全縣林業系統行政執法考核辦法

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為了促進依法行政工作的深入開展，根據縣人民政府關于貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》的意見要求，特制定本辦法。

一、評議考核的原則和范圍

行政執法的評議考核堅持公開、公正、公平的原則，突出重點，注重實效，獎懲分明。評議考核的范圍是指林業局具有行政執法職能的執法人。

二、評議考核的時間和方式方法

（一）評議考核主要采取自我評議考核和林業局依法行政工作領導小組評議考核相結合的方式進行，評議考核的辦法采取聽取林業局依法行政執法站室關于依法行政情況的匯報，調閱執法文書、核查文件材料、聽取有關具體行政執法人員的意見。

（二）每年11月15日前林業局執法科室將自評情況以書面形式上報林業局依法行政責任制工作領導小組。

（三）11月15日至11月25日，林業局依法行政責任制工作領導小組進行全面評議考核，并將考核結果按所得分數分為四個等級：90分以上為優秀，80至89分為良好，70分至69分為合格，69分以下為不合格。

三、評議考核的內容和標準

評議考核內容主要包括執法責任制建立健全落實情況和依法決策、依法管理等情況，實行百分制。具體內容和標準：

（一）組織領導落實

1．依法行政工作納入重要議事日程，主要領導分管行政執法工作。定期召開研究布置行政執法工作并有記錄，其他領導能夠支持和配合。（5分）

2．行政執法領導機構健全，工作有部署和檢查。有專（兼）職人員，階段性工作有部署和檢查驗收。（5分）

（二）行政執法責任制建立和實行

1．制定并實行行政執法責任制實施方案。實施方案制定科學合理，具有可操作性。嚴格按照實施方案辦事，內容方法步驟符合要求。（5分）

2．清理執法依據，規范執法主體。全面清理本部門執法依據，并匯總上報。行政執法證件規范，職權、授權和委托執法職責明確清晰。（10分）

3．依法分解執法職責，量化執法考核目標。職責分解清晰，量化目標準確：

執法內容（2分）

執法范圍（2分）

執法種類（2分）

執法權限（2分）

執法責任（2分）

4．規范執法程序，健全執法文書。

依法規定執法程序不漏項，執法文書統一規范。（5分）

（三）相關配套制度的建立和實行

1．執法人員培訓上崗制度。建立執法人員培訓上崗制度，落實省、市、區執法培訓計劃，嚴格培訓內容、方式、獲得培訓合格的執法人員持證上崗。（5分）

2．執法監督檢查制度。建立執法監督檢查制度，按制度實施檢查，檢查情況有總結和通報。（5分）

3．執法公示制度，建立行政執法公示制度，全面實行行政執法公示制。（5分）

4．執法過錯追究制度。建立執法過錯責任追究制度，嚴格按制度實施過錯現任追究。（5分）

5．評議考核制度。建立評議考核制度，認真組織實施評議考核。（5分）

6．規范性文件、重大行政處理決定備案審查制度。制定規范性文件不與法律、法規和規章抵觸并及時報市法制局備案，重大行政處理決定按規定上報備案。（5分）

（四）依法行使法定職責

1．依法履行行政處罰行為。依法實施行政行為的法律依據全面、正確，行政執法主體合法，委托執法必須有行政機關的委托書。（5分）

2．嚴格按執法程序、執法權限和執法范圍履行執法職責。履行出示執法證件、告知當事人法定事項、聽取當事人陳述申辯等義務。嚴格按照執法權限和范圍執法，不得越權執法、不作為和亂作為。（5分）

3．依法受理和正確審理行政復議案件。建立相應的機構，依法受理行政復議案件，及時、正確審結行政復議案件。（5分）

4．依法參加行政訴訟活動。按法定要求參加行政訴訟。（5分）

5．認真履行行政賠償義務。按法定要求認真履行行政賠償義務。（5分）

6．法律文書規范統一，法律文書填寫準確、完整，歸檔符合要求。（5分）

四、評議考核結果的處理

縣林業局行政執法責任領導小組根據考核結果，對執法科室給予表揚、獎勵或通報批評，對表現差的執法人員給予批評教育，取消本年度評先評優資格。

五、本辦法自之日起施行。