縣農村公路專題會議發言

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同志們

召開全縣農村公路工作會議，主要目的認真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排2010年全縣農村公路建設工作，動員項目鄉鎮、村以及有關部門進一步統一思想，提高認識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農村公路建設再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了2010年村道硬化工程項目計劃》和《2010年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉鎮簽訂了2010年農村公路建管養工作目標責任書》同時,今天。也表彰了2009年農村公路建設工作的先進集體和先進個人。下面，再講幾點意見：

一、提高認識，抓住機遇。樹立責任意識

對于改善農村生產生活條件、發展農業和農村經濟、建設社會主義新農村起著至關重要的作用。近年來，農村公路是加快農村發展的基礎和先導。加快農村公路建設?？h委、縣政府高度重視農村交通基礎設施，積極爭取項目，落實資金，充分調動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設取得了新的進展。2009年，全縣農村公路建設爭取專項資金達1.08億元，完成了14個鄉鎮、26個村村道硬化工程371公里，受益農戶超越10萬人，12個鄉鎮19個村實施了通村水泥路項目，實施續建和新建農村公路建設項目17項，完成固定資產投資達1.02億元。同時，狠抓道路養護和管理工作，對縣鄉老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進行了整治，共整治翻漿6510平方米，補修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農村公路建設真正提高了等級、上了檔次；同時，認真開展了道路交通整治工作，確保了農村公路建養成果，全年農村公路優良路率達33.5%其中縣道優良路率達44.5%全縣農村公路更加平安便當疏通，有力的支撐了縣經濟社會協調發展。此，代表縣政府對受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！對為我縣公路建設事業做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

也要看到當前農村公路建設工作中存在問題和困難，肯定我縣農村公路快速發展的同時。一是公路建設項目資金仍然缺乏。隨著新農村建設步伐的加快，縣農村公路建設任務十分艱巨，但由于主要依靠國家補助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農村公路養護工作矛盾突出。農村公路項目爭取、建設、管理、養護職責不清，呈現了重建設、缺養護，重投資、輕效益的現象。三是農村公路建設環境亟待進一步改善。農村公路建設中，局部鄉鎮、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾；個別鄉鎮、村在項目建設時缺乏宣傳動員和組織協調，影響了項目的正常施工和進度。所以，必需抓住問題的根源，找準突破口，理清工作思路，明確工作任務，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農村公路建設工作再上新臺階。

二、落實措施，明確任務。確保村道硬化項目順利實施

縣與省市交通主管部門和發改委主動協調、匯報，今年。目前已爭取到農村公路建設項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉鎮35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設里程401.2公里；7個鄉鎮10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優惠政策，抓住機遇，乘勢而上，切實抓好今年的農村公路建管養工作，為實現“四縱三橫”為主骨架的農村公路網和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎。

（一）廣泛宣傳。既需要責任單位盡職盡責，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設，農民群眾是主體。一定意義上講，農村公路建設的成敗，于對農民群眾的宣傳發動是否深入，農民群眾參與的積極性是否得到充分發揮。因此，宣傳發動是基礎、前提、也是關鍵。要向廣大群眾宣傳農村公路建設的基本政策和有關規定，認真做好思想教育和引導工作，使群眾能夠積極關心、支持和參與項目建設。同時，要把民主管理貫穿于村道建設過程中，疏通群眾參與管理監督的渠道，真正讓農村公路建設工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉風文明的標志工程、農民滿意的愛心工程。

（二）多方籌資。要堅持“政策引導、財政補貼、社會參與”多元化籌資機制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設的項目，上級補助資金已經十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進度，確保資金早日到位；已經列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調動社會各方面力量，動員和鼓勵企業以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認真抓好“一事一議”農民群眾是農村公路建設的主體，農村公路建設的最大受益者。依據國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設資金和順利推進公路建設的重要舉措。要把農村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強主人翁意識，調動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農村公路建設中來。四要抓好資金監管，提高資金使用的透明度。交通部門要設立資金專戶，科學安排建設資金，建立資金管理制度，嚴格審批順序，切實做到?？顚Ｓ?。各鄉鎮、村要充分發揮民主管理小組的作用，精打細算，厲行節約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。

（三）嚴格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質量管理要到位?，F在群眾對修路的質量十分關注。局部路段前邊鋪，后邊補，群眾意見很大。今后，要實行質量終身責任制，嚴把工程質量關。交通部門要成立技術指導組，加強對全縣農村公路建設的指導，并參與全程質量監督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農村公路建設一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節約，決不能搞形式主義。同時，公路建設中出現的腐敗事件和個人，將嚴肅查處，毫不含糊。要通過嚴格的管理，真正把農村公路修成節約路、實用路、廉潔路。

（四）強化養護。加強在建公路周邊環境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業等部門之間要加強協調，減少公路沿線控制區內的違章建筑，嚴防借新農村建設規劃之機在公路建筑控制區內隨意搭建房屋或擴大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設要按“公路工程技術規范”實施，依法維護路產路權不受侵害，保證農村公路平安疏通，充分發揮其在農村經濟社會和諧發展中的積極作用。

三、通力配合，加強領導。努力形成各部門聯動的工作局面

涉及面廣，今年我縣實施的農村公路項目分散。建設任務重，工期要求緊，必需強化縣、鄉、村責任體系，將工作任務分解到鄉、細化到村，形成政府組織、發動群眾、合力推進的新機制。各有關部門之間要加強協調配合，提高辦事效率和辦事質量。交通部門要發揮好職能作用，把項目建設作為重中之重，搞好技術指導和質量監督等工作；項目實施鄉鎮要精心安排安排，充分考慮建設過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責任，負責做好砂石料備料和拆遷等工作；各有關部門要發揮各自職能，各司其職的基礎上，互相配合，互相支持，主動為農村公路建設服務，真正形成“領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。