市長在全市秋種推進會講話

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同志們：

今天已是9月30日，秋分已過，寒露將至，“三秋”工作到了關鍵的時刻。市委、市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實市三次黨代會和全省秋種工作現場會議精神，全面部署當前的秋種工作，扎實推進小麥畝產千斤市創建工程，確保全市農業農村經濟又好又快發展。下面，強調三點意見：

一、關于今年以來的農業生產形勢

今年以來，市委、市政府堅持把“三農”工作作為全市工作的重中之重，堅定不移地實施工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步”戰略，全面做好農業農村各項工作，為實現“十二五”的良好開局提供了重要支撐。歸結起來，主要表現出以下幾個特點：

一是小麥生產再創佳績。在60年一遇的大旱之年，我市夏糧再獲豐收，夏糧總產301萬噸，增幅居全省第2位；夏糧單產462公斤，增幅居全省第1位；小麥單產478.4公斤，連續第6年居全省第1位；涌現了一批小麥生產狀元鎮、狀元村、狀元戶，其中狀元戶小麥畝產高達657.7公斤；尤其可喜的是，蒙城縣小麥畝產突破500公斤，繼渦陽縣之后成為全省第二個小麥畝產千斤縣。

二是秋季豐收已成定局。預計，玉米平均畝產415公斤、同比增長2.3％，總產137萬噸、同比增長23.6%；大豆平均畝產118公斤、同比增長1%，總產29.9萬噸、同比下降17.4%；預計秋糧平均畝產290公斤、同比增長11.9%，總產183.3萬噸、同比增長12%；預計全年糧食總產可達97億斤，同比增長4.9%，為打造百億斤糧倉、確保糧食安全奠定了堅實的基礎。

三是結構調整力度加大。全市玉米面積擴大了20.7%，大豆面積減少18.3%。同時，全市中藥材、蔬菜面積均呈擴大趨勢，而且逐漸向規?；?、標準化方向轉變，出現了一批500畝以上的種植大戶。

四是農業效益顯著提高。上半年，實現第一產業增加值78.9億元，同比增長3.8%，增幅居全省第3位；實現農民人均現金收入3241元，增長20.7%，增幅居全省第7位。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題，我市農業實力不強、農村發展不快、農民增收緩慢，農業基礎設施薄弱，“三農”仍然是經濟社會發展的主要瓶頸、明顯短板和薄弱環節，在科學發展、跨越趕超、加速崛起的進程中，農業所承擔的任務將更為艱巨。今年以來，中央更加重視“三農”工作，制定了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大戰略，明確提出“要把保障國家糧食安全作為首要目標”，先后出臺了扶持糧食生產、加快水利建設、促進農民增收等一系列政策措施，其頻率之密、針對性之強、含金量之高遠遠超過往年。省委、省政府更是傾力支持皖北，傾力支持。全省水利工作會議出臺了加快水利改革發展的十條意見。市第三次黨代會也濃墨重彩地強調了農業，確立了統籌城鄉發展、堅定不移地推進農業現代化的主基調。所有這些，都將進一步調動廣大農業干部、廣大農民發展農業生產的積極性和主動性。各地各部門要把思想統一到中央、省重視農業的要求上來，按照市第三次黨代會要求，以建設百億斤糧倉為基礎，努力實現現代農業建設的新突破。

二、關于今年秋種工作的重點

今年秋種工作總的要求是：要確保明年小麥生產實現新的突破，渦陽縣、蒙城縣要進一步鞏固提高取得的成績，利辛縣要力爭實現小麥畝產千斤縣創建目標，譙城區小麥平均畝產要力爭達到480公斤以上；全市要有50—60個鄉鎮小麥平均畝產達到500公斤，小麥優質率提高2個百分點，為1—2年內成功創建小麥畝產千斤市打下基礎。今年秋種的目標任務總體面積是720萬畝，其中小麥620萬畝、中藥材30萬畝、蔬菜40萬畝。為此，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）加快秋收進度、在騰茬整地上下功夫。全市秋季在地作物面積650萬畝，因前一段低溫多雨、光照不足，收獲期較往年推遲。各地要大力推廣玉米充分成熟技術，加強農機調度，加快收獲進度，提高收獲質量，確保顆粒歸倉、不誤農時。要高度重視農機深松整地工作，改善土壤的通透性，保護土壤的有益生物，減少水分流失，提高土地的產出率。經過積極爭取，今年我市承擔138萬畝農機深松整地作業任務，超過全省的四分之一，每畝上級補貼25元，各縣區要加強引導、精心實施，推行連片作業，整鄉整村推進，確保按時按質按量完成任務。

（二）狠抓“四良”配套、在小麥畝產千斤市創建上下功夫。今年全市計劃秋種面積720萬畝，其中小麥620萬畝。各地要認真落實全省秋種現場會上余省長講話精神，瞄準河南省的小麥單產水平，狠抓“四良”配套，即：強化良田建設，筑牢發展基礎；強化良種推廣，提升品種質量；強化良法運用，提高科技水平；強化良制構建，完善服務體系。秋種意見和具體的操作方案市政府已經下發，概括起來，就是堅持“五有”標準，實施“五統一”服務，健全“六個一”機制（即選出一名帶頭人、培養一批示范戶、總結一套高產技術模式、建立一個農民專業合作社、培育一支專業服務隊、引入一家龍頭企業），這些措施各地必須認真落實到位。

（三）加快結構調整、在增加農民收入上下功夫。今年秋種，全市計劃種植中藥材30萬畝，蔬菜40萬畝以上。各地要搶抓“國家中藥現代化科技產業基地”在我市掛牌的重大機遇，鼓勵各級各類藥業龍頭企業、協會、合作社和大戶投入中藥材種植、生產，為企業建設標準化、規?；兴幉姆N植基地搞好服務。要圍繞特色經濟、農產品加工、生態安全和規模經營，進一步構建設施蔬菜、藥食兼用型蔬菜、專用型蔬菜等產業集群，大力發展無公害、綠色和有機農產品生產，打造蔬菜產業綠色品牌。

（四）統籌各項涉農工作、在夯實農業基礎上下功夫。一要促進水利事業大發展。要認真貫徹中央、全省水利工作會議精神，搶抓中央10年水利投資10萬億的歷史機遇，大力實施“水利”、“水利”戰略，促使我市水利基礎設施產生革命性的變化。目前我市水利發展和改革的意見正在制定當中，關于這方面工作，下個月市委、市政府將召開專題會議研究，在此我要強調的是，目前，市區的城區防洪保安工程正在實施，希望三縣也要做好城市防洪保安項目，爭取連入整個淮河流域的治理工程中去，在水利建設項目中爭得一定份額。二要加強林業重點工程建設。要積極謀劃泗許高速、南洛高速綠色長廊示范工程建設，大力開展濟廣高速綠色長廊示范工程補植補造工作，對大面積死苗的要嚴肅追究責任。要及早制定2012年林業生產規劃，分解落實好任務，保證林業生產在全省領先。三要搞好產學研對接，提高農業現代水平。昨天，皖北地區產學研對接會在我市召開，全省有34所高校、500多家企業負責人參會，成功對接了577個項目，其中有很大一部分是農業項目。希望加強跟蹤銜接，及時全面履約，加快農業科技成果轉化，提高農業現代水平。四要加快土地流轉。秋種時節是土地流轉的最佳時期，各地要制定促進土地流轉意見，完善土地流轉交易平臺，健全市、縣區、鄉鎮、村四級土地流轉信息網絡體系，進一步推進土地流轉規范化管理，加大扶持力度，落實優惠政策，引導廣大農民和規模經營主體積極參與土地流轉。

三、切實加強對秋種工作的領導

（一）強化組織領導。秋種工作是小麥高產攻關活動和創建小麥千斤市工作的起點，是實現夏糧生產“九連增”的關鍵措施。各縣區要把秋種工作作為當前農業農村工作的中心任務，組成強有力的領導小組，主要領導要親自掛帥，分管領導要具體抓好落實，班子成員要分片包干，深入秋種工作第一線，切實解決農民群眾遇到的實際問題。要建立專業服務組織，全市要組織農機專業服務隊180支以上，植保專業服務隊800支以上，為農民提供秋種全程承包服務。國慶期間，全市分管農業的各級領導、農業系統的全體干部職工不得放假，以扎實的工作和特殊的方式來慶祝國慶。

（二）強化部門協作。各有關部門要恪盡職守、通力協作、密切配合，切實做好秋種服務工作。農業部門要及時做好良種的調劑供應，搞好技術指導和信息服務；農機部門要抓好農機手培訓工作，切實提高播種質量；水務部門要加強水源調度和灌溉機械調配，為造墑搶種創造條件；氣象部門要強化監測與分析，提供準確及時的氣象預警信息；電力、供銷、石油等部門要搞好農物供應；農業執法、工商、物價、技術監督等部門，要加強農資市場管理，嚴厲打擊制假售假和坑農害農行為，切實保護農民利益；財政部門要及時撥付各類惠農補貼，及時發放到戶；金融部門要創新金融產品，幫助農民解決秋種資金需求；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，開辟技術專欄，報道先進典型，積極營造秋種工作的濃厚氛圍。

（三）強化督促檢查。市政府將全程督查秋種工作，近期將派出督查組深入各縣區督查督導，重點檢查秋種進度和播種質量，檢查結果將在全市范圍內通報。各縣區也要成立秋種督查組，全程督查，定期通報，切實做到秋種工作領導到位、措施到位、責任到位。

同志們，抓好秋種、振興農業，意義重大、任務艱巨。讓我們在市委的堅強領導下，以良好的作風、飽滿的熱情，積極投入到秋種工作中去，為奪取明年午季大豐收，實現“三農”工作新突破做出新的更大的貢獻！