副縣長在糧食系統會講話

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同志們：

一、要認清新形勢，增強做好糧食工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣糧食系統認真貫徹落實國家、省、市糧食政策，不斷深化糧食流通體制改革，積極推進糧食企業改制，切實轉變行政職能，強化企業內部管理，各項工作取得了明顯成效。主要表現在：一是國有糧食企業改革取得了決定性成果，轉制企業遺留問題得到逐步解決，做到無一例越級上訪事件，保持了穩定。二是糧食收購工作取得了較好的社會經濟效益，在市場糧價上揚，國家糧食最低收購價預案沒有啟動，入市收購主體增多的情況下，仍然收購稻谷1.06億斤，有效保護了種糧農民的利益。三是國有糧食企業扭虧增盈工作取得突破性進展，扭轉了虧損的局面，2007年實現盈利91.2萬元。四是堅持科學保糧，確保了國家糧食安全無事故。五是行政職能進一步轉變，堅持依法管糧、依法行政，維護了正常糧食流通秩序。六是在做好糧食經營的同時，積極創新招商思路，改進招商方法，先后引進資金近1200萬元。這些成績來之不易，是全縣糧食系統廣大干部職工求真務實、團結拼搏、真抓實干、開拓創新的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位，并通過你們向戰斗在糧食工作第一線、促進我縣糧食事業發展的全體干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也必須清醒的認識到，我國目前還是個農業大國，糧食工作的地位和作用是非常重要的?！懊褚允碁樘臁保^去歷朝歷代都建立了較穩定的糧食管理體制，隨著時代的步伐不斷前進，糧食管理體制也在不斷完善，從過去國家對糧食的統購統銷到現在糧食購銷市場的全面放開，專項儲備的建立，糧食流通體制改革不斷深化這是形勢發展的需要，是市場經濟規律，所以糧食工作必須與時俱進。糧食行政管理部門既擔負國家對糧食宏觀調控的職責，國有糧食企業又要不斷地在改革中求生存，在改革中謀發展，再也不能與過去一樣“吃大鍋飯”，要嚴格執行政策，搞活經營，取得效益，今后不能再出現虧損。因此，我們要時刻從歷史的發展，從國家和人民的整體利益出發，提高思想認識，充分認識糧食工作的重要性，充分認清自己所擔負的責任，充分發揮自己的積極性和創造性，增強做好糧食工作的責任感和緊迫感。

二、要明晰工作思路，不斷繼續深化糧食體制改革

一是要堅持市場化改革取向。全縣國有糧食企業改革雖然取得了一定成效，但企業大鍋飯還沒有徹底打破，或者是打破了鍋，灶還在，真正的市場體制尚未完全建立，企業運行機制尚不完善，企業用工，人浮于事的現象還是存在，全縣國有糧食企業返聘了300多人，仍然過多，不能適應糧食市場經濟的需要，再則，全縣國有糧食職工置換身份欠帳較多，動用了返聘職工上崗責任保證金，用于置換職工身份的補償金，這些錢都是要通過提高企業經濟效益來逐步歸還的，面對這些困難和問題，唯一的出路就是深化企業改革，堅持以市場為取向，逐步建立現代企業制度，建立市場經濟運行機制和完善體制改革，使企業不斷走出困境，促使更好更快的發展。

二是創新機制，完善體制。當前國有糧食企業的改革要著眼于增強企業的活力和競爭力，著眼于塑造真正的市場主體，著眼于現代企業制度的建立，改革的重點要放在推行股份制改造上。實行企業股份制這是徹底打破企業大鍋飯的有效形式，也非常適合糧食市場經濟的需要。因此，全縣糧食系統要認真按照全省糧食局長會議明確的任務和要求，深化國有糧食企業改革，要在1-3個糧管所（庫）進行股份制改革試點的基礎上，有計劃、分步驟的進行股份制改革，掀起糧食系統“二次改革”熱潮。

三是要堅持改革、發展、穩定的方針。改革創新是做好新時期糧食工作的直接動力，改革是社會經濟發展的強大動力，改革也為全縣糧食事業的發展注入新的發展后勁，同樣，改革、發展是以穩定為基本保證的，這樣才能真正構建和諧社會，構建和諧糧食行業。為此，全縣國有糧食企業要對改革中的一些遺留問題進行妥善處理，要耐心細致做好干部職工思想政治工作，切實維護社會穩定。

三、要加強儲備管理，積極搞活糧食經營

糧食儲備任務經糧食、農業發展銀行等部門共同努力，糧食儲存補貼和糧食收購資金得到了落實，儲備糧食的落實來之不易，因此，必須管好這些糧食，建立科學采購輪換管理機制，大力推廣新技術，實行科學儲糧，采用現代化的管理方法，提高儲糧水平，確保儲糧數量足、質量好，不得產生合理損耗以外的虧損。要建立健全責任追究機制，對出現問題的單位和個人要追究責任，嚴肅處理。同時，糧食部門要在加強縣級儲備糧管理的基礎上，積極搞好、搞活經營，促進企業發展，推進我縣糧食產業化進程。

首先，廣大糧食干部要熟悉糧食業務，懂得糧食經濟發展規律，這也是糧食市場經濟發展的客觀需要，只有這樣才能搞活經營，不斷發展壯大經濟實力，充分發揮主渠道作用，在激烈的市場競爭中，時刻立于不敗之地。

其次，搞活經營要吃透政策、用足用活糧食政策。每期經濟活動，在不同人的運作下，常常出現不同的結果，這就是策略，這就是對政策理解，運用得好壞所產生的不同效果。比如當前糧食收購中，如何發揮糧食經紀人作用的問題，這既要講政策，又要講策略。糧食經紀人是糧食市場經濟發展的必然產物，糧食部門把他們組織好了、規范好了、管理好了，就能為你們所用，為國有糧食企業創新糧食收購方式服務，否則就會成為你們的絆腳石，成為國有糧食企業掌握糧源的競爭對手。還有糧食的輪換經營問題，既要把握好時機，更要把握好政策，否則不僅不賺錢，可能還要虧本。所以，我們在任何時候都要認真學習政策，鉆研政策，靈活運用好政策，這樣工作才能出成效。

第三，在經營上要搞活。一是要低成本經營，當前個體糧商、私營企業沒有享受到多少政策優惠，各方面條件也沒有國有糧食企業優厚，但他們的經營往往能賺錢，而其中之一，就是他們經營的人員少、成本低。而國有糧食企業，國家給了不少優惠政策，而且有優越的倉儲條件，但經營賺錢卻很難，關鍵還是人員多，成本高了，利潤少了，所以，必須繼續實行減員增效，降低經營成本，提高經濟效益。二是要延長產業鏈。糧食部門不能再按固定的思維模式搞企業，不能還靠賣原糧過日子，而要按市場化程序運作，將糧食“產、購、加”對接起來，延長產業鏈，大力開展糧食的精深加工，增加附加值，并不斷向外延發展，向食品、化工等行業延伸，促使我縣由糧食生產大縣轉變為糧食產業、糧食經濟的強縣，為地方財政稅收多作貢獻，為國家的糧食安全多作貢獻！

同志們，今年的糧食工作任務十分艱巨，推進糧食改革，發展糧食事業，事關國民經濟和社會發展的全局，希望全縣糧食企業和干部職工切實擔負起發展糧食事業的重任，進一步堅定做好糧食工作的信心和決心，振奮精神，扎實工作，克服困難，銳意進取，真正把我縣的糧食事業做大做強，為全縣經濟建設和各項社會事業的發展做出更大的貢獻。