局長在農機總結大會講話

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同志們：

中心機關今天召開這次會議，主要任務是全面總結機關機構改革工作，以黨的十五屆六中全會和“三個代表”的重要思想為指針，以這次機構改革為新的契機，動員和號召中心機關全體干部職工，抓住機遇，團結奮進，開拓創新，為推進各方面工作再上新臺階而努力奮斗。下面，根據中心黨組研究的意見，我著重講三個方面的問題。

一、認真組織，圓滿完成改革任務

這次機構改革是按照市委、市政府的總體部署和安排進行的。從5月下旬開始擬訂“三定”方案，9月24日中心黨組召開了人員定崗動員大會，到10月11日完成雙向選擇，歷時近4個半月。在此間，我們按照市委、市政府提出的“轉變職能、理順關系、精簡機構、壓縮人員”的要求和政府實施“五項工程”的部署，認真落實“三定”方案，周密地組織了處級領導干部競爭上崗，科學合理地進行了雙向選擇，可以說，整個這次機構改革工作進展順利，效果顯著，達到了預期的目的。

由于市委市政府對農機工作的重視，這次機構改革，農機部門一是職能得到了加強，主要是增加了農用車的管理職能，對今后開展工作非常有利；二是崗位優化，增加了機關黨委和紀檢檢查組，我機構和崗位都得到了優化；三是實施“五項工程”初見成效，市政府提出實施“五項工程”，目的就是要減少審批項目，這是機構改革的一件大事，轉變職能。我們積極響應市政府的號召，將原來的45項審批項目減少到8項，減少了將近84%的審批項目，力度比較大；職能轉變方面實現了管理型向管理服務型轉變，同時在社會監督方面得到進一步加強，得到了市政府領導的充分肯定。

機構改革半年來，可以說實現了以下幾個轉變：一是學習氣氛濃厚；二是工作環境和諧，大家都能從大局出發，從團結的愿望出發，摒棄前嫌，正確處理處室之間、個人之間的關系，重大局的多了，互相指責的現象少了；三是工作積極性高了；四是工作主動性增強，領導安排的事能辦好，領導沒安排的事也能主動去想；五是創新意識增強，今年的跨區服務作業爭創名牌活動、軍民共建、聘請專家顧問組指導工作、組織打假工作以及農民增收工程等，抓得比較好，有新意，有特點；最后一點是工作效率高了，工作主動性增強。整個機構改革，總結起來有以下幾個特點：

（一）重視程度高，組織嚴密。中心對機構改革工作十分重視，專門成立了機構改革領導小組，具體負責機構改革和人員定崗工作的組織實施。為增加和強化農機部門的職能，對“三定”方案的擬訂中心高度重視，組織了專門的班子，并多次召開黨組會研究修訂“三定”方案，前后數易其稿。7月中旬市政府正式批復，8月底中心黨政班子基本到位。根據市政府批復的“三定”方案，中心黨組又擬訂了機構改革人員定崗工作實施意見，并于9月24日召開了全體干部職工大會，對中心機構改革工作進行了動員和部署。隨后進行了競爭上崗、輪崗交流、人員分流、雙向選擇等項工作。整個機構改革工作，黨組實施了具體領導，各處站負責人認真負責，領導小組和辦公室具體實施，保證了機構改革的順利進行，切實做到了環環相扣，步步銜接，組織嚴密，不走過場，保證了整個機構改革工作的圓滿成功。

（二）態度端正，競爭踴躍。在這次機構改革中，中心對4個正處（站）級領導職位和3個副處（站）級領導職位全部進行了公開競爭，這在我中心的歷史上還是第一次。對這次處級干部實行競爭上崗，機關干部思想態度端正，報名踴躍，共有14名同志報名參與競爭。參與競爭的同志都做到認真準備，現場發揮，充分展示了自我，接受了檢驗。有的同志年紀比較大，身體不太好，但還是顧全大局，參加了競爭，這本身就是對改革工作的支持，既反映了廣大干部職工參與競爭的高漲熱情，又體現了大家奮發進取、追求上進的良好精神風貌。

（三）公開公平，透明度高。這次競爭上崗，我們始終堅持了“公開、平等、競爭、擇優”的原則。每個職位采取“全出競進”，公平競爭。競爭進程中，從引導回避、當場計時、現場述職、主考提問、公開答辯到投票、計票、群眾評議、當場宣布計分結果，每一個環節都置于廣大干部群眾的監督之下，讓群眾監督把關；可以說，真正做到了“三公開、兩滿意”，即：競爭職位公開，競爭程序公開，競爭結果公開。兩滿意是：群眾滿意、領導班子滿意。

（四）尊重意愿，崗位優化。這次機構改革不論是雙向選擇，還是人員分流，都是在充分尊重個人意愿的基礎上進行的。行政人員，是根據青辦發號文件關于《市市級黨政機關機構改革人員分流意見》的要求進行的。結合我們事業單位的實際情況，根據有關規定，對年滿55周歲的副處（站）級以上干部，安排了提前退崗。在雙向選擇方面，中心黨組既充分尊重處級干部和一般干部的選擇，同時也考慮了工作的需要和各處之間的平衡，還照顧到每一位同志的特長和今后的發展。應該說，在雙向選擇、人員定崗中，每一位同志都能本著有利于工作、有利于團結、有利于農機化事業發展的精神，顧全大局，正確對待雙向選擇和組織的安排，滿意率基本達到了100%，實現了精簡人員、優化結構、提高效率的要求，機關形成了“精干、高效、向上”的工作氛圍。

二、建立制度，切實轉變作風

這次機構改革，很重要的一點就是貫徹落實十五屆六中全會精神，通過機構改革，通過落實五項工程，建立健全各項規章制度，切實轉變我們的作風。制度好訂，關鍵看怎樣落實。這里我強調幾點：

一要認真學習和執行“十項規章制度”，各處站要認真組織學習，機關黨委要重點抓好這件事，紀檢組要把保證“十項制度”的落實作為重點工作來抓。二是認真落實“五項工程”。通過落實五項工程來轉變作風，提高工作效率，取得改革實效。

三是樹立好執法意識和服務意識。全局都要有執法意識，增強行政執法意識。應該意識到，我們是通過管理農機，通過農機執法，來保護、維護最廣大人民的人身財產安全。中國最多數人是農民，農民的利益得到保障，是貫徹“三個代表”的最根本的出發點和落腳點；再一個是提高服務意識，要把執法和服務有機地結合起來，一手抓執法搞管理，一手抓服務，要研究怎樣將科研、生產廠家和推廣部門結合起來，發揮軸心作用。要把我們的服務和作風轉變落實到推廣先進機械、增加農民的收入、提升農機化水平上來。

三、開拓創新，提高干部隊伍的整體素質

具體講就是要“強化一種意識，增強兩種觀念，發揚三種精神”。

強化一種意識：就是要強化爭、創、上的意識。在工作上一定要有要爭一流，創一流的意識。我們的工作怎樣才能在全省、全國、特別是在15個副省級城市爭創一流。省、市有關領導都強調的各項工作都要跳出，和15個副省級城市比，和、、、比，農機工作也要爭創全省、全國一流，在全省、全國率先實現農業機械化。各個處站之間也要爭創一流，比如說推廣工作就要在全省爭創一流，在15個副省級城市中爭創一流，其他處站也是如此。

增強兩種觀念：

一是要增強全局觀念。全局觀念包括兩件事，一是搞好團結，二是處理好各種關系。搞好團結，一是搞好處站內部之間的團結，各處站要搞好內部團結，形成一個拳頭；二是是搞好處站之間的團結，搞好處站長之間的團結，互相支持、互相幫助，形成一個整體，每個處站都是整體的一部分，哪個部分出問題，都會影響整體的運轉，要向前看，互相學習別人的長處，用別人的長處來彌補自己的短處，不要用別人的短處來比自己的長處，要不斷克服自己的缺點，發揚自己的優點和長處，惟其如此，我們才能不斷進步。

處理好關系，一是要處理好個人和組織之間的關系，二個是要處理好局部和整體之間的關系，三是處理好機關和基層之間的關系。個人要服從組織，各處站要服從中心的利益，機關要為基層服好務，對待基層同志態度要和藹，要杜絕門難進、事難辦、臉難看的行為，為基層同志創造一個良好的服務環境。

二是要增強紀律觀念。紀律是用來約束少數人，約束少數不遵守紀律的同志，有制度的按照制度去辦，沒有制度的要按照做人的道德標準去做。我們要樹立起政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律觀念，都要按照黨員干部標準嚴格去做。沒有紀律，就沒有戰斗力。

發揚三種精神：

一是創新精神?？倳涍M過：創新是一個民族進步的靈魂和不竭動力。這既是對我們中華民族五千年發展史科學總結得出的正確結論，也是對我們實現中華民族的偉大復興發出的進軍號令。就我市農業和農村經濟來講，經過改革開放二十多年的不懈努力，已發生了深刻的變化，有的方面已走在全省乃至全國的前列，這是應當充分肯定的。但是我們也要看到，隨著經濟全球化趨勢的發展，我們還有許多不適應的地方，今后必須及時調整發展思路，面對現實，運籌未來，開拓創新，奮起直追。要善于吃透上情、摸清下情，做好“結合”的文章，創造性的開展工作。不然，不僅我們原有的優勢保不住，而且很有可能被世界大市場所拋棄。因此，我們要多做橫向對比，多了解外界情況，不斷解放思想，放寬眼界，要跳出看，跳出農機看農機，牢固樹立敢為人先、爭創一流的氣魄和膽略，不斷發揚進取精神、創新精神和拼搏精神，自我加壓，負重奮進。要瞄準先進找差距，立足優勢定措施。以此來推動和促進農業機械化更快更好地向前發展。這里需要強調指出的是，對下一步的工作計劃和打算，各處（站）都要根據這次會議的精神和要求，早考慮、早制定，早研究，早安排；對工作的打算和安排，要有思路、有方向、有目標、有措施，并要有新意。中心黨組將于近期召開會議專門聽取各單位的工作匯報。

二是務實精神。干什么事，都要講究實事求是，都要抓落實。改革開放以來，我們面臨著許多新情況、新問題，為解決這些新情況、新問題，推動農村經濟繁榮，中央、省、市都出臺了一系列富民強農的方針政策和措施，現在的關鍵是看我們怎樣聯系實際抓好落實。具體工作中提倡大家說實話、辦實事、求實效，發揚腳踏實地、真抓實干的良好作風，堅決防止和克服寫在紙上、說在嘴上、泡在會上、做表面文章，搞形式主義的不良傾向。要適應新形勢的要求，徹底改變思維方式和工作方法，重點抓好科技創新，抓好農機的標準化、國際化、產業化、信息化，抓好農機法制建設，抓好農業社會化服務體系建設等等，切實幫助基層和農民解決工作中存在的實際困難和問題。要深入基層調查研究，不斷了解新情況，揭露新矛盾，總結新經驗，解決新問題，在落實上下功夫，在創新上做文章。

三是奉獻精神。我們的工作能否做好，能否實踐“三個代表”，推進農機化發展，關鍵看我們的奉獻精神。我們每一個同志都要牢固樹立艱苦創業的思想和無私奉獻的精神；我們農機服務在過去的五年中，在“九五”期間，正是由于廣大干部職工發揚了這種無私的奉獻精神，才使得我們的工作有所進步，我們的事業有所發展。中心黨組要求大家要淡薄名利觀念，正確處理國家、集體和個人三者的利益關系。堅持用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，自覺講學習、講政治、講正氣、講大局。要積極開展學先進、講奉獻、樹新風活動和爭創先進集體、文明單位活動，努力在全局造成一種比貢獻、比成績、奮發向上的良好風氣。要堅決反對和克服各種消極腐敗現象，反對和抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義。各級黨組織和群眾團體都要充分發揮各自的職能作用，組織和帶領廣大干部職工在各自的工作崗位上努力工作，奮發進取，不斷開創工作的新局面。