縣長在農產品調度會講話

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同志們：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好優質農產品基地品牌建設的責任感、緊迫感

今年以來，全縣上下以推進現代農業發展、促進群眾增收為目標，在穩定糧食生產的前提下，積極推進農產品生產標準化、經營規?；?、營銷品牌化，取得了較好地成效。糧食單產、總產連續九年穩步增長，再次被評為“全國糧食生產先進縣”，受到國務院表彰。截至目前，全縣共發展優質農產品種植基地38個、13.2萬畝；優質林產品基地61個、8萬畝;優質畜禽小區33個、860畝;優質水產品基地9個、2590畝；注冊農產品商標85個，“三品”認證31個；近期，“老虎崖”牌茶葉又被評為市沂蒙優質農產品知名品牌。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和差距，特別是基地品牌建設工作與先進縣區之間的差距越拉越大，短期內改變被動落后局面，實現爭先進位，仍需做大量工作。一是工作進展不平衡。應當說，大多數鄉鎮領導重視，尤其是鄉鎮領導班子調整后，部分鄉鎮及時拿出農業發展工作思路，完善實施方案，落實責任，積極邀請客商洽談投資，指導搞好土地流轉，保持了基地品牌建設工作的連續性。但也有個別鄉鎮對優質農產品基地和品牌建設的重要性和必要性認識不足，沒有很好地抓這項工作，至今還沒有實質性的進展。二是基地個體規模小。目前，雖然我縣優質農產品基地總體面積還可以，但從個體上能形成規模、達到成千上萬畝并且有較高檔次的基地基本沒有，大部分基地重建不重管，經營粗放、檔次比較低，且布局分散。三是農業龍頭企業的個數和規模不夠多、不夠大，精深加工程度低，產品附加值低，市場競爭力和帶動性不強。四是有影響的農產品品牌還比較少。優質農產品品牌偏少，特別是真正在市場上叫得響、消費者認可度高、增收效果較大的農產品品牌沒有幾個，品牌意識和品牌建設力度有待于加強。等等。對此，各鄉鎮各有關單位要有清醒的認識，采取切實有效措施，努力改變被動局面。

二、突出重點，狠抓落實，努力推動優質農產品基地和品牌建設大發展

9月29日，召開了全縣優質農產品基地品牌和出口農產品質量安全示范區工作會議，已把2011年度全縣優質農產品基地品牌建設任務下達給各鄉鎮和有關單位。前段時間，尤其是秋收結束后，各鄉鎮和有關單位圍繞下達的任務做了一些基礎性工作，在土地流轉上下了一些功夫，但實實在在地講，有些工作還不夠理想，離全面完成任務，還有相當的差距。當前，離明年6月份的全市農業半年讀書會還有5個月左右的工作時間，各鄉鎮（街道）、各有關單位要切實增強責任感和緊迫感，在前段工作的基礎上，進一步理清思路，找準重點，尋求突破。

（一）抓好典型示范，帶動整體水平提升。各鄉鎮（街道）、有關單位要緊緊依托資源優勢，挖潛提效，培樹典型，發揮好典型的示范帶頭作用，推動整體工作的深入開展。原則上每個鄉鎮明年5月底前至少要完成2個以上市級標準化優質農產品基地建設任務。工作中，街道要重點抓好花卉、黃煙、食用菌種植和畜禽、水產養殖；馬頭鎮要重點抓好郯園蘿卜、西愛國畜禽養殖、優質稻米基地建設；李莊鎮重點抓好蔬菜、沂武桃、食用菌種植，神泉嶺養殖、青山水產養殖基地建設；重坊鎮著重抓好清水灣觀光園、浩林有機藍莓、東莊花卉、西高莊肉鴨養殖、中華銀杏品種園基地建設；楊集鎮重點抓好裕豐食品菌種植、丁效強水產養殖、優質稻米基地建設；廟山鎮重點推進豐禾農業、生豬養殖、優質杞柳基地建設；港上鎮重點建設向陽草莓、肉驢養殖、港上四村良種基地；勝利鎮著重建好胡村養殖、貿易莊蔬菜種植、果園村銀杏采葉園基地；高峰頭重點抓好沭風葡萄、西瓜，北藺、周崗養殖、蒲汪水產養殖基地；紅花鎮要在做大做強蔬菜特色產業上作文章，規范提升優質蔬菜生產基地，抓好蔬菜批發市場、高效農業觀光園建設；泉源鄉重點抓好正德糯玉米、泉陵花生種植，以及黃煙、金銀花特色種植和柳溝生豬養殖基地建設；花園鄉重點抓好草莓、蘑菇、花卉、金銀花特色種植、都堂家米、沂蒙麗珠優質稻米基地建設；歸昌鄉重點抓好有機米、富硒米生產，擴大溫棚蔬菜、洋蔥、甜瓜、葡萄等特色品種種植規模；新村銀杏產業開發區突出抓好銀杏產業和草莓種植；馬陵山景區要重點抓好黃煙、金銀花、茶葉等特色種植，加快九道灣、城子、清泉寺生豬養殖基地建設；林場總場要突出抓好銀杏種質資源庫項目建設，確保明年5月份形成大的規模；郯南農場要加快現代農業示范園建設，重點抓好歸昌農場有機米、趙莊農場泥鰍、蒲汪農場花卉、歸義農場有機蔬菜、黃墩農場創匯蔬菜基地建設。各鄉鎮（街道）、有關單位要以上述基地建設為基礎，進一步突出重點，擴大規模，提升檔次，打造亮點，推動基地品牌建設工作整體上臺階、上水平。

（二）加快土地流轉，促進規?；l展。實踐證明，基地品牌建設的一個關鍵，就是土地流轉問題，土地流轉抓不好，基地建設就是一句空話，因此，各鄉鎮（街道）、有關單位要多動腦筋，積極借鑒先進地區的好經驗、好做法，努力在土地流轉上下功夫、求實效，在通過多種形式宣傳引導的同時，加快土地流轉平臺建設，目前尚未建立流轉中心的鄉鎮要積極籌措，抓緊完成服務中心建設。服務中心要進一步健全完善農村土地流轉信息網上平臺，及時提供相關信息，引導農戶通過轉包、租賃、互換、轉讓、托管等形式，加快土地向龍頭企業、合作組織、種養大戶流轉，向特色優質農產品基地流轉，為規模發展提供保障。要創新土地流轉模式，鼓勵嘗試以土地經營權入股，建立土地股份合作社，讓農戶更加直接地看到承包權的利益保障，放心地流轉土地。

（三）壯大龍頭企業，加快產業化進程。要以工業化思維抓農業，培植壯大農業龍頭企業，加快農業產業化進程。一方面，要加大對現有農業龍頭企業的扶持力度，促其做大做強，對正德食品、姜湖貢米、富島食品等一批有基地、有特色、有優勢、成長性好的龍頭企業，要切實從政策、資金、技術等方面給予傾斜，通過“龍頭企業+基地+農戶”等形式，擴大基地規模。另一方面，要充分發揮特色資源優勢，加大招商引資力度，吸引一批經濟實力強的企業和個人投資建廠，鼓勵工商企業和各類社會資本投資創辦龍頭企業，帶動基地發展。另外要充分發揮農民專業合作社在推進優質農產品基地品牌建設中得作用，增強服務功能，擴大經營規模。如街道的馨之苑花卉合作社，有些工作開展的很好，成效也很明顯，明年計劃發展花卉基地1萬畝。下一步要加強規范引導，促其完善制度，做大規模，進一步增強服務功能。

（四）積極創建品牌，提高農產品知名度。從先進地區的經驗來看，農業不搞品牌，農產品就沒有市場。要使農產品取得更好的效益，必須著力打造和推介品牌。因此，要在打造特色品牌上多下功夫、做文章，努力使我縣的農產品特色更鮮明、品牌更響亮，社會影響更廣泛。一方面要加大宣傳力度。要根據農產品的生產季節，采取不同形式，適時抓好宣傳，及時跟上宣傳，做好系列宣傳，通過宣傳推介，使我們的優質農產品能夠更好地占領市場。要加大優質農產品展銷力度。耳聽為虛，眼見為實，只有讓城鄉居民親眼目睹、親自品嘗，才能認可我們的優質農產品。要根據不同季節，搞好主題策劃，通過舉辦品嘗會、展示會、評比會等評比展示活動，來贏得消費者，提高知名度。像即將成熟的大棚草莓、甜瓜等都可以通過這種方式，擴大市場影響。另一方面要加大品牌創建力度。目前，農產品品牌主要包括無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志農產品、沂蒙優質農產品知名品牌、省級以上名優農產品和林產品、著名和馳名商標、和中國名牌(農產品)這八大品牌。要充分發揮龍頭企業、合作組織、行業協會等主體作用，抓好這“八品”的創建，指導搞好品牌的認定和管理，對紅花萵苣，李莊西紅柿、甜瓜，街道環保養殖等正在申請的產品認證，縣農業局要靠上指導幫扶，爭取盡快申報成功。其他鄉鎮也要積極做好品牌創建的提報工作，力爭2012年，每個鄉鎮都有新增農產品商標，都有新增認證產品，都有1-2個知名品牌。

（五）加強質量控制，確保農產品安全。農產品質量安全事關人民群眾切身利益、身體健康和生命安全，特別是元旦和春節將至，節日期間農產品購銷量大、消費旺盛，是風險集中、問題易發的關鍵時期。各鄉鎮、有關單位務必高度重視起來，切實加大對農產品生產環境、生產過程、化學投入品使用等關鍵環節的監管，要以高毒農藥、“瘦肉精”等易引發急性中毒的非法添加物為重點，強化日常監管與專項監測，堅決杜絕不合格農產品流出產地，確保農產品源頭安全。工商、質監等部門要加強對農產品批發市場（超市）、農貿市場的監測力度，對發現不合格的產品，發現一起，查處一起，消除質量安全隱患。要加快縣農產品質量安全檢測中心建設，實現對農產品快速檢測，進一步提高農產品質量安全檢測監控能力。各鄉鎮（街道）也要按照上級要求，依托農技站，積極建立農產品質量安全監管站，實行一個機構，兩塊牌子，配備專兼職人員及速測儀器，加強對本區域的農產品質量安全監督和檢測，確保農產品質量安全。

在這里，我再強調一下小麥保險工作。11月20日，縣政府辦公室下發了關于做好2012年度小麥保險工作的通知，對小麥保險工作進行了安排部署，將任務下達到各鄉鎮（街道），從目前保費收繳進度看，進展不夠理想，只有三個鄉鎮完成了應繳保費的80%以上，多數鄉鎮沒有完成收繳任務的一半，具體完成情況，會上已下發給大家。下一步，各鄉鎮（街道）要加快進度，嚴格按照規定程序和要求，進一步加大工作力度，尤其是要在宣傳和動員上下功夫，向群眾講明政策，講明重要性，讓群眾真正認識到農業保險工作的好處和重要意義，最大限度地調動廣大群眾參保積極性，做到應保盡保，2012年1月底前要全面完成保費收繳任務。

三、強化督導，落實責任，確保優質農產品基地品牌建設取得實效

從現在起，各鄉鎮（街道）、有關單位的分管負責同志要把主要精力和工作重點放到優質農產品基地品牌建設上來，認真研究制訂推進方法和措施，以務實的工作作風，確保明年基地品牌建設取得明顯成效。

（一）進一步強化領導?？h委、縣政府已經把優質農產品基地品牌建設工作放在農業農村工作的突出位置來抓，縣委劉書記、縣政府李縣長，親自過問，多次作出指示，明確要求，基地品牌建設工作就是農業農村工作的中心工作，做好農業農村工作首先要搞好基地品牌建設。各鄉鎮（街道）主要負責同志作為第一責任人，一定要親自協調調度，要像抓招商引資、計劃生育那樣花費心思，投入精力；分管的同志是直接責任人，要全力以赴靠上抓好各項措施的落實。

（二）進一步強化督導?？h基地品牌辦公室要進一步加強督查，形成制度。今后，要對基地品牌建設情況，實行一周一調度、一匯總，每月一督查、一通報，督導檢查要深入基地建設現場，打出分數，排出名次，每次督查結果都要通報全縣，報送到縣六大班子領導，并作為年度評先樹優的重要依據。

（三）進一步強化考核?？h政府9月份下發了《優質農產品基地和品牌建設量化考核方案》，將責任目標下達到每個鄉鎮、街道和有關單位，今后對農業的考核，重點是基地品牌建設工作，其他常規性工作的考核分值向這兩項工作集中，目的就是要突出基地品牌建設的重要位置，要通過加大這項工作的考核分值比重，把各鄉鎮（街道）、各有關單位的農業考核分數拉開檔次。凡是基地品牌建設工作落后的鄉鎮和單位，農業考核成績也將靠后，從而影響單位的年度綜合排名。也就是說，要通過考核，讓大家明白一個道理，誰的優質農產品基地品牌建設工作抓不好，農業的綜合考核成績就上不去，年終在全縣各鄉鎮（街道）、單位的綜合考核排名就要受到嚴重影響。

同志們，當前全縣優質農產品基地品牌建設工作正處在關鍵時期，各鄉鎮（街道）、有關單位一定要按照縣委、縣政府的部署要求，以更務實的態度，更有力的措施，大力推進基地品牌建設各項工作，為明年全市優質農產品基地品牌建設觀摩評比打下良好基礎。