縣委嚴打破壞森林資源整治行動講話稿

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同志們：

在全縣縱深推進綠色戰略，大力發展“三生產業”的關鍵時刻，縣委、縣人民政府決定召開全縣打擊破壞森林資源專項行動電視電話會議，旨在切實保護好森林資源，嚴厲打擊一切破壞森林資源的不法行為，意義十分重大。會上，縣林業局、畜牧局、公安局、檢察院、法院和監察局都分別就專項行動講了具體的意見，我完全贊同。下面，我強調五點。

一、始終站在“立縣之本”的戰略高度，深刻認識專項行動的重大意義，高度統一全縣各級干部和廣大群眾思想

近年來，隨著國家天然林保護、退耕還林工程等一系列林業重點項目的實施，我縣加快了林業建設的步伐和森林資源保護力度，實現了森林面積、林木蓄積和林分質量的林業三大指標同步增長，森林覆蓋率由1995年的22.8%提高到了現在的53.7%，年均增長速度近3個百分點，森林資源得到了有效保護和發展，生態環境得到了明顯改善，鳳岡也相繼獲得了“全國造林綠化百佳縣”、“第七批全國生態建設示范縣”和“全國生態旅游百強縣”等光榮稱號。這一成果來之不易，它是一代林業人用青春和汗水換來的結果，更是全縣人民共同努力，甚而是以熊平文等同志為代表的鳳岡人民用生命為代價換來的成果，是所有關心、幫助鳳岡經濟社會發展的朋友們共同支持的結果。

正因為有著對綠色的執著和以生態為基礎，1999年，我縣跳出了資源局限論的束縛，理性選擇了“建設生態家園、開發綠色產業”的發展目標，吹響了發展生態經濟的號角。通過不懈努力，全縣“生態經濟”蓬勃發展，以茶產業為代表的綠色產業逐年壯大，綠色理念深入人心，發展“生態農業、生態工業、生態旅游業”已成為我縣當前乃至今后縣域經濟發展的指針。全縣人民無不為之歡欣鼓舞，“生態立縣”戰略的成效已初步顯現。

但從總體看，我縣森林資源仍然存在分布不均衡、林分質量差、生態體系仍較脆弱等問題，以林業為主體的生態環境保障體系的功能還沒有得到充分發揮，從發展階段看，我縣生態環境建設仍處于“治理和破壞”的相持階段。特別是自今年以來，一些人利用清理雪災木的幌子，勾結縣內外不法分子置國家、社會和人民的利益于不顧，為謀取私利鋌而走險，大肆違法收購、販運木材，破壞野生動植物資源，致使不少地方亂砍濫伐林木現象有所抬頭，毀林案件時有發生，非法運輸、銷售木材活動加劇，販運珍稀動植物的違法犯罪活動屢禁不止。我們多年努力培育并賴以生存的生態資源正受到嚴重破壞，生態環境正面臨重大挑戰，生態發展戰略正受到重大威脅。稍有不慎，就可能使我們幾代人的心血毀于一旦。

所以，在全縣開展此次打擊破壞森林資源專項行動，事關我縣“生態立縣”戰略目標的實現，事關廣大人民群眾的根本利益。維護森林資源安全不但是林業發展和生態建設的需要，更關系到全縣經濟社會發展的大局?？梢哉f，森林是生態的主體，沒有森林就沒有生態，沒有生態我們就沒有未來。對此，全縣各級各部門務必要有清醒的認識。

二、始終堅持“時間服從任務”的工作信心和決心，圍繞重點、突出打擊，迅即控制當前局面，并遏制惡化和猖厥的勢頭

針對當前森林資源保護的嚴峻形勢，縣委、縣政府決定從年1月1日起用一年的時間在全縣范圍內開展一場專項整治行動，并制定了《專項整治行動實施方案》，下大決心、花大力氣徹底扭轉“禁而不止、打而不死、管而不力”的被動局面，切實保護森林資源，嚴厲打擊一切破壞生態環境的違法犯罪行為。這次專項行動明確了五大打擊重點：一是嚴厲打擊盜伐、濫伐林木違法犯罪行為；二是嚴厲打擊非法運輸木材行為，特別是非法運輸盜伐濫伐木行為；三是嚴厲打擊非法收購盜伐濫伐林木行為；四是嚴厲打擊非法征占用林地，特別是毀壞林地的違法犯罪行為，打擊非法獵取野生動物和收購野生動物的行為；五是嚴厲打擊林業管理中因瀆職失職造成森林資源嚴重破壞的違法犯罪行為。

各級各部門務必要將思想和行動統一到縣委、政府的決策上來，緊緊圍繞縣政府的總體安排，切實履行職能，精心組織，周密部署，要集中一切力量、采取一切手段，“按照時間服從任務”的要求“不達目的不收兵”。特別要突出打出重點區域，特別要打擊有恃無恐的犯罪分子，特別要摧毀犯罪團伙，特別要消滅公然挑戰、對抗、阻擾和報復管理的嚴重違法行為。堅決對破壞森林資源的違法犯罪行為予以有力打擊，堅決遏制住破壞森林資源違法行為的囂張氣焰，堅決控制住當前的被動局面和猖厥勢頭，務求專項整治取得實效，務求保證全縣森林資源和生態環境安全。

三、始終堅持“抓源頭、重防范、追責任、嚴打擊、強機制、堵漏洞”的工作思路,確保專項治理有效開展

抓源頭，就是從破壞森林資源的源頭上下功夫，認真分析我縣森林資源的特點，摸清森林資源管理的難點，找準當前破壞森林資源犯罪行為的暴發點，突出重點、有的放矢。要從“群眾之源、干部之源、管理之源、運輸之源和加工銷售之源”入手，控制破壞森林資源行為的源頭。

重防范，就是要進一步強化對林業大戶、林木所有人和林區、山頭的管理，加強對加工、運輸的檢查，發動群眾積極提供案件線索，檢舉揭發破壞森林資源違法犯罪行為，組建一張組織嚴密、信息準確、反應快速的護林監督網絡。

追責任，就是要加大對本次專項行動監督力度，堅決糾正行動中出現有案不立、有罪不究、以罰代刑及徇私枉法等問題，對構成瀆職犯罪的，堅決依法查處。同時要加大對行政執法活動的監督力度，依法查辦與破壞森林資源犯罪案件相關聯的濫發采伐、運輸林木證件、貪污、挪用、濫用職權、玩忽職守造成林業重大損失等涉林職務犯罪案件。誰敢知法犯法、以身試法必將受到法律的嚴懲。

嚴打擊，就是要在以事實為依據、法律為準繩的基礎上，從嚴、從重、從快打擊一切破壞森林資源的違法犯罪活動。對群眾反映強烈、影響惡劣的破壞森林資源違法犯罪案件，務必一查到底，依法打擊，決不手軟。對嚴重破壞森林資源的大要案實行掛牌督辦，限期結案。對達到刑事案件立案標準的一定要立案依法查處；對已經查明事實的，要及時結案、嚴肅處理。

強機制，就是要始終堅持“打防并舉”的方針，做到一手抓專項行動，一手抓強化管理，要抓住本次專項行動的有利時機，進一步強化“嚴管林”的意識，努力促進森林資源管理保護各項措施的全面落實，提高資源管理水平。

堵漏洞，就是要通過專項行動，查找我們在森林資源管理工作中的認識、管理、方法乃至責任等方面存在的問題和不足，認真分析出現的新情況、新問題，綜合思考、系統研究，進一步建立健全森林資源保護的長效機制，要徹底堵住森林資源管理和生態環境保護工作中的漏洞，

四、始終堅持“專群結合、標本兼治、疏堵同步、內外并進”的工作原則，科學推進專項治理行動

堅持專群結合，就是要積極發動群眾，廣泛依靠群眾，形成由縣專項行動領導小組統一領導，林業、公安、法院、檢察院、監察、司法、工商、交通、環保等部門共同參與，各鄉鎮、村、組屬地負責，廣大人民群眾積極配合的工作網絡。要發揮專項工作組“尖刀兵”的作用，要依靠廣大人民群眾形成“人民戰爭”的格局，各鄉鎮各部門要形成“三軍合圍”之勢，要在全縣上下形成指揮有力、配合密切、協同作戰的工作格局。

堅持標本兼治，就是要以打擊為手段、保護為目的，要通過本次專項行動達到打擊破壞森林資源犯罪分子，扭轉當前森林資源保護工作的被動局面。要通過進一步建立健全森林資源管理、生態環境保護長效機制，最終實現依法保護、有序開發、永續利用森林資源的目的。

堅持疏堵同步，就是要統籌解決農民修房建屋和農村基礎設施建設需要，對確須建設用材的，要認真調查核實，在嚴格履行相關手續的前提下，盡可能滿足群眾和建設的合理需要。對借機超額采伐、無證采伐、亂砍濫伐林木的行力，要全力予以制止，堅決予以打擊。

堅持內外并進，在縣內開展打擊行動的同時要加強與周邊縣的銜接，互通信息，協同作戰。同時要加大與省市林業主管部門的對接匯報力度，爭取上級的理解、支持和幫助，建立“縱向聯動、橫向互助”的機制，形成內外結合、上下結合的格局，確保專項行動的效果和影響。

五、始終堅持“五個到位”的工作標準，務求專項行動取得實效

一是領導要到位。為保證專項行動的開展，縣成立了由縣委副書記、縣人民政府縣長廖海泉同志任組長的領導小組，同時從縣公安局、交警、林業派出所、林業局行政執法人員中抽調人員組成30人的工作組，由領導小組統一指揮，協同作戰，深入開展專項行動工作。各鄉鎮也要按“黨委統一領導、政府主抓落實”的原則，組建相應的工作機構和網絡，要將開展專項整治活動作為年的一項中心工作、重要任務來進行統籌安排。

二是保障要到位。根據專項行動工作的實際需要，各級各部門要盡可能予以保證，確保組織到位、人員到位、經費到位，所必須的辦案條件到位，盡最大努力保障專項行動的順利開展。

三是責任要到位。本次專項行動實行領導負責制，縣林業局局長、各鄉鎮主要領導是第一責任人，各部門負責同志是主要責任人，各鄉鎮分管同志，林業、公安、畜牧部門和村支兩委負責同志為直接責任人，具體負責組織轄區內專項行動的開展。各級各部門要進一步細化工作職責，做到任務到單位、責任到人。

四是宣傳要到位。要通過電視、報紙、網絡、標語、宣傳車、群眾會議等各種形式和途徑廣泛宣傳，提高全民知法、懂法和守法意識，增強人們保護森林資源的自覺性，努力在全社會形成保護森林資源的良好輿論氛圍。同時要大力宣傳專項行動所取得的階段性成果，選擇一批有代表性的典型案件進行公開曝光，以震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。

五是打擊要到位。本次專項行動任務艱巨、情況復雜、涉及面廣、時間跨度長，各級各部門要堅決克服厭戰情緒和懈怠思想，要始終以高昂的斗志、飽滿的激情、堅韌的毅力投入到專項行動中去。要拋開顧慮、排除干撓，全力確保專項行動的順利開展。要重拳出擊，抓現行、破積案，在專項行動中，無論阻力來自哪里，都要一查到底，決不含糊。已經查明事實的，不論涉及到誰，都要依法處理，決不姑息。要始終確保我們的工作到位、打擊到位，要始終保持嚴厲打擊破壞森林資源犯罪活動的高壓態勢。

同志們，生態是我們的基礎，生態更是我們的未來，保護生態是全縣人民長期而堅決的責任。希望各部門和鄉鎮、村、組緊急行動起來，積極發揮作用，把保護生態資源專項行動的開展作為頭等大事來抓，作為新農村建設的重要保障來抓，要抓出成果，抓出成效。希望全縣廣大人民群眾緊密團結，共同參與、積極配合，為保護我縣森林資源、維護生態環境安全而做出應有的貢獻。

謝謝大家！