧業，同時又要壓減糧食作物，可能會在短時間內引起原來自給模式下的飼草料不足，需要我們未雨綢繆，提早考慮飼草供給問題。一方面，要提高秸稈利用率。目前，我市的秸稈利用率只有40%。要借鑒學習農場的辦法，加大現有秸稈青貯氨化力度，努力使秸稈利用率達到80%以上。同時，要樹立市場經濟的觀念，面向市場購買飼草飼料。四要注重調整畜牧業內部結構。在發展牛羊等傳統的草食畜牧業的同時，也要適度擴大精飼料畜禽養殖規模，積極發展養鹿、養鴨、養鴿等特種養殖，既可調劑因秸稈減少可能引起的飼草料供給問題，也可提升畜牧業產出效益。

3、著力壯大以紅棗、釀造葡萄等為主的特色林果業。所處的緯度和特有的光、熱、水、土條件，有著發展節水、喜溫、耐旱、耐鹽堿的林果藥材的優越條件，是公認的優質葡萄的最佳產地，也是紅棗最佳生產區域。再加上近幾年葡萄、紅棗、核桃等林果有著穩定的市場需求和不斷上揚的市場價格，給農民帶來的效益十分可觀，林果效益普遍高于農作物收益的5到10倍。從明年起，我們要把林果業作為節水增收的重要產業來抓，一要擴大栽種面積。經過五年努力，全市林果面積發展到100萬畝以上。其中紅棗和葡萄要力爭達到50萬畝，核桃等小雜果要發展到10萬畝，枸杞、甘草等中藥材達到30萬畝以上。全市林果藥總產值達到25億元，農民人均純收入中來自林果產業的收入達到2000元以上，占到農民人均純收入（1萬元）的20%以上。二要向優勢區域集中。立足區位優勢，按照集中連片、規模發展的原則，在民勤縣、涼州區和古浪縣低海拔、高積溫的綠洲區及沿沙邊緣區域重點發展紅棗、釀造葡萄；在民勤縣的沿沙區和天祝、古浪二陰地、涼州區張義山區等地，重點發展中藥材；在涼州區新華、金塔、古浪縣的古豐等冷涼區重點發展小雜果；在天?？h金強川片、哈溪片、涼州區西營灌區、金塔灌區、古浪、民勤的不保灌區發展溫室葡萄。要舍得拿出好地來種林果，形成規?；^域化的產業布局。

4、著力壯大節水高效的大田農業。大田作物只要選擇好品種，也能達到節水增效的效果。要根據不同地域的立地條件，因地制宜地發展節水高效的大田作物。從全市的種植狀況看，在井水灌區和水資源較好的保灌區，高原夏菜、番茄、食葵、辣椒制種、水地地膜馬鈴薯等畝純收益在2000元以上，單方水效益在3元以上。地膜食葵、棉花、亞麻等作物畝純收入在1500元左右、單方水效益在3元以上。在沒有灌水條件的山旱地，發展旱作馬鈴薯畝純收入也可達1000元以上。相比而言，小麥、啤酒大麥等作物畝純收益只有480多元、520多元，單方水純效益只有1.12元、1.37元。為此，下一步我市發展節水高效大田作物總的要求是，重點發展畝純收益過2000元、單方水效益在3元以上的高效作物，下功夫壓減畝收益在1000元以下、單方水效益在2元以下的低效益作物，禁止引進畝耗水400方以上的高耗水作物。在區域布局上，重點在海拔2000米以上、水土條件較好的天祝金強川、古浪黃羊川、涼州區張義等河水灌區發展高原夏菜，力爭達到15萬畝。在古浪、天祝、涼州區干旱山區大力發展旱作馬鈴薯，力爭達到50萬畝。在水土條件較好的綠洲區，在穩定玉米制種面積的同時，大力發展花卉、蔬菜等制種和特色種植，力爭高端特色制種達到10萬畝以上。

三、強化措施，確保農業結構調整目標任務落到實處

加快農業結構調整和水權市場建設是一項重大的戰略任務，更是我市農業工作中的一場深刻變革，市、縣、鄉和各部門、各級干部要提高認識，統一思想、堅定目標，強化措施，扎扎實實地推進和實施。

一要以思想解放引領農業結構調整。是傳統的農業大市，受農耕文化和計劃經濟體制的影響，廣大農民以糧為本、自給自足的小農經濟觀念比較深厚。要推進結構調整，當務之急是破除傳統思想觀念的束縛，以思想觀念的大轉變、大調整，推動農業結構的大轉變、大調整。要樹立大安全的觀念。現在我們有不少的同志一談起壓減糧食，就要提出國家商品糧基地、國家糧食安全等理由。過去作為河西的商品糧基地，確實為國家糧食保障做出過貢獻。但隨著河流域生態問題的凸現，國家對我市的定位已由商品糧基地調整為西部乃至全國的生態安全屏障。省委、省政府和市委、市政府主要領導多次明確指出，國家糧食安全不靠更不靠來保障。糧食安全是國家層面的大戰略，如果在這樣一個生態極其脆弱的地方，一味地發展高耗水、低效益的糧食作物，只會加速生態的惡化，只會給國家糧食主產區生產造成威脅，那樣就真正影響到了國家的糧食安全。因此，我們要堅決破除以建設商品糧基地為主的狹隘的區域發展觀念，樹立起抓好我市的生態安全就是在保障國家糧食安全的大局觀念。要樹立大市場的觀念?，F代農業是市場農業，是商品農業。但在目前，我們的許多農民市場意識還比較淡薄，一方面是自給自足，包括人吃的、畜吃的，都想要自己種、自己產。另一方面不把農產品當商品，沒想著為賣而種，或者既使想賣也眼睛只盯著鄉上、縣上和周邊的小市場，怕種得多了賣不掉、養得多了售不出?，F在的市場已經是全國乃至全球的大市場，運銷體系已經很完善，生產規模越大營銷商越多。我們必須增強商品意識、市場意識，著眼全國乃至全世界的大市場，市場需要什么就生產什么，什么賺錢就發展什么，把農業當企業來經營，把農田當車間來管理，通過走向大市場獲取大收益。要樹立大發展的觀念。改革開放三十年，我市農民的溫飽問題基本上已經解決，正在向小康社會邁進。但目前仍有許多農民滿足于現狀，小富也安、小富即滿，覺得能吃飽肚子、有點錢花就心滿意足，缺乏掙大錢、快發展的勁頭。我們必須堅決破除小農思想，樹立大發展、快發展的觀念，營造致富光榮的良好氛圍，激發群眾思富思進、先富快富的內在動力，不斷引導群眾提高生活質量。

二要以現代科技支撐農業結構調整。今后，農業的增產增效，不再靠面積的擴大和量的積累，而是靠質的飛躍和科技的創新。大力度、大規模的結構調整，必須建立起與之相適應的科技支撐體系。要大力提高農民技術素質。用科技武裝起來的農民是結構調整的主力軍和排頭兵，各縣區和有關部門要抓住秋冬和明春的有利時機，圍繞四大主攻產業，大規模開展農民技術培訓，為明年農業結構調整提供有力的思想、技術支持。一方面要幫助農民算好節水賬、增收賬、發展賬，通過算賬對比，讓農民明白結構調整的重要意義，明白自己今后的種養結構，進而把大家的積極性充分調動起來。另一方面要圍繞矮化密植紅棗、釀造葡萄栽培、高端制種等新興產業大力開展栽植技術培訓。這些技術對農民來說，都是新鮮事物，如果不能及時掌握，明年要起步推開是很困難的。要通過培訓，確保每戶有1名熟練掌握種養技術的明白人。要加大技術服務力度。為農民提供技術服務是各級政府和職能部門義不容辭的職責，市縣（區）農牧、林業、水務、科技、農機、科協等部門要根據部門職能，盡快制定紅棗、釀造葡萄、核桃、特色制種等新興產業的種植技術規范、操作技術規程，聘請市內外專家組成技術服務團，圍繞四大產業巡回開展技術指導，對縣區農業技術骨干開展包縣培訓。同時，農牧、林業、水務、科技、科協等部門要組建專門的技術小分隊，深入縣鄉對口抓好縣鄉技術人員培訓。各縣區要抓好鄉鎮專業技術干部、農民技術員的培訓工作，要實行分級包抓責任制，縣（區）級技術人員包鄉鎮、包村組；鄉鎮技術人員、農民技術員包村組、包農戶、包示范點，層層指導服務，形成市、縣、鄉、村四級技術服務網絡體系。確保技術服務到戶、到棚、到田間地頭。

三要以市場營銷促進農業結構調整。與農業結構調整伴生的是農產品的銷售問題。如何保證大批農產品產得出、賣得好、收益高，是擺在我們面前的一項緊迫而重大的任務。要盡快建立完善營銷網絡。要大力發展訂單農業，力爭每年秋季讓大部分農民拿到次年種植訂單，保障農戶利益，防范市場風險。要大力培育農產品營銷企業、營銷隊伍和經紀人隊伍，適時對農產品銷售業績突出的營銷企業和營銷大戶給予表彰獎勵，吸引更多的運銷商家來武發展創業，同時，鼓勵更多的農民進入流通領域，拉貨源、跑市場、找銷路。要大力發展專業協會和專業合作社，切實提高農民的組織化程度。積極鼓勵農民以種養大戶、中介組織和各類農民合作社為核心組成各類專業協會，走“公司+協會（合作社）+農戶”的產銷路子。要大力拓寬銷售市場。各級政府和有關部門要切實擔當起打通和拓寬農產品銷售市場的職責，在穩定、青海、西安等20多個現有西部市場的基礎上，瞄準中亞以及香港、東南亞蔬菜市場，積極發展外向型出口農產品。要通過舉辦農產品推介會、展銷會、洽談會等形式加大宣傳推介力度，通過與省內外大型農產品銷售市場、購銷企業建立供銷關系，開辟我市農產品穩定的銷售渠道。要樹立品牌占領市場、品牌提升效益的觀念，做好分級包裝，提升產品檔次，提高農產品品牌的知名度和市場競爭力。要充分發揮龍頭企業的帶動作用。龍頭企業是農產品就地銷售和加工增值的“轉化器”。一方面要充分發揮我市已有的龍頭企業的帶動作用，建立起龍頭企業與農戶更加緊密的利益紐帶關系。另一方面還要圍繞特色產業加工增值需要，大力引進新的龍頭企業，圍繞設施農業、林果業和特色種植業招商引資，積極建立“企業+基地+農戶”的產業化體系，促進農民增收、企業增效。

四要以體制機制創新推動農業結構調整。農業結構調整不單純是一個種植品種調整的問題，而是一項涉及農村深層改革的系統工程。需要我們拿出更大的勇氣和舉措進行改革創新。要以水權改革促進調整。要牢牢守住水權不動搖，通過深化水權改革，促使農民提高土地單位面積的產出效益、單方水的產出效益，以水權引導農民向節水高效的產業升級。要積極推進土地流轉。土地流轉是否順暢，直接影響到農業結構調整。各縣區要積極搭建土地流轉平臺，縣上要成立土地流轉服務中心，鄉鎮也要成立土地流轉服務站，加強對土地流轉工作的指導服務。要鼓勵務工經商農戶在土地承包權不變的前提下，流轉經營權，以提高土地資源的產出效益。要拓展融資渠道。節水高效農業也是高投入產業，必須解決好群眾的融資難問題。目前我市開展的婦女小額擔保貸款是體制機制創新的典范，我們要在認真總結經驗的基礎上，進一步拓寬婦女小額擔保貸款的規模，按照“渠道不亂、用途不變、各計其功”的原則整合項目資金，擴大貸款規模，支持特色產業發展。林業部門要在林權制度改革的基礎上，積極研究探索，將林權作為不動產，進行產權評估抵押貸款的工作。同時，縣區要積極探索，早日推行日光溫室和養殖暖棚的物權證辦理工作，為貸款擔保創造條件，有效解決農業發展融資問題。

五要以科學方法推動農業結構調整。加快農業結構調整，政府是主導，廣大農民是主體。我們務必要講求工作方法，各級黨政組織既要充分尊重群眾意愿，不搞強迫命令，不搞包辦代替，但更不能無所作為，無動于衷，而要積極作為、主動作為。要充分發揮好各級黨政組織在結構調整中的主導和推動作用，通過政策扶持、科技服務、市場拓展、效益示范、典型引路等方式，充分調動起農民調整結構的積極性。這里特別強調，宣傳部門（包括電視、報紙、網絡）要切實做好面向群眾的宣傳發動工作，把農業結構調整放到同河流域重點治理、工業強市同等重要的位置強化宣傳，通過在日報、市電視臺、政府網站開辦專題欄目、開展專題輔導宣講、現身說法等群眾喜聞樂見、靈活多樣的方法，把市委、市政府加快產業結構調整的意義、目標、思路、措施和要求宣傳到鄉村、農戶。要堅持實事求是、因地制宜，我們提出“”目標，是一種方向，也是一種農業結構的發展模式，要科學理解，創造性地落實，絕不能生搬硬套、搞“一刀切”、“簡單化”。要根據各自自然條件、資源稟賦、群眾接受程度等因素區別對待，適宜發展什么就發展什么，各打各的優勢仗，各走各的特色路，保證我市農業結構調整健康地向前推進。

六要以靠實責任保證農業結構調整。農業結構調整工作量大、任務重，必須細化任務、明晰責任，統籌推進。要認真安排部署。今天會議之后，各縣區要按照市上提出的目標任務，制定明年和今后5年的農業結構調整規劃和實施意見，盡快召開會議，全面安排部署，讓鄉鎮、村組、農戶知曉各自年的目標任務、工作重點、工作措施、區域布局。市農牧局、水務局要在廣泛征求意見的基礎上，進一步修改完善《市農業結構調整指導意見》（討論稿）和《市水權市場建設方案》（討論稿）后，盡快按程序下發。要加強分工協作。市農牧、水務、林業、科技、科協、農機、供銷、發改、財政、工信、招商、婦聯等部門要各司其職，各負其責，通力協作，形成工作合力。市農牧、水務、林業部門要分別對農業結構調整和水權市場建設、林果產業培育發展牽頭抓總，全過程指導，全過程服務，全過程跟蹤落實。發改、財政、工信、招商等部門要圍繞設施農業、特色林果業、特色種植，抓好基地扶持、農產品加工、流通企業的培育壯大及招商引資工作。商務、供銷等部門要加強營銷網絡及市場體系建設，做好瓜菜等農產品營銷工作?？萍?、科協等部門在抓好食用菌產業培育壯大的同時，著力抓好科技服務工作。組織、人社部門要圍繞農業結構調整提供組織保障、人才保障和智力支持。宣傳部門要充分發揮媒體覆蓋面廣、傳播快、生動直觀的優勢，搞好面上的宣傳推動和先進典型的挖掘推廣。各縣區、各有關部門要樹立大局觀念，堅決貫徹市委、市政府的決策部署，爭取“十二五”第一年各項工作有一個良好開局。

同志們，農業結構調整是一項事關農民增收、農業增效和經濟社會可持續發展的戰略任務，全市上下要按照市委、市政府的統一部署，堅定目標，扎實苦干，銳意進取，為我市農業又好又快發展做出新的更大貢獻！